盐城市区域经济发展研究

目次

1 引言 (2)

2 盐城市区域经济发展的历史与现状 (3)

2.1历史回顾 (3)

2.2经济概况 (4)

3盐城市经济发展条件的SWOT分析 (5)

3.1盐城市经济发展的优势（S） (5)

3.1.1区位优势明显 (5)

3.1.2 海洋和滩涂资源丰富 (5)

3.1.3 农产品种类丰富，农业资源优势突出 (5)

3.1.4劳动力资源丰富 (5)

3.1.5生态旅游资源独具特色 (6)

3.2盐城市经济发展的劣势（W） (6)

3.2.1、经济快速发展，但整体水平还是比较落后 (6)

3.2.2缺乏高技术人才 (6)

3.2.3、县域经济增势强劲，但县域间发展不平衡 (7)

3.2.4、产业结构逐步优化，但传统产业比重较大，产业结构仍不合理 (7)

3.2.5交通尚不够便捷 (8)

3.3盐城市经济发展的机遇（O） (8)

3.3.1江苏沿海开发的国家战略的提出 (8)

3.3.2紧抓绿色循环经济的发展趋势 (8)

3.4盐城市经济发展的挑战（T） (8)

3.4.1周边城市的快速发展带来巨大压力 (9)

3.4.2产业结构面临巨大挑战 (9)

4盐城市区域经济发展中的几点建议 (9)

4.1沿海错位开发战略 (9)

4.2区域关联发展，加强地区协作战略 (10)

4.3制定发展绿色循环经济的战略 (11)

4.4大市区、小城镇发展战略 (11)

4.5不断地加深优化产业结构战略 (11)

结语 (14)

致谢 (15)

参考文献 (16)

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1 引言

盐城是一座古老而又新兴的城市，地处江苏中北部里下河平原，古称“淮夷地”，又称“瓢城”汉置盐渎县有着悠久的历史，历尽沧桑巨变，迄今已有2100多年历史。作为江苏省面积最大，人口第二的地级市，盐城在改革开发30年来,尤其是几年来，在国家政策的引导下，通过全市人民的共同努力，盐城市的农业、工业和服务业都取得了长足进步，盐城目前已是国家沿海开发战略的前沿城市、长江三角洲经济区俱乐部成员、苏北社会经济发展最快的城市之一。在经济发展到一定阶段时，在经济总量不断增长的局面下，我们也不得不面临城市发展中遇到的各方面问题。在城市定位和周边城市之间的产业布局方面值得我们进行合理的规划分析。

根据现代区域经济理论：区域发展包含有区域经济发展，区际关系和区域经济政策三大方面[1]。我们在研究一个地区的区域发展时，就应该考虑一个地区社会和经济发展的下个阶段性目标和战略规划，才能合理配置资源，优化产业结构，促进盐城经济持续、跨越式发展。笔者认为，分析盐城周边地区经济和产业发展水平，再结合盐城实际情况，盐城未来的发展定位着眼长三角经济区产业转移，依托上海金融中心，打造长三角经济区北翼经济强市为目标，走一条适合盐城地区发展的，有地区特色的经济发展道路。

2 盐城市区域经济发展的历史与现状

2.1历史回顾

在历史上，盐城是全国著名的农业大市。全市耕地面积约976.5万亩，河湖水面200多万亩，素有“鱼米之乡”的美称。里下河地区农作物以稻、麦为主，是江苏省的主要商品粮基地；沿海地区以植棉为主，是全国六大棉产区之一；淮河入海河道以北地区，则以旱粮和经济作物为主。粮、棉、油等主要农产品在全省乃至全国都占重要位置。粮、棉、油等产量均列全省第一位，肉、禽、蛋、蔬菜等主要农副产品产量均居全省前列。薄荷、猪皮革、兔毛、羽毛、山羊板皮等土特产品较为充足。广阔的沿海滩涂不仅盛产海盐，而且生物资源十分丰富，然而工业基础相当薄弱，在解放初期，盐城几乎没有任何现代工业基础。所谓工业，其实就是手工业，全地区的工业总产值仅有区区4000万元。经过50多年坚持不懈的发展，特别是改革开放以来，已经建立起一个以汽车、机械、纺织、轻工、化工为主体的地方工业体系[2]。

2.2经济概况

2009年全市完成地区生产总值1923.8亿元，比上年增长13.5%；财政总收入311.9亿元，增长44.3%，其中地方一般预算收入126.8亿元，增长40.5%，增幅列全省第一。抢抓国家扩内需政策机遇，积极争取中央投资项目和资金。组织实施八大类重点工程项目、工业“三百”工程以及城建、交通和社会事业重点项目，千方百计扩大有效投入。全年完成全社会固定资产投资1500.3亿元，增长33.9%，其中规模以上工业投资824.8亿元，增长35.1%，接近“十五”工业投资的总和。新增贷款323亿元，贷款余额突破1000亿元，争取异地金融机构在我市信贷投放126亿元。深入开展“三服务”活动，帮助企业解决各种实际问题。全市规模以上工业实现增加值714.2亿元，增长16.7%。东风悦达起亚汽车公司全年销售汽车24.1万辆，实现税收18.1亿元，分别增长71.4%和88.8%。民营经济加快发展，主要指标增速继续走在全省前列。中联电气在深圳中小企业板成功上市。落实鼓励消费的政策措施，促进房地产市场健康发展，全市商品房销售面积增长74.8%，家电下乡销售收入列全省第二，社会消费品零售总额增长19.2%，增幅列全省第一。对外开放取得新的进展，全市注册外资实际到账10.4亿美元，总量继续保持苏北第一；进出口总额28.6亿美元，增幅列全省第二。在保持经济平稳较快增长的同时,加大经济结构调整力度,盐城大力推进现代农业园区、农产品规模加工和农产品市场体系建设,积极发展现代高效农业。全市高效农业总面积达444. 2万亩,其中设施栽培124. 5万亩,分别新增79. 6万亩、21. 3万亩,增量均居全省第一。推进工业结构优化升级,重点促进汽车、纺织、机械等支柱产业改造升级,做大做强主导产业，尤其是建市以来投资规模最大、对区域经济发展具有“引擎”作用的工业项目东风悦达起亚第二工厂进入试产阶段，盐城已进入工业化进程的加速期。近年来规模以上工业增加值年均增长20％以上，工业对经济拉动作用进一步增强，汽车、纺织、机械、轻工、化工等行业已形成一定的发展规模和实力，汽车、纺织已成为我市的支柱产业。区域合作上，围绕接轨上海，加快融入长三角经济圈，盐城市政府推进盐城与上海之间在产业、市场、技术、资本、信息、人才等各个方面的合作；产业集群上，已建立响水县陈家港化工产业集群、射阳县盐东镇纺织产业集群、亭湖区农用机械产业集群、市开发区汽车及零部件产业集群等，并且把发展重点放在汽车、纺织、化工三大