应用文写作7 函、会议纪要ppt课件
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（2）询问性函 这是上下级机关之间互相询问有关
问题而又不宜使用指示、通知、报告、 请示等文种行文时而使用的函，如《关 于询问全国方便食品会议后贯彻落实情 况的函》。
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（3）请示性函 这是各级机关、各类团体和企事业单
位向有关业务主管部门请求批准事项但又 由于无直接隶属关系不宜使用请示行文时 而使用的函。如中央驻地方单位因土地征 用事宜要请求当地土地管理部门批准时， 就应用此类函行文。
函
·函的概念、性质和特点 函是机关之间用于商洽工作、询问和 答复问题，向有关主管部门请求批准某 些事项的带有明显的泛行性和商洽性的
公务文书。
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函的突出特点表现在下列三个方面：
（1）应用范围广泛 函的应用范围在公务 文书中最为广泛。凡上级机关向下级机 关询问、催办一般事宜，平行机关和不 相隶属机关之间商洽、联系、询问、答 复有关事项和问题，根据业务需要向有 关主管部门请求批准有关事宜，以及通 知一般事宜、报送简单物件、对原发文 件进行细微补充或更正等，都可以用函 行文；甚至机关单位对个人也可使用， 如用函答复群众来信来访等。
（3）态度诚恳，措辞得体 函无论制发方向是
谁，都要尊重对方。尤其是商洽工作、询问事项、
内容较为复杂的商洽函宜分段叙写，缘由部 分为引言，事项部分作主体，意愿部分当结尾。 事项及要求意愿不止一项时，可分条写出，以便 对方考虑
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（2）询问性函
询问性函的内容一般包括询问缘由、询问事 项两个方面。询问缘由用于说明询问的原因和目 的，一般是简要叙述有关情况，让对方了解问题 的由来和询问的目的。询问事项部分要具体写明 所询问的问题，或是简述某一事项并提出处理办 法，然后征求对方意见，提出答复要求。
3Fra Baidu bibliotek
2·函的种类
函按其内容性质可分为下列五种：
（1）商洽性函
这是平行机关、不相隶属机关之间商洽工 作、联系有关事宜时所使用的函，如《国务院 办公厅关于解决北京大学新生在军训期间粮油 等供应问题的函》等。一些上级领导机关向下 级机关交办、催办某些具体事宜而不宜用指示、 通知行文时所使用的函也属于此类，如《国务 院办公厅关于认真查处广西壮族自治区融水县 同练乡大平村非正常死亡事件中有关于部责任 问题的函》。
由、请求批准事项及期复意愿等三方面内 容，其结构和写法与请求批准的请示相同， 只是行文语气上稍有不同。
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（4）答复性函
答复性函属于被动性公文，必须针对来函 所询问或请求批准的事项作答，其正文一般包括 答复缘由、答复内容两个方面。答复缘由通常写 明对方来函的日期、文号、标题，必要时简单复 述对方所询问题或所提要求。答复内容即针对对 方所询问题作出的回答或对请求批准事项的态度， 要写得具体明确而又简要。若来函采用分条询问、 陈述的方式，复函也以分条对题作答为宜。答复 内容写完后，可用“特此函复”等习惯结语收结 正文；也可不用结语，直接由答复内容的最后一 条自然收
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函的正文国内容不同而有不同的写法。 （1）商洽性函
商洽性函的正文一般包括商洽缘由、商洽 内容、意愿要求一等三个方面内容。商洽缘由即 为什么要提出商洽，一般是简要写出某些事实或 引述上级文件精神作为提出商洽的依据。商洽内 容即商洽的具体事项，如需对方给予什么协助， 或双方应共同办理的某事等。意愿要求既包括对 受文者的具体要求及对受文者态度的征询，还包 括对要求的补充说明或有分寸的强调。有时也可 以不写缘由而直接提出商洽的具体事项。
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（4）答复性函 这是上下级之间互相答复对方询问而
不宜用批复、报告行文，业务主管部门答 复有关请求批准事项而不宜用批复行文时 所使用的函。机关的综合部门（办公厅、 办公室）按机关领导指示以本部门名义行 文答复下级机关请示事项时也用之。如 《国务院办公厅关于中国科学技术协会设 立科技开发型企业问题的复函》等。
询问性函正文的结构形式与商洽性函接近。 问题单一，原因、目的对方也都很清楚的询问事 项，可采用篇段合一式结构，将所问问题及答复 要求写清即可。询问事项包括几个具体问题时， 可将缘由部分写成一个简短的引言，然后将问题 分条列出，使对方一看就懂，并能依题作答。11
（3）请示性函 请示性函的正文一般包括请求批准缘
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2）函的写作要求 （1）一函一事，中心明确 函虽比其
他公文行文自由一些，但也必须要做到 “及时、准确”。若把不相关的两件或几 件事写在一份函中，必然会影响对方的处 理速度，甚至会延误公务。所以无论是商 洽工作还是询问事项，更无论是请求批准 还是答复问题，都要做到一函一事，中心 明确。
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（2） 简洁明快，不用套语 函的正文强调就事 论事，应开门见山，直陈其事，把该讲的缘由、 事项、要求等简明扼要讲清，把该表明的态度表 明，不必有请安、问候之类的客套，也不要空发 议论，大讲道理，转弯抹角，更不可含糊其辞， 模棱两可，不着边际。
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函一般单独编列发文字号，其代字一项 应有别于请示、报告、通知、批复等。字 号的标示位置与其他公文相同。
函多有特定的行文对象，故必须写明主 送机关（单位）名称。除上级机关同时向 所有下级机关发出的询问性函外，其余的 函都只能有一个主送机关。
正文之后的落款，应签署发函机关的全 称或规范简称。落款下方，要写清发函日 期。
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3.函的写作
1）．函的结构和写法
函的结构由标题、主送机关名称、正 文、落款等几部分构成。
函的标题一般应采用三要素齐全的规 范形式。标题内的文种名称一项应根据行 文主动与否而异。一般来说，询问性函和 请示性的标题中的文种名称只写“函”， 商洽函中主动行文者应用“函”，被动行 文者宜用“复函”；答复性函的文种名称 自然以“复函”为宜。
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（2）行文路线较为自由 函的制发一般 不受行文关系的严格约束限制，只要公 务需要，就可以向平行机关和不相隶属 机关发出，也可以向上级机关或下级机 关发出。这是之所以把函称为泛行性公 务文书的主要根据。
（3）语气平和礼貌 函的语体风格具有 平等色彩，不仅向平行机关和不相隶属 机关发出的函，即使是上级机关向下级 机关发出的函，其遣词用语也比指示、 批复、通知等文体平缓、谦逊。
（2）询问性函 这是上下级机关之间互相询问有关
问题而又不宜使用指示、通知、报告、 请示等文种行文时而使用的函，如《关 于询问全国方便食品会议后贯彻落实情 况的函》。
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（3）请示性函 这是各级机关、各类团体和企事业单
位向有关业务主管部门请求批准事项但又 由于无直接隶属关系不宜使用请示行文时 而使用的函。如中央驻地方单位因土地征 用事宜要请求当地土地管理部门批准时， 就应用此类函行文。
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·函的概念、性质和特点 函是机关之间用于商洽工作、询问和 答复问题，向有关主管部门请求批准某 些事项的带有明显的泛行性和商洽性的
公务文书。
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函的突出特点表现在下列三个方面：
（1）应用范围广泛 函的应用范围在公务 文书中最为广泛。凡上级机关向下级机 关询问、催办一般事宜，平行机关和不 相隶属机关之间商洽、联系、询问、答 复有关事项和问题，根据业务需要向有 关主管部门请求批准有关事宜，以及通 知一般事宜、报送简单物件、对原发文 件进行细微补充或更正等，都可以用函 行文；甚至机关单位对个人也可使用， 如用函答复群众来信来访等。
（3）态度诚恳，措辞得体 函无论制发方向是
谁，都要尊重对方。尤其是商洽工作、询问事项、
内容较为复杂的商洽函宜分段叙写，缘由部 分为引言，事项部分作主体，意愿部分当结尾。 事项及要求意愿不止一项时，可分条写出，以便 对方考虑
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（2）询问性函
询问性函的内容一般包括询问缘由、询问事 项两个方面。询问缘由用于说明询问的原因和目 的，一般是简要叙述有关情况，让对方了解问题 的由来和询问的目的。询问事项部分要具体写明 所询问的问题，或是简述某一事项并提出处理办 法，然后征求对方意见，提出答复要求。
3Fra Baidu bibliotek
2·函的种类
函按其内容性质可分为下列五种：
（1）商洽性函
这是平行机关、不相隶属机关之间商洽工 作、联系有关事宜时所使用的函，如《国务院 办公厅关于解决北京大学新生在军训期间粮油 等供应问题的函》等。一些上级领导机关向下 级机关交办、催办某些具体事宜而不宜用指示、 通知行文时所使用的函也属于此类，如《国务 院办公厅关于认真查处广西壮族自治区融水县 同练乡大平村非正常死亡事件中有关于部责任 问题的函》。
由、请求批准事项及期复意愿等三方面内 容，其结构和写法与请求批准的请示相同， 只是行文语气上稍有不同。
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（4）答复性函
答复性函属于被动性公文，必须针对来函 所询问或请求批准的事项作答，其正文一般包括 答复缘由、答复内容两个方面。答复缘由通常写 明对方来函的日期、文号、标题，必要时简单复 述对方所询问题或所提要求。答复内容即针对对 方所询问题作出的回答或对请求批准事项的态度， 要写得具体明确而又简要。若来函采用分条询问、 陈述的方式，复函也以分条对题作答为宜。答复 内容写完后，可用“特此函复”等习惯结语收结 正文；也可不用结语，直接由答复内容的最后一 条自然收
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函的正文国内容不同而有不同的写法。 （1）商洽性函
商洽性函的正文一般包括商洽缘由、商洽 内容、意愿要求一等三个方面内容。商洽缘由即 为什么要提出商洽，一般是简要写出某些事实或 引述上级文件精神作为提出商洽的依据。商洽内 容即商洽的具体事项，如需对方给予什么协助， 或双方应共同办理的某事等。意愿要求既包括对 受文者的具体要求及对受文者态度的征询，还包 括对要求的补充说明或有分寸的强调。有时也可 以不写缘由而直接提出商洽的具体事项。
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（4）答复性函 这是上下级之间互相答复对方询问而
不宜用批复、报告行文，业务主管部门答 复有关请求批准事项而不宜用批复行文时 所使用的函。机关的综合部门（办公厅、 办公室）按机关领导指示以本部门名义行 文答复下级机关请示事项时也用之。如 《国务院办公厅关于中国科学技术协会设 立科技开发型企业问题的复函》等。
询问性函正文的结构形式与商洽性函接近。 问题单一，原因、目的对方也都很清楚的询问事 项，可采用篇段合一式结构，将所问问题及答复 要求写清即可。询问事项包括几个具体问题时， 可将缘由部分写成一个简短的引言，然后将问题 分条列出，使对方一看就懂，并能依题作答。11
（3）请示性函 请示性函的正文一般包括请求批准缘
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2）函的写作要求 （1）一函一事，中心明确 函虽比其
他公文行文自由一些，但也必须要做到 “及时、准确”。若把不相关的两件或几 件事写在一份函中，必然会影响对方的处 理速度，甚至会延误公务。所以无论是商 洽工作还是询问事项，更无论是请求批准 还是答复问题，都要做到一函一事，中心 明确。
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（2） 简洁明快，不用套语 函的正文强调就事 论事，应开门见山，直陈其事，把该讲的缘由、 事项、要求等简明扼要讲清，把该表明的态度表 明，不必有请安、问候之类的客套，也不要空发 议论，大讲道理，转弯抹角，更不可含糊其辞， 模棱两可，不着边际。
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函一般单独编列发文字号，其代字一项 应有别于请示、报告、通知、批复等。字 号的标示位置与其他公文相同。
函多有特定的行文对象，故必须写明主 送机关（单位）名称。除上级机关同时向 所有下级机关发出的询问性函外，其余的 函都只能有一个主送机关。
正文之后的落款，应签署发函机关的全 称或规范简称。落款下方，要写清发函日 期。
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3.函的写作
1）．函的结构和写法
函的结构由标题、主送机关名称、正 文、落款等几部分构成。
函的标题一般应采用三要素齐全的规 范形式。标题内的文种名称一项应根据行 文主动与否而异。一般来说，询问性函和 请示性的标题中的文种名称只写“函”， 商洽函中主动行文者应用“函”，被动行 文者宜用“复函”；答复性函的文种名称 自然以“复函”为宜。
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（2）行文路线较为自由 函的制发一般 不受行文关系的严格约束限制，只要公 务需要，就可以向平行机关和不相隶属 机关发出，也可以向上级机关或下级机 关发出。这是之所以把函称为泛行性公 务文书的主要根据。
（3）语气平和礼貌 函的语体风格具有 平等色彩，不仅向平行机关和不相隶属 机关发出的函，即使是上级机关向下级 机关发出的函，其遣词用语也比指示、 批复、通知等文体平缓、谦逊。