建立企业基层党建工作考评机制思考

建立企业基层党建工作考评机制的思考

【摘要】所谓“企业基层党建工作考核评价”，就是依据企业基层党建与生产经营管理工作的互动关系，对企业党组织完成党建工作任务的情况进行量化考核评价，客观、公正、科学地量化党组织的工作成绩。探索基层党建工作考核评价体系，对于加强企业基层党建工作，形成“一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责”的党建工作责任体系具有十分重要的意义。

【关键词】企业基础党建工作

一、建立企业党建工作考评机制坚持的原则

（一）全面性原则。企业党建是以思想政治工作为手段促进生产经营目标的实现，它不同于生产经营管理，党建工作通过细致入微的思想政治工作对员工产生深远影响，并成为推动企业发展的重要动力，其影响的过程复杂而且难以具体量化。因此，对企业党建工作考核评价不能简单化，尽可能全面评价。一是发展业绩考核。以党建工作作用于生产经营的效果为考核对象，以加快有效发展的综合结果为考核评价标准。二是工作质量考核。党建工作考核评价必须把党建日常工作全部纳入考核范畴。同时要根据上级党组织的要求，结合各地各单位实际，将考评内容进一步量化、细化、具体化，使考核更具针对性和实效性。三是组织活力定性考核。我们要在基层党组织自查、上级党组织考核的基础上，通过广泛吸收基层党员、党代表、职工群众的意见，全面了解考核对象的实际工作成效。四是加扣分考核。为鼓励各级党组织和广大党员立足岗位建功立业，

防止因重大工作失误对组织形象造成负面影响，应对重要工作成绩和重大工作失误设置加扣分指标和“一票否决”等刚性措施，确保考核的实际效果。

（二）定量与定性相结合原则。把考核指标科学量化，是保证考核质量、拉开考核档次和公认程度的关键。客观上要求指标能够量化的必须量化，但党建工作中有很多内容都是无法量化的，因此，对这些难以量化的内容，必须辅之以定性分析，提炼出精练准确的质量要求，不定抽象或模糊的标准，把“软任务”变成“硬指标”，增强考核指标的可操作性。

（三）可行性和超前性相统一原则。指标定的太低，不利于调动基层组织和党员干部各方面的积极性，定的太高，目标无法实现，就会失去责任制考核的意义。只有按照“跳起来摘桃子”的定律，既注意指标的可行性，又兼顾指标的适度超前性，达到基本保证基层组织和党员干部通过主观努力能够实现为前提，考核指标的设置、评价标准的制定才具有科学性和实践性。

（四）突出重点、简便易行原则。党的建设工作内容丰富，头绪很多，因此，必须抓住能够客观反映一个地方党的建设的主流、本质和真实水平的关键项目，坚持全面考虑和简便操作的办法，针对不同阶段和不同考核内容保证重点突出，防止党建工作考核指标设置“胡子眉毛一把抓”，不分主次，导致难以操作运用。

二、建立企业党建工作考评体系的基本设想

为建立职责明确、程序严禁、落实有力的党建工作机制，笔者建

议导入kpi(关键绩效指标)管理思想，建立党建工作考核指标体系，它由企业经营绩效指标、党建基础工作检查评价指标、组织活力定性评价指标和加、扣分指标组成，各自所占分值如下：

（一）企业经营绩效指标定量考核指标40分。企业经营绩效指标包括安全、质量、产量、利润等主要指标，可分项设定不同分值，直接引用上级行政的绩效考评结果，按标准量化计分。

（二）党建基础工作检查评价指标30分。党建工作考核评价由党的组织建设、人才队伍建设和自身建设组成，将“四好”班子建设、“五好”党组织创建、党员管理、组织发展、组织生活、党费收缴、党的重大活动等具体内容，可分项设定不同分值，由上级党组织对照标准进行现场检查评价，按标准量化计分。

（三）组织活力定性评价指标30分。其考核方法是将难以通过检查评比工作质量且不能在经营工作中充分反应的任务进行细化

量分，分别党员、群众、同级组织、上级组织按照细化量分标准进行评分。民主测评占20分，上级党组织评价占10分，依支持率高低计分。

（四）设立加、扣分标准及“一票否决”。在考核的基本分之外，若考核对象的党建工作、生产经营及其他工作受到上级表彰应适当给予奖励分，并加计于总分之中。奖励分标准应根据获奖级别的不同来确定。同类工作受多级表彰应取最高级别奖励分，不累计加分。一次加分1-3分。受上级通报批评或发生重大违纪应适当扣分，每发生一项扣3-5分。安全工作超过上级下达的指标或稳定工作未完

成上级下达的指标实行“一票否决”。

党组织年度考核得分=组织活力定性评价+党建基础工作检查评价分+经营绩效指标定量考核分+直接加分-直接扣分

（五）评价档次定位。党建工作责任制考核划分为先进组织、中间状态组织、后进组织三个档次；对责任人的考核划分为与之相对应的优秀、称职、不称职三个档次。按照综合折算百分制评价，评为先进组织、优秀个体的得分必须在90分以上；评为中间状态组织、称职个体的得分应在70－90之间；评为后进组织、不称职个体的得分应在70分以下。凡被“一票否决”的党组织，不能进入先进行列，党组织责任人不能评为优秀。

三、考核结果的运用

考核结果的运用是实施考核评价工作的关键环节。按照以精神激励为主，精神激励和物质激励相结合的原则，对考核成绩突出的基层党组织和个人，结合创先争优，采取授予荣誉称号、颁发奖金等形式予以奖励，对工作成效显著的个人要予以重用或破格提拔。对考核成绩落后的后进党组织，予以通报批评，对其主要责任人视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、降免职处理。

总之，建立健全企业基层党建工作考评机制，是一个复杂的系统工程，它有利于促进基层党建工作的科学化、制度化和规范化，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和基层党组织的政治核心作用，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。