实现本质安全管理是煤矿安全生产的必由之路

实现本质安全管理是煤矿安全生产的必由之路摘要:本文结合本人的实际工作情况，围绕为达到煤矿安全生产的目的应实现本质安全管理体系进行分析探讨.

关键词:本质安全管理煤矿安全生产

1 煤炭行业本质安全管理的概念

煤矿本质安全管理是指在一定条件下的煤矿安全生产过程中，对设计、生产、建设、改扩建等，在系统中的危险源进行预先辨识、评价分析，并对其进行控制、减少、消除，通过煤矿人、机、环、管的合理匹配，杜绝或减少人员伤亡的责任事故，使各类事故的损失降低的风险管理过程。

2 本质安全管理体系的目标

本质安全管理体系的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实已知现“人、机、环、管”的协调统一，切断事故发生的因果链，最终实现杜绝规律的、酿成重大人员伤亡的煤矿生产责任事故发生的煤矿本质安全目标。

3 煤矿本质安全管理体系的基本因素

煤矿本质安全管理体系的基本因素就是通过本质安全管理体系运行（宣贯、落实），逐步实现：“人”的本质安全化。意识、知识、技能（行为）本质安全化。

“机”的本质安全化。材质、结构、性能本质安全化。“环”的

本质安全化。物理、化学、生物、社会因素本质安全化。“管”的本质安全化。计划、组织、领导和控制职能本质安全化。

3.1 人员的因素。人员的因素指管理人员及相关作业人员的管理、思想、知识、技术、业务、身体等素质。人员的素质对安全生产的影响很大，素质越高，煤矿的安全状况就会越好。据国内外的统计资料分析，在劳动生产过程中，人员因素造成的事故约占80%以上。据国内外相关资料显示，在100期事故中，占总数98%的事故是可以预防的，不可预防的事故只占2%，其中因人员因素为主因的事故占88%，以其他不安全状态为主因的事故占10%。据资料显示，我国国有重点煤矿的百万吨事故率与煤矿职工中工程技术人员的多少有关。

3.2 机械设备等方面的因素。在煤矿井下环境中，机械、设备、仪表、工具等具有严格的操作安全性，甚至有些设备具有闭锁性，从而会避免、削除或减少某种事故发生。设备设定的安全的状态，会在不安全状态发生时机械本身会自动启动闭锁和报警功能防止

事故发生。如煤矿井下使用阻燃抗静电的运输胶带、抗阻燃风筒等，可以减少工作中磨擦引起的胶带着火事故。煤矿井下使用代替磨擦支柱的液压支架、单体液压支柱，大大增加了对顶板的主动支护能力，减少了回采工作面的冒顶埋人事故等。采煤机械化程度的提高也提升了回采工作面的安全水平，据统计，采煤机械化程度高低与百万吨事故率之间有着密切联系，采煤机械化程度越高，百万吨事故率越低。

神华宁夏煤业集团公司汝箕沟煤矿在2006年以前，采掘工艺是以炮采、炮掘为主，采掘工作面上用人多，效率低，产量低，顶板事故多，安全管理难度大，事故在所难免。2007年开始使用综合机械化采煤、掘进工艺，生产效率大幅提高，安全管理有序可控，已连续6年半没有发生一期死亡或重大运输事故的安全长周期，充分显示了先进的生产工艺对安全生产的促进作用，印证了邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的英明论断。

3.3 环境的因素。指人、机械设备的作业工作环境。著名的霍桑试验证明，生产不仅受物理、生理的影响，而且受社会环境及社会心理的影响。因此人的作业环境，设施的使用环境对安全工作有很大的影响。

3.4 管理方面的因素。管理工作在煤矿乃至其他任何企业都关乎企业能否安全、健康发展的决定性因素。作为煤矿企业，自古以来自古以来自古以来被公认为是高危行业，煤矿企业的管理工作很大程度上就是安全管理工作，安全工作搞好了，生产任务也就能顺利完成，这已成为煤矿企业管理者的共识。

本质安全管理的4个因素互相联系，相互制约，共同作用。管理者要根据《煤矿安全规程》、《安全生产法》、《劳动法》、《煤矿安全监察条例》、《矿山安全法》等法律法规，并结合行业相关技术规范，制定一整套完善的管理制度。通过对煤矿本质安全管理体系中的4个基本因素—“人、机、环、管”的有效管理，达到煤矿本质安全管理的终极目的。

4 实现本质安全管理的途径

安全管理是一个系统工程，绝不是做好某一方面的工作就会绝对保证安全，“人、机、环、管”在安全方面的重要程度系数可以认为:人0.5；机0.2；环0.05；管0.25。人的管理贯穿于安全工作的全过程，因为人是生产力三要素中最活跃的因素，所以人的本安性最重要，但要做好人的本质安全管理困难最大，时间最长，成本最高。

4.1 解决人的本安性

4.1.1 把好人员入、出口关。招录文化素质高，身体素质好，适应、反应能力强的职工。可采用提高职工待遇的方法招录中专以上学历的人员充实到生产第一线；采取科学方法测试录用职工的整体素质，保证煤矿职工的高素质。

建立职工的考核制度，放开人员入口和出口，使高素质的人员顺利流入，不合格的人员顺利流出。

4.1.2 强化职工培训。进行新职工技能培训，使其必须掌握其工作岗位所需的业务知识、岗位技能，并且要进行经常性培训，稳固老知识，掌握新知识。其培训的重点应该突出以下四个方面：①安全管理职责认知培训。②各种险源预知能力培训。③工作方法及技能培训。④紧急状态处理知识和能力培训。

在这一方面神华宁夏煤业集团有限责任公司做了很好的尝试，集团公司2006年就成立了职工教育学院，公司所属的43家煤矿、洗煤厂、煤炭深加工企业等都成立了四级培训机构。并在全国创造

性的开展了职工“学分制”考核管理，全年设定一定数量的学分，与职工的月度绩效收入挂钩。把过关培训纳入学分制进行管理；把学分制管理中规定的必修课程项目与过关内容结合；把员工的全部培训活动、个人学习成绩和培训效果的转化结果一并纳入学分进行管理，如参加各类培训班情况、岗位技能比武、业务考试、在线培训、技术创新、师带徒等。形成完整的、系统性的员工培训管理模式。通过培训活动的系统化管理，进一步解决工学矛盾，发挥员工自主学习的积极性，促使职工积极参加各类培训教育，不断提高职工的业务知识与操作技能。以适应集团公司发展对各类人才的需求。

4.1.3 建立严格的安全管理制度。包括各种人员的安全岗位责任制、各工种操作规程、各作业地点的作业规程、安全技术措施、各种安全管理制度等。加强对管理人员的管理，充分发挥他们的主观能动性，管理好安全工作。

4.2 保证机械设备、材料的本安性

使用先进的机械装备，如采煤面推广使用操作安全方便、技术含量高的综采设备，端头使用端头支架。机电设备使用防爆型，使用开盖闭锁设施；绞车道安设通讯系统；使用风门联锁装置；使用甲烷自动排放装置；局部通风机使用“三专两闭锁”装置；掘进工作面使用双风机双电源自动切换装置等。大量使用人、机、电、甲烷闭锁装置，保证机械、设备、材料等在出现不安全隐患时，能自动保护人员和环境安全。材料规格、质量、性能，如强度、硬度、