第七章 国际组织法
梁西著《国际组织法（总论）》读书笔记[精心整理]
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国际组织法读书笔记0《国际组织法（总论）》梁西著，武汉大学出版社，2001年6月，第五版。
0第一章国际组织和国际组织法的基本性质0第一节国际组织和国际组织法的概念剖析0国际组织的概念：一般指由若干个国家的政府、民间团体或个人为特定的国际合作目的，通过协议而创立的常设国际机构。
其宗旨是依靠成员间的合作来谋求共同利益。
00所谓国际组织法，是指用以调整国际组织内部及其对外关系的各种法律规范（包括有关国际组织建立、存在与活动的一切有约束力的原则、规则和制度）的总体。
00国际组织的五个基本特征：001、国际组织的主要参加者是国家。
002、国际组织是有别于其成员国而具有相对独立法律人格的一种国家间机构。
003、国家为了使国际组织实现其宗旨，需在一定范围内约束国家本身的行动而赋予国家组织若干职权。
004、国际组织具有高度的国际合作功能。
005、国际组织是以国家间的正式协议为基础而建立的。
00第二节国际组织的法律地位与“职能性原则”0国际组织的法律人格，就是它依法独立享受权利和承担义务的一种资格。
00国际组织，即使是最有权威的国际组织，业只是一种介于国家之间的法律组织形式，而非国家实体，并不具备国家的属性。
00国际组织在国际法上法律人格的行为能力有如下几个方面：001、缔结多边或双边协定2、召集和参加国际会议3、派遣与接受外交使节4、调节国际争端5、承担国际责任和请求国际赔偿6、参加另一个国际组织的活动甚至加入另一组织7、作出国际承认与作为国际承认的对象8、构成国际继承的主体和客体9、其他行为能力00国际组织法律人格和行为能力有如下特点：001、国际组织具有广泛地享受国际权利和承担国际义务的能力。
002、国际组织的法律人格是一种有别于其成员国法律人格的相对独立的法律人格，主权国家是积极的能动的基本的国际法主体，国际组织则是主权国家通过协议创立的国际法主体。
003、国际组织的法律人格及其行为能力的范围问题，国际法并无一般性的规则可循。
国际法讲义7国际组织法
国际法讲义7国际组织法国际组织法参考资料:梁西：《国际组织法》，武汉大学出版社。
饶戈平：《国际组织法》，北京大学出版社。
第一节概述一、国际组织的形成和发展1、学者理论：Willian Penn(1644-1718)：主张欧洲国家联合起来，各国按比例委派代表组成“欧洲议会”，由议会和平解决国家间的争端。
在程序上，议会以2/3多数作出决议，以圆桌会议形式处理席次问题。
2、民间交往——政府间国际会议：Congree of Westphalia临时性议事组织（19世纪——国际会议的世纪）3、“欧洲协作” （欧洲协调，the Concert of Europe，1815——一战)1815年维也纳会议、1856年巴黎会议特点：宗旨是调整封建君主间平时的国际关系；定期举行会议——大国；形成新的议事规则。
3、国际行政联盟（International Administrative Union）国际电报联盟（1862年）、邮政总联盟（1874年）国际度量衡组织（1875年）国际保护工业产权联盟（1885年）国际保护文化艺术作品联盟（1886年）特点：建立了比较完善的常设机构; 改进了各种程序规则4、国际联盟：第一个普遍性的世界性的组织5、联合国（20世纪——国际组织的世纪）国际社会组织化1、数量增长；2、国际组织的活动范围和职能日益扩大；3、国际组织间的协调加强；4、使国家主权的保留范围相对缩小5、NGO作用增强6、使国际法的约束力增强，对国际法的影响力加大，国际组织执行行动的约束力在增强。
四、国际组织法律性质主体资格来源于成员国授权，是特殊的、派生的国际法主体，权利、行为能力受一定限制。
1、谈判、缔约权2、对外交往权3、承认与被承认权4、国际索赔权与国际责任5、特权与豁免五、国际组织分类1、一般性/专门性国际组织: 联合国、国际海事组织2、政府间/非政府间国际组织: 欧洲联盟、国际红十字会3、全球性/区域性国际组织: 世界贸易组织、美洲国家组织4、开放性/封闭性组织: 世界卫生组织、北大西洋公约组织六、国际组织的主要法律制度（一）成员创始成员和纳入会员1、完全成员：2、部分成员：2002年之前，瑞士参加国际组织的部分机关工作的成员3、联系成员（准成员）：纳米比亚曾经是世界卫生组织的联系成员。
国际组织法
（四）辅助性工作机构 根据组织的基本文件，为实现组织宗旨、完成各
机构职能所必需的、在不同级别上建立的辅助性工作 机构。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
•
（五）司法机构
国际组织中设立的专门负责审理法律问 题和通过司法手段解决国际争端的机构。如国 际法院、欧洲法院等。
普遍性国际组织的司法机构中，法官通 常从各国政府推荐的著名国际法学家候选人中 选举产生，全体应能代表世界各大文化和各主 要法系，但自身又是独立司法的。
（2）国际组织职员的特权与豁免 以独立执行职务所必需者为限。 联合国高级官员可享有外交使节的全部特权与豁
免。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
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（3）常驻代表团的特权与豁免 各国常驻普遍性国际组织的代表通常享有
外交使团的特权与豁免，如司法豁免、执行公 务时的言行免受法律诉讼、其馆舍、住所及其 档案文件不受侵犯、汇兑自由、免除税捐、行 李免检等。
•
关于国际组织的国际人格的来源的两种学说：
明示授权说——国际组织的法律人格只能 来源于并限于组织基本文件的有关明文规定；
暗含权力说——国际组织的国际人格不但 来源于基本文件的明示规定，而且还来源于国 际组织为实现其宗旨而必需的权力（权利）。
1949年国际法院“关于为联合国服务而遭 受损失的赔偿”咨询案：将两种学说相结合。
•
（二）准会员 指一些权利受到限制的非完全会员。 在很多情况下，国际组织设立准会员制度的目的是
为了便于一些非自治领土以及非主权国家的地区政府 也能参与组织的活动。
一般来说，准会员在国际组织的重要机构中没有 表决权、选举权和被选举权。
（三）部分会员 有些国际组织允许非成员国成为其下属机构的成员
第七章 国际秩序
国际政治旧秩序的实质与基本特征 • 1、国际政治旧秩序是指少数大国垄断和操
纵世界事务的国际政治秩序。 • 2、国际政治旧秩序的基本特征 • 第一，划分势力范围，建立军事集团。 • 第二，通过控制联合国，垄断国际事务。 • 第三，无视国际法和国际关系准则，肆意 践踏他国主权。
•
国际经济旧秩序的实质与基本特征
国际旧秩序及其实质
国际旧秩序是资本主义在开 拓世界市场、建立殖民体系过程 中建立起来的。政治上主要表现 为“强权即是公理”；经济上， 以资本主义在国际生产和流通领 域里的垄断为基本特征。
2、人类历史上出现过四次国际秩序
• 第一次是威斯特伐
利亚秩序。 • 第二次是维也纳秩 序。 • 第三次是凡尔赛— —华盛顿秩序。 • 第四次是在雅尔塔 体制基础上确立的 二战后国际秩序。
秩序 国际秩序（世界秩序）
• 秩序意指法律和次序 • 社会秩序是指满足社会集团根本需要的准则和实践、过程。 • 1965年，西方一些国际政治学者在意大利开会，国际政
• • • • •
治学权威阿隆· 雷蒙提出了5个可供选择的定义： 1· 现实的任何有规则的安排， 2· 各组成部分的有序关系 3· 生存的最低条件 4· 共存的最低条件 5· 美好生活的必要条件
国际秩序的基本特征
其一，国际秩序的建立，是国际社会中 各种力量彼此斗争的结果。 其二，国际秩序建立后具有相对稳定性。 其三，国际秩序与世界格局密切联系。 国际秩序的由来 国际秩序这一概念可溯源于中世纪欧洲 “世界秩序”的观念，当时频繁的战乱使人们 渴望建立一种普遍遵守的国际间秩序。然而现 代意义的国际秩序是近代资本主义世界市场的 出现和不断扩大的产物。
一、国际法的概念
渊源
国际习惯 国际惯例
第七章 国际组织法
4、GATT1947中“执行秘书”；GATT1994中“世界贸易组织 总干事”； 5、GATT1947缔约方只能一揽子接受乌拉圭回合的协议，才能 成为后来的成员方； 6、GATT1947 管理全球的货物贸易；GATT1994只管货物贸易 的一部分，另有四个协议（附件4）：民用航空器贸易协定、 政府采购协定、国际奶制品协定、国际牛肉协定。
（一）WTO的基本法：《建立世界贸易组织的协定》 （二）货物贸易的法律制度：13个协议（附件1A）
1、1994年关税与贸易总协定
2、农业协定 3、实施卫生与卫生措施协定 4、纺织品与服装协定 5、技术性贸易壁垒协定 6、与贸易有关的投资措施协定 7、关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协定
8、关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定
1、最惠国待遇原则
2、国民待遇原则
3、市场准入原则 4、合理保护原则 5、透明度原则
国际法学
-END国际法学
国际法学
第一节 国际组织概述
五、国际组织的一般制度
（一）国际组织的成员
正式成员（原始成员、纳入成员） 非正式成员（准成员、观察员）
（二）国际组织的机构
一般包括：权力和决策机构、执行机构、行政机 构
（三）国际组织的表决制度
实践中，表决制度一般有以下几种：
国际法学
第一节 国际组织概述
1.全体一致同意。 2.多数同意制。 A.简单多数； B.特定多数； C.多数加特定成员同意制。 3.加权表决制（一国多票制）。 4.协商一致通过。
国际原子能机构
安理会
常任理事国
托管理事会
非常任理事国
经社理事会
国际法院
国际刑事法院
秘书处
国际组织法
联合国托管理事会
• 联合国托管理事会由安全理事会的五 个常任理事国组成即中华人民共和国、法 兰西共和国、俄罗斯联邦、大不列颠及北 爱尔兰联合王国和美利坚合众国。理事会 修改其议事规则，取消每年举行会议的规 定，并同意根据理事会或理事会主席的决 定，或根据理事会多数成员或大会或安全 理事会的要求，视需要举行会议。
From SYSU
三、联合国法律制度
• 一、联合国的宗旨与原则 （一）宗旨 1、维持国际和平及安全 2、发展国际之间的友好关系 3、促进国际合作 text 4、构成协调各国行动的中心，以达成上述 共同目的
From SYSU
二、联合国的主要机关及其职权
• （一）大会 • 1、大会的组成 由全体会员国组成。截至2011年9月，联合 国大会共有会员国193个。每年开常会一次， 除集体会议外，还设有六个主要委员来分 担大会的工作：
From SYSU
• 非常任理事国由联合国大会选举产生，非 常任理事国任期2年，经选举每年更换5个， 不能连选连任。根据地域分配原则，每次 新选出的5个成员国中应包括来自亚洲和非 洲的3个国家、一个东欧国家和一个拉美或 加勒比地区国家。每个理事国都有1个投票 权，程序问题要至少9票才能通过。常任理 事国对实质问题都拥有否决权，只要有1票 反对就不能通过。非常任理事国无否决权。
From SYSU
From SYSU
美洲国家组织
• 美洲国家组织现存区域性组织中历史最久 的组织。 • 它的总部设在华盛顿，到1982年7月，有成 员国31个。
From SYSU
阿拉伯国家联盟
• 阿拉伯国家联盟成立于联合国建立之前。 • 其总部原在开罗,1979年3月巴格达会议后， 迁往突尼斯，到1983年,有成员国22个。
国际法知识点总结
国际法知识点总结摘自《国际法》，梁西注，版权归张恒硕所有。
2013.06.15总论第一章；国际法性质和基础国际法定义：国际法是在国际交往中形成的，用以调整国际关系（主要是国家间关系的）的，有法律约束力的各种原则、规则和制度的总称。
荷兰法学家——格劳秀斯，《战争与和平法》边沁改用“国际法”国际法社会基础：1、独立并存的主权国家以及主要由主权国家组成的国际社会。
2、人类的组织趋势。
3、各国间矛盾及共同利益。
4、国际社会和国家发的相互推动。
5、平等互利国际关系有利于国际法成长。
第二章：国际法渊源严格意义上的国际法渊源：1国际条约：跳跃式国际法主体间就权利义务关系缔结的一种书面协议。
（造法性条约、契约性条约）2、国际习惯：是各国在其实践中形成的以后总有法律约束力的行为规则。
通例存在、存在的通例已被各国接受为法律。
广泛历史意义上的国际法渊源：1、一般法律原则。
2、确定法律原则之辅助资料：（1）司法判例（2）国际法学说（3）重要国际组织的决议（4）准条约和软法第三章；国际法的基本原则定义：被各国公认和接受的、具有普遍约束力的、适用于国际法各个领域的、构成国际法基础的法律原则特征：1、国际社会公认2、具有普遍约束力3、适用于一切国际法原则4、构成国际法体系的基础。
强行法：绝对发或强制规律，必须绝对执行的法律规范，是与任意法对应的一个概念一般国际法强制规范：国家之国际社会全体接受并公认为不许损抑，且以后仅具有同等性质质一般国际法规范始得更改之规范。
《国际法原则宣言》1、不使用武力威胁或使用武力2、和平解决国际争端3、不干涉内政4、依照宪章彼此合作5、各民族权利平等和自决6、各国主权平等7善意履行宪章义务和平共处：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。
现代国际法基本原则：1、国家主权平等2、禁止以武力相威胁或使用武力3和平解决国际争端原则4、不干涉内政原则5、善意履行国际义务原则6国际合作原则7、民族自决原则、8尊重基本人权原则第四章；国际法主体主体具备条件：1、有独立参加国际法律关系的能力2、有直接承担国际法上义务的能力3、有直接享受国际法上权利的能力国家是国际法的基本主体：1、国家是构成现代国际关系的基本要素2、国家具有完全的权利能力和行为能力3、国际法主要是国家间的法律。
国际法中的国际组织法制度研究
国际法中的国际组织法制度研究在当今全球化的时代，国际组织在国际关系中扮演着至关重要的角色。
国际组织法作为国际法的一个重要分支，规范着国际组织的设立、运作和法律地位，对于维护国际秩序、促进国际合作具有重要意义。
国际组织的类型繁多，包括政府间组织和非政府间组织。
政府间组织如联合国、世界贸易组织等，具有广泛的影响力和权威性。
非政府间组织如国际红十字会、绿色和平组织等，也在各自的领域发挥着重要作用。
国际组织的法律地位是国际组织法中的一个关键问题。
国际组织通常被视为国际法主体，具有一定的权利和义务。
它们能够在国际交往中独立地表达意志、参与国际法律关系，并享有一定的特权和豁免。
例如，联合国及其专门机构在其职能范围内享有特权和豁免，以保障其正常运作。
国际组织的设立通常基于国际条约。
这些条约规定了组织的宗旨、原则、组织结构、职权范围等基本要素。
设立国际组织的目的往往是为了解决特定的国际问题，如促进经济发展、维护和平与安全、保护环境等。
在设立过程中，各成员国需要经过协商和谈判，达成一致意见。
国际组织的组织结构一般包括决策机构、执行机构和秘书处等。
决策机构通常由成员国代表组成，负责制定重大政策和决策。
执行机构负责具体实施决策和开展工作。
秘书处则为组织的日常运作提供支持和服务。
国际组织的职权范围是其发挥作用的重要依据。
职权范围通常在组织的宪章或基本文件中明确规定，包括制定规则、监督执行、协调行动等。
然而，国际组织的职权并非无限的，而是受到其设立目的和成员国授权的限制。
国际组织法还涉及国际组织与成员国之间的关系。
成员国应当遵守国际组织的规则和决议，同时国际组织也应当尊重成员国的主权和利益。
在某些情况下，成员国可能会违反国际组织的规则，此时国际组织可能会采取一定的措施，如谴责、制裁等。
国际组织之间的关系也是国际组织法研究的一个重要方面。
不同的国际组织在职能上可能存在重叠或交叉，需要通过合作和协调来避免冲突和提高效率。
例如，联合国与世界贸易组织在促进全球发展方面需要相互配合。
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马工程《国际公法学》第2版配套考研题库马工程《国际公法学》（第2版）配套题库【考研真题精选＋课后习题】目录第一部分考研真题精选一、概念题二、简答题三、论述题四、案例分析题第二部分课后习题绪论第一章国际法的性质与发展第二章国际法的渊源第三章国际法与国内法的关系第四章国际法基本原则第五章国际法的主体第六章国际法上的国家第七章国际组织法第八章国际法上的个人第九章国际人权法第十章国家领土法第十一章国际海洋法第十二章空间法第十三章条约法第十四章外交与领事关系法第十五章国际责任法第十六章国际争端解决法第十七章国际刑法第十八章国际人道法•试看部分内容考研真题精选一、概念题1source s of International law[浙江工商大学2008年研]相关试题：国际法渊源[国际关系学院2013年研]答：sou rce s of Inte rn ati on al l aw，即国际法的渊源，是指有效的国际法规范产生或形成的过程、程序，或这些规范表现的形式。
根据对国际法渊源作权威说明的《国际法院规约》第38条，国际法的渊源主要包括国际条约、国际习惯、一般法律原则、司法判例、权威国际法学家的学说、“公允及善良”原则、国际组织和国际会议的决议和“准条约”“软法”。
2国际习惯[中国政法大学2016年研；浙江工商大学2010年研]相关试题：（1）Intern ation al custom[上海对外贸易学院2008年研]（2）C u s t o m a r y i n t e r n a ti o n al l a w[上海对外贸易学院2005年研]答：国际习惯是国际法渊源之一，按照国际法院规约，是指经接受为法律的一般实践、惯例或做法（a gen e ral p racti ce）。
其形成需要具备“物质因素”和“心理因素”两大条件。
国际习惯作为国际法的渊源，在19世纪和20世纪初以前是很重要的，甚至是主要的。
现在，习惯法作为国际法形成的一种机制、方法或过程，仍然是不容忽视的。
07第七章国际组织法(国际公法马工程教材)
3、行政机构：多称为秘书处。主要从事联系、信息交
换、内部管理等日常性事务性工作。秘书处根据章程， 聘任各国公民组成。受聘人员作为国际公务员，不代表 任何国家，仅以个人中立身份接受该组织指示，完成交 16 办的工作，并获得报酬。
四、国际组织的议事规则（p192） （一）会议制度 （二）表决程序 1、全体一致同意，也称一国一票一致同意制。
三、国际组织的机构及职能（p190） 1、权力和决策机构：通常称为大会、代表大会、全体
会议等，一般由所有成员代表参加。有些组织的该种会 议是由成员国元首、首脑或部长组成或参加
2、执行机构：通常称为理事会、执行局或执行委员会，
它由部分成员国的代表依该组织的章程组成，负责相关 事项的执行和处理。其职能范围与工作方式依其基本组 织文件而各有不同。
的关系等，用以调整国际组织内部及对外关系的条约的法律规 范，成为了一个相对独立的"国际组织法"，它是现代国际法的 重要组成部分。
（二）政府间国际组织，一般都设有一个由所有 成员国组成的全体大会为其最高权力机关。关于联大
决议，有争议但有很大的政治影响力，大会以多数或一致通过 的那些直接有关法律问题的决议，代表了一种普遍的法律信念， 它作为国际习惯的有力证据，在不同程度上具有阐明、确认或 宣示国际法原则和规则的作用。 （三）国际组织承担着编纂国际法的职能。
（三）成员资格的取得（p188） （一）一般来讲，取得原始成员资格的程序比较简单。 有关国家只要参加了组织的创建会议或在建立组织的基 本文件上签了字，并在某一特定日期之前批准、接受或 加入了该组织章程，即取得原始成员资格。国际组织的 正式成员原则上只能是国家。特殊情况下，如单独关税 区可以作为WTO的正式成員。 （二）纳入新成员主要有两个步骤： 1.有关提出申请 2.审议核准。 （四）成员资格的丧失 1.自愿退出 2.开除 15 3.中止权利
国际组织与国际组织法的概念
Bilingual Teaching of International Law
8
Section 1 Concept and Legal Status of International Organizations
二、国际组织的法律地位（legal status） （一）国际组织的法律人格(legal personality) 1. 国际组织的法律人格是成员国通过组织约章 明示赋予的，与国家的法律人格是固有的、与 生俱来的不同。 2.客观的国际人格意味着国际组织人格的确立不 依赖于有关非成员国的事先承认（prior recognition），它源自国际组织本身的性质和 职能。
Bilingual Teaching of International Law
12
Section 2 General Legal Systems of International Organizations
三、国际组织的表决制度(voting system)和决 议(resolutions or acts) （一）国际组织的表决制度(voting system) 1. 全体一致同意（unanimity） 2.多数同意制（required majority） 3.加权表决制（weighted voting system） 4.协商一致（consensus）
Bilingual Teaching of International Law
16
Section 2 General Legal Systems of International Organizations
2. 国际组织不法行为的2个构成要件 (1)行为归于国际组织（attribution of conduct to an international organization） (2)违背国际义务（breach of an international obligation）
国际组织法概述
国际组织法概述什么是国际组织法？国际组织法是国际法的一个重要分支，主要研究国际组织的设立、职权、组织状况、运作和终结等相关法律规定。
国际组织法的发展和形成源远流长，其内容涉及到国际组织的法律地位、国际组织与其成员国之间的关系以及国际组织与其他国际组织之间的关系等问题。
国际组织法的重要意义在于维护国际秩序、促进国际合作和解决国际争端。
通过对国际组织的法律规范，可以使国际组织在履行职能时遵守国际法的规范，确保其行为的合法性和合理性。
国际组织的种类国际组织是由主权国家根据一定的协定自愿组成的，其目的是为了共同实现特定的国际目标和任务。
国际组织的种类繁多，包括国际政治组织、国际经济组织、国际军事组织、国际社会组织等。
国际政治组织主要由政府间组织和政府间和非政府间组织构成，如联合国、欧洲联盟等。
政府间组织指的是由各国政府签订协定建立的组织，其成员为主权国家。
而政府间和非政府间组织则是指由政府和非政府组织共同组建的国际组织，其成员可以是国家和非政府组织。
国际经济组织主要包括国际货币基金组织、世界贸易组织等，它们的目的在于促进国际贸易和经济合作。
国际军事组织主要由军事同盟组成，如北约等。
国际社会组织则包括非政府组织和国际行业组织，如红十字国际委员会、国际足球联合会等。
国际组织法的基本原则国际组织法是建立在国际法的基础上的，因此它遵循国际法的基本原则和法律规范。
主权平等原则主权平等原则是国际法的核心原则之一，也是国际组织法的基本原则之一。
根据这一原则，国际组织的成员国在组织内享有平等的权利和地位，没有任何成员国可以凌驾于其他成员国之上。
合法性原则国际组织的设立和运作必须符合国际法的规范，具有合法性。
这意味着国际组织的活动和决定必须基于适用的国际法条款和组织章程，不能超越其职权范围。
成员国义务原则国际组织的成员国有义务遵守其所加入的组织的规则和决定。
成员国应履行其在组织内所承担的义务，并在国际组织框架内合作解决争端和实现组织的目标。
国际组织法国际组织法
详细描述
法治原则要求国际组织的行为和决策应当有明确的法律依据，遵循国际法和国际准则，确保其行为的合法性和公 正性。同时，国际组织应当建立有效的监督机制，对自身的行为进行监督和评估，确保其行为符合国际法和国际 准则。
公平正义原则
国际组织法
目 录
• 国际组织法概述 • 国际组织的类型与职能 • 国际组织的法律地位与权利义务 • 国际组织法的基本原则 • 国际组织法的实践与发展
01
国际组织法概述
国际组织的定义与特点
定义
国际组织是由主权国家组成的政 府间组织，旨在促进国际合作、 解决国际争端和维护国际和平。
特点
国际组织具有跨国性、政府间性 和非营利性，通常具有独立的法 律人格，能够以自己的名义进行 国际交往和诉讼。
国际组织法的概念与重要性
概念
国际组织法是规定国际组织的成立、 宗旨、组织结构、权利义务以及运作 程序等事项的法律规范。
重要性
国际组织法有助于协调各国关系，促 进国际合作，维护国际和平与安全， 推动全球发展。
国际组织法的历史与发展
历史
国际组织法的起源可以追溯到中世纪欧洲的教会和封建国家 之间的组织。现代国际组织法的形成始于19世纪，随着国际 联盟和联合国等全球性组织的成立而得到发展。
国际组织法的完善与创新
01
国际社会将继续推动国际组织法的完善与创新，以适应不断变
化的全球治理需求。
加强国际合作与协调
02
国际组织将在全球治理中发挥更加重要的作用，国际合作与协
调将成为国际组织法发展的重要方向。
强化国际组织法的实施机制
03
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二、国际组织的类型
• 政府间组织与非政府间组织。 • 全球性组织与区域性组织。 • 开放性组织与封闭性组织。 • 一般性组织与专门性组织。 • 国家间组织与超国家组织。
三、联合国的会员国
暂停会员国权利
除名
丧失大会投票权
暂停
丧失
创始会员国：51
中国： 2758决议
纳入会员国：193
参加旧金 山会
议的国家
签署联合国 宣言并批准 宪章的国家
国家；爱 好和平； 接受宪章 义务；联 合国认为 确履行义 务
大会经安全 理事会推荐 以决议行之
四、联合国的主要机关及其职权
（一）大会 组成：全体成员国组成 职能：广泛的职能（参见教材） 表决程序 1、一国一票; 2、重要问题：参加投票会员国2/3多数决定 3、一般问题：以过半数决定
四、联合国的主要机关及其职权
（二）安全理事会 组成:5个常任理事国(中、法、苏、英、美）和10个非常任理事国组成。10 个非常任理事国席位亚非 5个、东欧1个、拉美2个、西欧及其他国家 2个。由 联合国大会选举，任期2年。每年改选5个,不得连选连任。 职能 1、维护和平与制止侵略 2、可以促请争端当事国用和平方法解决争端； 3、安理会还负责拟定军备管 制方案；行使托管职能； 4、同大会分别投票选举国际法院法官 5、向大会推荐新会员国和联合国秘书长等。
四、国际组织的议事规则
（一）会议制度 会议的类型：经常会议、定期会议和特别会议 会议的议程：确定会议的具体议题及其讨论次序 会议主席：由组织上一级机关任命、成员国选举或由成 员国轮流担任 （二）表决程序 一国一票制与加权投票表决 全体一致与多数表决 协商一致的决策程序
第三节 联合国及其法律制度
一、联合国概述
1941年《大西洋宪章》； 1942年元旦,对德意日作战的26个国家在华盛顿签署了《联合国家宣
言》，声明赞同《大西洋宪章》中所载的宗旨和原则； 1944年秋季在华盛顿附近敦巴顿橡树园举行会议； 1945年2 月雅尔塔举行会议 1945年 参加旧金山会议的共有50个国家，于6月25日一致通过了
三、国际组织法的基本内容
（三）国际组织法的内容体系 以法律效力的层次为标准，可以将国际组织法分为各种组织性条约 与各种行政性法规两部分。 以法律调整的对象为标准，可以将国际组织法区分为对外关系法与 内部关系法。 以组织的各种事项及问题性质为标准，可以将国际组织法区分为国 际组织机构法和国际组织实体法来进行研究和分析。 以组织的职能和地域范围为标准，可以将国际组织法区分为综合性 组织法律制度与专门性组织法律制度，或者区分为全球性组织法律制 度与区域性组织法律制度。
第二节 国际组织的一般法律制度
一、国际组织的章程
• 国际组织的章程是国际组织据以产生、存在和进行活 动的基本文件和法律基础。 • 国际组织机构的设立、法律人格的授予、运行机制和 决策程序等，都是以国际组织的章程为根据的。 • 国际组织的章程，并无统一形式，名称和内容也各不 相同。但它们都属于国家间的正式协议，其效力与作用在 实质上并无差别。
第的一般法律制度 第三节 联合国及其法律制度 第四节 专门性国际组织及其法律制度 第五节 区域性国际组织及其法律制度
第一节 概 述
一、国际组织的概念
（一）定义 国际组织是指国家以及这些国家所认可的其他实体为实现特定合作目的，
以条约或其他国际法文件而建立的具有国际法律人格的常设机构。 （二）特征
《联合国宪章》,并于次日正式举行签字仪式。 1945年10月24日正式生效，联合国宣告成立，总部纽约。
二、联合国的宗旨与原则
（一）宗旨 《联合国宪章》第1条 1.维持国际和平与安全 2.发展各国间的友好关系 3.促进国际合作 4.协调各国行动
二、联合国的宗旨与原则
（二）原则 《联合国宪章》第2条 1.会员国主权平等原则； 2.善意履行宪章义务原则； 3.和平解决国际争端原则； 4.禁止武力相威胁或非法使用武力原则； 5.集体协助原则； 6.确保非会员国遵守宪章的上述原则； 7.不干涉各国内政原则
四、联合国的主要机关及其职权
表决程序 1、程序性事项：15个理事国中的任意9个同意票即可通过。 2、非程序性事项（实质性事项）：大国一致原则；以包括
常任理事国的同意票在内的9个理事国的可决票决定，即任一 常任理事国的反对票都可否决决议
注意：五大国一致+至少4个非常任理事国的同意票；五大 国缺席或弃权，不影响决议通过。
三、国际组织法的基本内容
（一）概念 国际组织法泛指用以调整国际组织内部及其对外关系的各种特定性和共同性
的法律规范（包括国际组织的建立、职权范围与活动程序等方面的一切有约束力的 原则、规则和制度）的总体。 （二）渊源
国际组织法的渊源包括实质渊源和形式渊源。 实质渊源是指国际组织法形成过程中对其内容产生直接或间接影响的各种因 素。 形式渊源指国际组织法规范所由形成的各种外部方式。主要有国际条约和国
二、国际组织的成员资格
（一）分类 1.原始成员与纳入成员 2.正式成员与联系成员 3.观察员
（二）成员资格的取得 国际组织成员资格的取得是由其组织文件规定的。不同类型的成员，其加
入的程序与条件也不相同。 （三）成员资格的丧失
1.自愿退出 2.开除 3.中止权利
三、国际组织的组织结构与职权
（一）审议机关 国际组织一般都有一个作为决策或最高权力机关的审议机关。主要职能是 制定方针政策、审查预算、接纳新成员、选举行政首长等。 （二）执行机关 国际组织均设有一个执行机关，一般称理事会或执行局等。执行机关的主 要职能是执行最高权力机关的决定。 （三）行政机关 国际组织一般都有一个负责处理日常行政事务的机关，通常称为秘书处。 主要负责处理组织中的各种经常工作，协调组织中各常设机关的活动并为 其提供各种服务。