评日本的政治大国战略

评日本的政治大国战略

20世纪80年代上半期，日本提出了政治大国战略，开始了由经济大国向政治大国的战略转变。其后的几十年间，虽然日本政府的提法变再变，但都没有脱离“政治大国”的实质。几十年来，政治大国一直是日本发展尤其是对外关系的指导思想

一、日本政治大国战略的提出及实施

(一)、日本“政治大国”战略的提出

1983年，日本首相中曾根在向故乡群马县民众发表的讲话中指出：“要在世界政治中加强日本的发言权，不仅增强日本作为经济大国的分量，而且增加其作为政治大国的分量。”这是日本现职首相首次公开使用“政治大国”一词。从此以后，日本历届政府都将谋求政治大国地位列为对外政策的“最大目标”。特别是冷战结束后，日本谋求政治大国地位的步伐在不断推进，追求政治大国已成为日本对外战略的中心课题。

日本实现政治大国战略的手段

1、立足亚太，争当亚太地区的政治大国。

日本针对国际形势的剧烈变化，从自身战略利益出发，对其外交政策作了重大调整。日本政府一再强调，亚太地区对它的和平与繁荣“具有生死攸关的重要性”。日本政府则明确提出“立足亚太是日本外交的基本方针”，把亚太地区作为实现其政治大国目标的出发点和立足点。日本的亚太外交措施主要有以下三个方面。

首先，以经济实力为后盾，大力开展经济外交。

自80年代末期以来，日本政府开发援助的60％集中在亚太地区，日本海外直接投资的70％也集中在这一地区，日本对亚太地区的经济援助一直占其对外经济援助总额的62.5％以上。日本出口的60％以上，进口的55％以上，也是在亚太地区进行的。1995年，日本与亚太地区的经贸总额占其全部对外贸易总额的70％以上，几大主要贸易伙伴都集中在亚太地区。

其次，大力开展政治外交，积极参与亚太事务。近几年来，日本全面调整亚太战略，展开了全方位的外交攻势。在日美关系方面改变了90年代初期矛盾尖锐的局面，政治军事合作不断加强；日本和中国的关系在调整中继续发展；日本和俄罗斯的关系呈现不断改善与发展的态势；日本和东南亚国

家的关系得到了加强；日本在发展与韩国合作关系的同时，积极谋求改善同朝鲜的关系；日本以能源外交为龙头，同中亚国家的关系进入了发展时期；日本同南亚国家的关系近年来也有很大的发展。。

再次，加强亚太军事外交，扩大日本军事影响。日本在展开全方位政治外交的同时，十分重视亚太地区的军事外交。1992年6月，日本政府首次提出了建立亚太地区安全对话机构的主张，强调建立亚太地区安全保障机制，是实现日本亚太战略的重要条件。 1997年7月出版的《防卫白皮书》，首次就建立稳定的安全保障环境问题编辑了特集，再次强调要在亚太地区通过军事外交，建立像东盟地区论坛那样的多边安全保障体制。

2、大搞联合国外交，争当联合国安理会常任理事国

进入90年代以后，随着东欧的剧变和苏联的解体，俄罗斯取代苏联并继承了他在安理会中的常任理事国的席位，世界形势发生了巨大的变化。这些变化，使日本对它在联合国中的现有地位和作用更加不满，迫不及待地谋求在联合国中的常任理事国席位。按照日本的逻辑，作为经济大国的日本，没有联合国安理会常任理事国席位是不合理的。为了早日成为联合国安理会常任理事国，日本的联合国外交主要采取了以下四条措施：

一是多方拉票，积极竞选非常任理事国。日本认为，当选非常任理事国是走向常任理事国的第一步，因而一有机会，日本便千方百计地竞选非常任理事国。

二是利用各种场合和各种宣传媒介，为日本出任联合国安理会常任理事国大造舆论。

三是增加对联合国的财政贡献，积极参加联合国的维和行动。目前，日本是联合国中仅次于美国的第二大财政负担国。自1991年春季以来，日本先后向海湾地区、柬埔寨、莫桑比克、卢旺达和叙利亚的戈兰高地等地派出了维和部队。日本政府决定今后将视联合国的需要，更多地参加维和行动。四是加强同联合国的人员合作，争取把持联合国的重要机构。日本很重视同联合国的人员合作。经社理事会是联合国中仅次于安理会的重要机构，日本几乎连续当选为该理事会的理事国。与此同时，日本努力构筑日、美、中、俄、欧多极体制，力图使自己成为多极世界格局中的重要一极。三、日本政治大国道路的曲折性

“政治大国”战略作为日本新世纪发展的指导思想，是基于日本的国家利益和发展需要提出的。但从目前日本的表现来看，其政治大国道路无疑会是一条蹒跚之路——首先，日本作为二战中的“战败国”，在人们的传统观念中自然与联合国常任理事国这些二战中象征意义的大国是对立的。在短时间内改变世界人民的看法，几乎是不可能

的。而且同样作为战败国，经常被用来与日本作比较的德国，很显然是日本“政治大国”战略的一个标杆。无论是德国对待历史的真诚反省态度，还是德国笃定平和的外交政策，以及实干的德国人的良好口碑，都是日本难以项其顶背的。不能逾越德国，也就很难真正转变“战败国”的既有观念。

其次，在对待历史的态度上，日本的做法与“政治大国”战略是背道内驰、不得人心的。且不说他屡屡否认历史、篡改历史教科书，仍然拿它与德国对比，不难发现二者在历史问题上的差距——在犹太人墓前跪下的德国总理勃兰特和屡屡参拜靖国神社的日本首相，谁更高大？另一方面，日本的政治大国战略的目标之一是以亚洲地区为立足点，充分拓展政治空间。对待历史的态度，直接影响到日本与周边国家的外交关系。譬如中国、韩国、朝鲜、马来西亚等在二战中饱受日本蹂躏的国家，如果日本政府不能正视历史，一味逃避责任，各国人民的爱国感情再度被激发、反日浪潮再度掀起的话，日本将很难觅得一个和平稳定的发展环境，大国战略也只能成为空中楼阁。

再次，日本的“政治大国”战略是从“经济大国”过渡而来，是以经济实力世界第二为依托的。而在亚洲金融危机之后，日本经济持续低迷，日元大幅贬值。日本经济作为世界经济的晴雨表，国际市场的风吹草动都会在岛国掀起轩然大波。这种高度的依赖性与敏感性，终将成为日本政治大国

战略的羁绊。因为所谓的政治大国，一定需要先具备一个相对稳定的发展环境。

此外，日本的“政治大国”战略势必需要美国的支持。作为美国在亚洲最可靠的盟友，日美的经济关系却并非如两者的政治关系那般乐观。一定意义而言，持续的贸易摩擦很可能成为日本获得美国支持的潜在威肋。

综上所述，日本的”政治大国”战略在知时期内很难一蹴而就，这将会是一条曲折的蹒跚之路。而作为一名中国人，在客观评价日本的政治大国战略之时，我们更希望看到的是日本的发展不会对中国造成威胁，毕竟共赢才是最大的赢家!

面对日本的政治大国战略，我们既要保持一个大国的风度，更要客观审慎的分析当前的形势，增信释疑，与之建立长期稳定的睦邻友好关系。要正确处理崛起中的中国和走向政治大国化的日本的关系，避免威胁论影响双边关系；在台湾问题、慰安妇问题等历史问题上，做到有理有节，不能为了当前的贸易关系置国家主权于不顾；要正确对待中日关系中的美国因素，以及国内既有的反日情绪和过激的民族主义浪潮，合理引导人们的爱国主义情绪。