法约尔一般管理理论

评价
• 管理原则缺少柔性； • 14条管理原则有用，但之间存在矛盾； • 只考察了组织的内在因素，缺乏组织同环 境之间的考虑。
• A、实践表明，法约尔的理论对一般组 织管理都有一定的适用性和一般性； 其理论普遍为各管理部门所采用；
评价
• B、一般管理思想的系统性和理论性强，对 管理五大职能的分析为管理科学提供了一 套科学的理论构架； • C、来源于长期实践经验的管理原则给实际 管理人员巨大的帮助，其中某些原则甚至 以“公理”的形式为人们接受和使用； • D、因此，继泰勒的科学管理理论之后，一 般管理也被誉为管理史上的第二座丰碑；
• 4、统一指挥原则
• 一个下级人员只能接受一个上级的命令。
• 5、统一领导原则
• 对于力求达到同一目的的全部活动，只能有一个 领导人和一项计划。
• 6、个人利益服从整体利益的原则
• 对于这个原则，法约尔认为这是一些人们都十分 明白清楚的原则，但是，往往“无知、贪婪、自 私、懒惰以及人类的一切冲动总是使人为了个人 利益而忘掉整体利益”。 • 为了能坚持这个原则，法约尔认为，成功的办法 是： • ①领导人的坚定性和好的榜样； • ②尽可能签订公平的协定； • ③认真的监督。”
• 7、人员的报酬原则
• 人员的报酬首先要考虑的是维持职工的最低生活 消费和企业的基本经营状况，这是确定人员报酬 的一个基本出发点。 • 在此基础上，再考虑根据职工的劳动贡献来决定 采用适当的报酬方式。 • 对于各种报酬方式，法约尔认为不管采用什么报 酬方式，都应该能做到以下几点：
• • • ①它能保证报酬公平； ②它能奖励有益的努力和激发热情； ③它不应导致超过合理限度的过多的报酬。
• 13、首创精神
• 法约尔认为对于领导者来说，“需要极有分寸地，并要有 某种勇气来激发和支持大家的首创精神”。以此来激励员 工的积极性。
• 14、人员的团结原则
• 人们往往由于管理能力的不足，或者由于自私自 利，或者由于追求个人的利益等而忘记了组织的 团结。 • 为了加强组织的团结，法约尔特别提出在组织中 要禁止滥用书面联系。他认为在处理一个业务问 题时，用当面口述要比书面快，并且简单得多。 另外，一些冲突、误会可以在交谈中得到解决。 “由此得出，每当可能时，应直接联系，这样更 迅速、更清楚，并且更融洽”。
• (06)有效地配备和安排人员；每一个部门都应该由一个有 能力的、积极的人来领导，每一个人都应该在他能够最好 地发挥作用的职位上。 • (07)明确地规定职责。 • (08)鼓励首创精神与责任感。 • (09)对员工所做的工作给以公平而合适的报酬。 • (10)对过失与错误施加惩罚。 • (11)使大家遵守纪律。 • (12)注意使个人利益服从集体利益。 • (13)特别注意指挥的统一。 • (14)注意物品秩序与社会秩序。 • (15)进行全面控制。 • (16)与规章过多、官僚主义、形式主义、文牍主义等弊端 做斗争。
• 12、人员的稳定原则
• 一个人要适应他的新职位，并做到能很好地完成他的工作， 这需要时间。这就是“人员的稳定原则”。 • 但是人员的稳定是相对的而不是绝对的，年老、疾病、退 休、死亡等都会造成企业中人员的流动。 • 因此，对于企业来说，就要掌握人员的稳定和流动的合适 的度，以利于企业中成员能力得到充分的发挥。
2、组织
• 所谓组织，就是确定企业在物质资源和人 力资源方面的结构 • 法约尔认为，社会组织应完成以下管理任 务：
• (1)检查计划制定情况和执行情况。 • (2)注意社会组织和物质组织是否与企业的目标、 资源和需要相适合。 • (3)建立一元化的、有能力的坚强领导。 • (4)协调力量，配合行动。 • (5)做出清楚、明确、准确的决策。
法约尔的一般管理理论
• 一般管理理论产生的背景：
• 资本主义先进国家生产力和生产技术高度发达， 但管理方面还相当落后，法约尔的管理理论由此 应用而生。
法约尔的一般管理理论
• 1、法约尔简介 • 2、一般管理理论的主要内容
· 经营&管理 · 管理的五要素 · 管理的14原则 · 进行管理教育、建立管理理论
5、控制
• 控制就是要证实一下是否各项工作都与已 定计划相符合，是否与下达的指标及已定 规则相符合。 • 法约尔认为，控制的目的在于指出工作中 的缺点和错误，以便纠正并避免重犯。 • 在控制中，要避免对各部门的领导和工作 进行过多干预，避免造成双重领导和越权 控制。
管理的14原则
• 1、劳动分工原则
• 为缩小管理跨度，法约尔提出了等级系列 原则； • 高级管理人员忙于实际管理，无暇进行学 习研究，有必要成立参谋机构来协助工作。
3、指挥
• 即运用领导艺术以推动组织业务，减少无效 耗费
• 要求管理人员要做到：
• (1)透彻了解自己的手下人员。领导者至少要做到了解他的直接部下，明 白对每个人可寄予什么期望，给予多大信任。 • (2)淘汰没有工作能力的人。领导是整体利益的裁决者与负责者，只有整 体利益迫使他及时地执行这项措施。 • (3)十分通晓约束企业和雇员的协议。在各项工作中，领导者起双重作用： 在职工面前，他起到维持企业利益的作用；在厂主面前，他起到维护职 工利益的作用。 • (4)做好榜样。领导做出榜样，是使职工对领导者的管理心悦诚服的最有 效的方法之一。 • (5)对组织的账目定期进行检查，并使用概括的图表来促进这项工作。 • (6)召开会议。把主要的助手召集起来，参加酝酿统一领导和集中力量搞 好工作的会议。 • (7)不要在工作的细节上花费精力。 • (8)力争组织成员团结、主动、积极和忠诚。
管理的五要素
•1、计划
•法约尔强调预测未来，认为管理必须对未来 做出判断，并根据情况预测来制定工作计划。 •法约尔还认为一个好计划应具有以下特点：
统一性，将组织中的各种局部目标牢牢的结合在一起； 连续性，对未来做长期和短期的预测； 灵活性，不断调整计划，适应变化着的环境； 精确性，对企业组织的行动方向做准确的预见。
4、协调 • 协调就是使企业的一切工作都要和谐 地配合，以便于企业经营的顺利进行
• 部门领导会议是协调工作不可或缺的方法 之一。如果没有它，那么任务完成得不好的可能
性就大，有了它并不是正常工作的绝对保证，还 需要领导懂得很好使用这一方法，能够使用各种 工作方法是一种艺术，是管理人员应该具有的才 能之一。
• 10、秩序原则
• 包括物品的秩序原则和人的社会秩序原则。 • 完善的秩序要求位置适合人，人也适合位置，使 每个人在自己的位置上发挥出自己最大能力。
• 11、公平原则
• 公道是实现已订立的协定。但这些协定不能什么 都预测到，要经常地说明它，补充其不足之处。 • 所谓“公平”原则就是“公道”原则加上善意地 对待职工。
• E、同时，法约尔的一般管理理论也是西方 古典管理思想的重要代表，后来成为管理 过程学派<当代美国传统管理学派>的理论 基础（该学派将法约尔尊奉为开山祖师）。
谢谢支持！
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• 报酬方式：按劳动日付酬、按工作任务付酬、计 件付酬 • 方法：奖金、分红、实物补助、精神奖励
• 8、集中的原则
• 指的是组织的权力的集中与分散的问题，集中或 分散的问题是一个简单的尺度问题，问题在于找 到适合于该企业的最适度；使所有组织成员的才 干都得到发挥和运用。
• 9、等级制度原则
• 等级制度就是从最高权力 机构直到低层管理人员的 领导系列；而贯彻等级制 度原则就是要在组织中建 立这样一个不中断的等级 链。 • 把尊重等级系列与保持行 动迅速结合起来>>（法 约尔跳板）
• 3、一般管理理论的评价
简介（p52~54）
• 亨利· 法约尔（HenriFayol，1841～1925）， 法国人，早期就参与企业的管理工作，并 长期担任企业高级领导职务，担任过大学 教授，管理成绩斐然。晚年时出名，并致 力于宣传自己的管 理理论。
• 《工业管理与一般管理》1916年、
《国家行政理论》等
• 法约尔认为，劳动分工属于自然规律。劳动分工 不只适用于技术工作，而且也适用于管理工作。 应该通过分工来提高管理工作的效率。
• 2、权力与责任原则
• 有权力的地方，就有责任。责任是权力的孪生物， 是权力的当然结果和必要补充。 • 正式权力和个人权力。
• 3、纪律原则
• 包括两个方面：企业与下属人员之间的协定和人 们对这个协定的态度及其对协定遵守的情况。法 约尔认为纪律是一个企业兴旺发达的关键，没有 纪律，任何一个企业都不能兴旺繁荣。
• 与 泰勒以提高工人工作效率的科学管理相 比；法约尔的理论是从企业管理出发，抽 象出管理的一般性原则和要素，后者的理 论更加清楚，更具有一般性。
一Hale Waihona Puke 管理理论的主要内容• 经营&管理 • 他认为经营和管理是两个不同的概 念，管理包括在经营之中。
• 经营包括6种活动：
(1)技术活动(生产、制造、加工)； (2)商业活动(购买、销售、交换)； (3)财务活动(筹集和最适当地利用资本)； (4)安全活动(保护财产和人员)； (5)会计活动(财产清点、资产负债表、成本、统计等)； (6)管理活动(计划、组织、指挥、协调和控制)；
进行管理教育、建立管理理论
• 法约尔认为管理能力可以通过教育来获 得,>>有必要进行管理教育。 • 同时，“缺少管理教育”是由于“没有管 理理论”，每一个管理者都按照他自己的 方法、原则和个人的经验行事，但是谁也 不曾设法使那些被人们接受的规则和经验 变成普遍的管理理论。>>有必要建立一种 公认的管理理论。