扬州城的历史变迁

扬州一词最早出现于《尚书·禹贡》，大禹分天下为九州，其一就为扬州。其余八州为冀州、兖州、青州、徐州、荆州、豫州、梁州、雍州。这里的扬州并不是一个行政区划，而是指一片广大的自然区域。其范围包括今天的江苏省、安徽省、浙江省、福建省，以及广东省的部分地区。至于为何叫“扬州”，《尔雅·释地》里说：“江南曰扬州”，公羊疏引李巡云：“江南其气惨劲，厥性轻扬，故曰扬州”。释名云：“扬州州界多水，水波扬也”，释文引太康地记云：“以扬州渐太阳位，天气奋扬，履正含文明，故取名焉”。

到了西汉，汉武帝刘彻在全国设置十三州刺史部，作为地方的监察机关，其中就有扬州刺史部。这个刺史部下辖九江郡、丹阳郡、庐江郡、会稽郡、豫章郡及六安国等五郡一国，管辖的范围为今天的安徽淮水和江苏长江以南的部分，江西、浙江、福建三省和湖北英山黄梅、广济、河南固始、离城等地。其余十二州为交趾、并州、青州、兖州、荆州、幽州、徐州、朔方、益州、凉州、豫州、冀州。而今天的扬州，在当时是属于徐州刺史部的。

东汉时期，州逐渐由地方监察机构演变为地方一级的行政机构。扬州也变成了地方最高行政机构，其治所先后从历阳（今安徽和县）迁到寿春（今安徽寿县）又迁到合肥（今安徽合肥）。

东汉末年分三国，在曹魏和孙吴分别都置有扬州。魏的扬州治所仍在寿春，下辖淮南、庐江二郡，范围大致相当于今天安徽南部。吴国的扬州治所在其都城建邺，下辖丹阳、会稽、建安、庐陵等十四个郡，范围相当于今天江苏和安徽两省南部、浙江、江西、福建以及湖北的部分地区。

西晋统一后，两扬州也合二为一，治所仍在建邺，辖今浙江和江苏安徽两省的南部。永嘉南渡后，又出现了扬州治所与都城同在建康的现象，并持续了整个南朝。此时，现在的扬州隶属于当时的南兖州。

与此同时的北朝，北魏和北齐也先后置有扬州。北魏的扬州大致在河北项城东北，北齐的扬州仍在寿春。

隋开皇九年改吴州为扬州，但总管府仍设在丹阳（今南京）。唐高祖武德八年（625年），将扬州治所从丹阳移到江北，从此广陵才享有扬州的专名。

唐太宗贞观元年（627），分全国为10道，扬州属淮南道。玄宗天宝元年（742），改扬州为广陵郡。肃宗乾元元年（758），广陵郡复改扬州。

唐末，江淮大乱。昭宗天复二年（902），淮南节度使杨行密在扬州受封吴王。天祜十六年（919），杨渭（隆演，杨行密次子）正式建南北朝-南朝齐-扬州(公元497)

吴国，以江都为国都，改扬州为江都府，改元武义。吴天祚三年（937），南唐灭吴，以金陵（今南京市）为国都，以扬州为东都。南唐保大十五年（957），后周改江都府仍为扬州。

宋太宗淳化四年（993），分全国为士、道，扬州属淮南道。太宗至道三年（997），又分全国为15路，扬州属淮南路。神宗熙宁五年（1072），分淮南路为东、西两路，扬州属淮南东路。高宗建炎三年（1129）高宗南渡后，江都县析出广陵县，扬州增领广陵、泰兴2县。

元世祖至元十三年（1276），设置扬州大都督府。次年，改大都督府为扬州路总管府，领高邮府和真州、滁州、通州、泰州、崇明（今上海市）5州，并直领江都、泰兴2县。

元惠宗至正十七年（1357），朱元璋军占领扬州，改扬州路为淮南翼元帅府，寻改淮海府，属江南行中书省。二十一年，淮海府改维扬府。二十六年，改称扬州府。扬州府领高邮州、通州、泰州3州及江都、泰兴、仪真、如皋、海门、宝应、兴化、六合、崇明9县。

明太祖洪武元年（1368），罢除江南行中书省，设置京师（后改南京），扬州府属之。二十三年，分六合属应天府，崇明属苏州府，

扬州府领3州7县，并直辖江都、仪真、泰兴县，高邮州领宝应、兴化县，泰州领如皋县，通州领海门县。

清顺治二年（1645），设立江南省，扬州府属之。乾隆二十五年（1760），江南省正式分为江苏、安徽二省，扬州府属江苏省。咸丰三年（1853）四月，太平军攻占扬州，曾改扬州府为扬州郡，改甘泉县为甘泉天县，历时8个多月。清末，扬州府领高邮州、泰州和江都、甘泉、天长（滁州）、仪征、兴化、宝应、东台县，俗称“扬八属”。

宣统三年九月十七日（1911年11月7日），扬州光复。二十日，扬州军政分府宣布成立，隶属镇江都督管辖。

民国元年（1912）1月，废扬州府，并甘泉入江都县，原扬州府所属各县直隶江苏省。民国3年6月，江苏省分为5道，江都县属淮扬道。

民国38年1月25日，江都县城（扬州）解放。27日，设立扬州市，隶属苏皖边区第二行政区。同年苏皖边区第二行政区改称苏北行政区扬州行政专区，专员公署驻扬州市。

1950年1月，扬州专区与划出如皋、海安给南通专区，划出东台、台北（今大丰）给盐城专区以后的泰州专区合并，滁州划出六合县给扬州，划出江浦县给南京。最终扬州市共辖扬州市区、泰州

市、兴化县、高邮县、宝应县、靖江县、泰兴县、江都县、泰县、仪征县、六合县2市9县。

1956年3月，江都县析为江都、邗江2县。1960年4月，宝应县、高邮县析湖西地区为金湖县。1966年3月，仪征、六合、金湖3县划给新设立的六合地区。1971年，六合地区撤销，仪征、六合2县划回扬州地区。1975年，六合县划归南京市，扬州地区辖2市9县。

1983年3月，江苏省改革地市体制，调整行政区划,扬州地区行政公署撤销。原属扬州地区的泰州市和江都、邗江、泰县、高邮、靖江、宝应、泰兴、兴化、仪征9个县划归扬州市管辖。扬州市改由省管辖，设广陵区和郊区。1986年4月，仪征县撤县设市。1987年12月，兴化县撤县设市。1991年4月，高邮县撤县设市。1992年9月，泰兴县撤县设市。1993年8月，靖江县撤县设市。1994年4月，江都县撤县设市。1994年7月，泰县撤县设立姜堰市。撤县设市中，行政区划均未改变。 1996年8月，经国务院批准，扬州市行政区划调整，撤销县级泰州市，设立地级泰州市，原由扬州市代管的泰兴、姜堰、靖江、兴化4个县级市划归泰州市管辖。扬州市设广陵区、郊区（2002年更名维扬区），辖宝应县、邗江县，代管仪征、高邮、江都3个县级市。2000年12月，邗江县撤销县建制，改设扬州市邗江区。扬州市管辖广陵、邗江、维扬3个区、宝应县和仪征、高邮、江都3个县级市。