郑州市新型城镇化建设三年行动计划一览表
郑州市人民政府关于印发郑州市2012年度政府目标管理工作方案的通知-郑政文[2012]142号
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郑州市人民政府关于印发郑州市2012年度政府目标管理工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于印发郑州市2012年度政府目标管理工作方案的通知（郑政文〔2012〕142号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：现将《郑州市2012年度政府目标管理工作方案》印发给你们，请遵照执行。
二○一二年六月七日郑州市2012年度政府目标管理工作方案一、关于目标体系设置2012年目标体系设置的基本要求是：以党的十七大、十七届五中、六中、七中全会，省委及市委经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，紧紧围绕市委、市政府重大决策和年度重点工作，调整和完善责任目标，建立以质量和可持续发展指标为核心的科学指标体系，为发挥中原经济区的龙头带动示范作用，加快郑州都市区的建设步伐做出新的更大贡献。
今年拟定的政府目标体系主要包括以下六大类：（一）经济发展和经济效益目标（9项）1.地区生产总值增长13%左右。
2.非公有制经济占地区生产总值的比例为60.5%。
3.二、三次产业占生产总值的比重达97%；第三产业增加值增长10%。
4.规模以上工业企业增加值增长17%。
5.规模以上工业企业实现利润增长16%。
6.财政总收入增长15%。
7.地方公共财政预算收入增长15.1%。
8.国税部门组织的地方税收948700万元。
9.地税部门组织的地方税收2184500万元。
（二）投资、消费和出口目标（11项）10.全社会固定资产投资增长25%。
11.社会消费品零售总额增长17%。
12.对外贸易出口总额1412100万美元。
河南规划新型城镇化 重点发展100个小城镇
河南规划新型城镇化重点发展100个小城镇[摘要]到2020年，郑州市中心城区常住人口达到700万左右，每年百万人落户城镇，重点发展100个小城镇，开封、洛阳成副中心城。
到2020年，我省常住人口城镇化率达到56%左右，争取新增1100万左右农村转移人口；现代城镇体系进一步完善，郑州市中心城区常住人口达到700万左右，洛阳市达到350万左右，10个地区性中心城市达到100万以上……昨天，省政府发布《河南省新型城镇化规划(2014—2020年)》（以下简称《规划》），绘就我省新型城镇化未来发展蓝图。
2020年郑州中心城区常住人口达700万《规划》要求，推进中心城市产业创新中心建设，推动郑州、洛阳、南阳等建设成为中部地区重要的国家创新型城市和战略性新兴产业基地。
未来，郑州市中心城区常住人口达到700万左右，洛阳市达到350万左右；加快洛阳老工业基地改造，巩固提升中原城市群副中心城市地位；推动开封建设成为新兴副中心城市。
南阳中心城区常住人口达到150万，开封、平顶山、安阳、新乡、焦作、许昌、南阳、商丘、信阳、驻马店10个地区性中心城市人口达到100万~300万，周口、漯河、濮阳、鹤壁、三门峡等城市中心城区常住人口超过50万，济源成为新兴地区性中心城市。
同时在全国重点镇和省域城镇体系规划中，选择100个左右区位条件优越、发展潜力大的重点镇，通过完善基础设施和公共服务设施，布局建设专业园区，因地制宜发展特色产业，到2020年，发展形成10万人左右的小城市。
到2020年新增农村转移人口1100万左右2012年，我省常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别是42.4%、23.1%。
2020年，这两项指标要达到56%左右和40%左右。
到2020年，争取新增1100万左右农村转移人口；力争每年向城镇转移农村劳动力100万人左右，带动随迁人口100万人左右。
实施差别化落户政策，适当控制郑州市中心城区人口规模，有序放开中等城市落户限制，全面放开小城市和建制镇落户限制。
郑州都市区建设“三化”协调发展研究
１ ． 新 型城镇 化实现了土地 的集 约利用 。 新型城镇化不仅为发 展新型工业化 提供 了土地 ，又为新型农业化发展 土地使 用铺 平 了道路。发展新 型工业 化要 占用很 多土地 ， 在保证我国粮食生产 的前提下 ， 只有走新型城镇化才能使 土地集 约利用 ， 才能将农 村 的土地有效集 中， 满足 未来 发展 工业化 的土地需求 。目前 比较认 同的一个方式就是将原来农 村的宅基地 电子化管理 ，能够入 市 交易 ， 农 民能够 用宅基地 ２ ０ ％左右 ， 集 中兴建新 型农村社 区 ， 腾 出８ ０ ％左右 的农村 宅基 地指标置换为城市建设用地 。城镇化 居 民能够享受 与城市人一样 的各种社会保 障制度 。
一
２ ０ １ １ 年 国务 院出台了支持河南省加快建设中原经济区的指 导意见 ， 在 意见 中指 出中原经济 区的工业 化 、 城镇化 、 农业 现代 化发展协调性要不 断增强 。郑州作为河南省省会 ， 无疑要在 “ 三 化” 协调发展 之路 上起 到排 头兵 的作用 。 截至 ２ ０ １ ０年 ， 全市建 成区面积 达到 了 ３ ５ ０平方公里 ， 全市 人口 ８ ６ ６ ． １万人 ， 郑州市 的城镇化率 达到 了 ６ ３ ． ６ ％， 该数 据在我 国中部地 区处于 中等水平 。 按照郑州市都市区建设 的战略构想 ， 到２ ０ ２ ０年 ， 建成 区面积达到 １ ０ ０ ０平方公里 ， 总人 口将达到 １ ５ ０ ０ 万 ，城镇 化率达到 ８ ０ ％。农村 居民人均纯 收入 ２ ０ １ ０ 年为 ９ ２ ２ ５ 元， 而同时期市 区城镇居 民可 支配收入为 １ ９ ３ ７ ６元 ， 城乡居民收 入相差仍然较大 。 仅从战略 目标来粗略估计 ， 区面积有 ６ ０ ０平方 公里 的土地 缺 口，同时将有 ７ ０ ０万农村人 口成 为郑 州市城镇人 口， 城市 居民收入 是农村人 口的两倍 多。 如何 实现郑州市都市 区建设 的战略构想 ，而又做到不牺牲 农业和粮食 、 生态和环境？工业化 、 城镇化 和农业化 “ 三化 ” 协调 发展无疑成为现实 的选择 。
郑州市新型城镇化建设三年行动计划一览表 中原区
加快园区公共配套设施建 设,建成园区品牌运营中 心,人才培训中心、金融服 务中心、物流配送中心、 会议会展中心、为企业提 供优质、高效、便捷的优 质服务。 加快园区宜居社 区建设，为各类人才提供 一个良好地生活、 工作、 创意、设计环境。
借助品牌的力量， 发挥技术流、 信息 流、资金流的聚合效应,经济效应初步 显现。将中国家居CBD 郑州产业建设成 为中西部地区顶级家居品牌基地、将郑 州锦艺轻纺城建成中西部地区最大的服 装品牌设计基地、大中原汽贸物流港建 设成为高端汽车品牌基地。
结合中原路交通区位优势打造行政 四、中心 （一）城市次 中心和商业中心。通过2—3年的时 城区功能 完成区域规划。 中心建设 间，加快整个区域的居住环境提 提升 升，打造环境优美的空间形象。
部分工程开工建设。
形成市区西部高品质城市功能区。
林山寨城中村及连片改造项 目、旮旯王城中村及中原路 两侧旧城改造片区、中林旧 四、中心 （二）六旧九 河医—碧沙片区和西流湖区域涉及 城改造项目、中投旧城改造 城区功能 新 该区。 项目、煤田地质局项目。西 提升 流湖片区的孙庄城中村片区 、柿园村东陈伍寨城中村及 连片改造。 宜居商贸城。按照“开放融合、高 效便捷、低碳友好、以人为本”的 基本方针，建立城市和谐体系，兼 容并蓄的中原特色文化传承，坚持 城乡统筹，使城市运作高效便捷， 五、城市 低碳经济、低碳生活，营造以人为 组团起步 十组团起步区 本的交通环境，结合“产业集聚、 区 宜商宜业”的功能定位，将起步区 建设成行政文化服务、商贸物流、 科技研发等于一体，人才聚集、品 牌聚集、效益聚集，功能配套的现 代化新城区。 按照中原产业集聚区的功能定位和 总体发展规划，依托现有的发展格 局，以品牌集聚建设为引领，转变 制造业为品牌示范性工厂，建立“ 六、产业 重点服务业集 服装、家居、物流”三大业态，打 集聚区 聚区 造三个中心，即“品牌创意中心、 人才技术中心、服装展示中心”， 使中原产业集聚区成为世界性品牌 汇聚地、设计创意输出地、全球知 名的纺织、家居、服装交易中心。
郑州市人民政府关于进一步加快小城镇建设的决定
郑州市人民政府关于进一步加快小城镇建设的决定【法规类别】村镇集镇建设【发文字号】郑政[2002]11号【发布部门】郑州市政府【发布日期】2002.06.04【实施日期】2002.06.04【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】郑州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知郑州市人民政府关于进一步加快小城镇建设的决定（郑政[2002]11号）建设和发展小城镇，是优化城乡经济结构，带动国民经济和社会发展的重大战略。
为全面落实《河南省人民政府关于进一步加快小城镇建设的决定》(豫政[1999]93号，以下简称《决定》)的精神，进一步加快我市小城镇建设，增强农村经济活力，推动全市经济和社会发展，特作如下决定。
一、提高认识，大力实施小城镇带动战略1994年3月26日，省政府发布了《关于加快小城镇建设的通知》(豫政[1994]22号)，拉开了全省小城镇建设的序幕。
几年来，我市在积极培育壮大区域性中心城市的同时，大力实施小城镇带动战略，城乡面貌发生了可喜的变化，居民的生产生活环境显著改善，涌现出了一批各具特色的小城镇。
全市有国家、部级小城镇建设试点示范镇11个，河南省重点镇9个，竹林镇还荣获了中国首届人居环境最佳范例奖。
但是，与先进城市相比，目前我市小城镇发展的总体水平还处于规模小、设施差、功能弱，发展速度较为缓慢，缺乏凝聚力和辐射力，这与加快城镇化进程，进一步提高郑州市的首位度的要求还相差甚远。
党的十五大和十五届三中全会指出：“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的重大战略。
目前，加快城镇化进程的时机和条件已经成熟，抓住机遇适当引导小城镇健康发展，是当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务。
”实践证明，建设和发展小城镇，有利于各类企业集中发展，有利于转移农村富裕劳动力，有利于提高农民素质，改善生产生活环境，有利于扩大内需，推动国民经济快速发展，有利于调整农村产业结构，加快乡村城市化进程。
因此，我们必须认真贯彻落实《决定》，提高认识，加大投入，真抓实干，大力实施小城镇战略，充分发挥我们的区位优势，积极创造条件，强化城镇聚集规模、竞争能力和辐射功能，把我市的小城镇建设工作推向全省先进行列。
郑州市人民政府办公厅关于印发政府工作报告2015年重点工作任务分解的通知-郑政办〔2015〕7号
郑州市人民政府办公厅关于印发政府工作报告2015年重点工作任务分解的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府办公厅关于印发政府工作报告2015年重点工作任务分解的通知郑政办〔2015〕7号各县 (市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:经市人民政府同意,现将《政府工作报告2015年重点工作任务分解》印发给你们,请认真贯彻落实。
同时,就有关事宜通知如下:一、各县 (市、区)政府、开发区管委会及市政府各有关单位要高度重视,把政府工作报告重点工作放在突出位置,列入重要日程,各单位主要负责同志要对承办事项的落实负总责。
二、各牵头责任单位要积极主动作为,进一步细化、量化工作任务,制定科学的实施方案,明确完成任务的时间节点,建立工作台账,认真督促检查,确保政府工作报告重点工作任务实施顺利、推进有力、保质保量、按期完成。
各协办单位要主动与牵头单位沟通协作,共同抓好工作落实。
三、政府工作报告各项重点工作任务要列入2015年市政府政务督查重点工作,并纳入全市目标管理考核体系及绩效考核体系。
各牵头责任单位每季度要将承担的重点工作任务的进展情况、存在问题、工作建议等报市政府。
市政府督查室每季度对各单位工作完成情况进行一次考评并通报,年终进行综合考核验收,对完成好的单位予以表彰,完成差的单位予以通报批评。
2015年2月5日政府工作报告2015年重点工作任务分解一、坚持规划引领,深化重点领域改革1. 做好《郑州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制工作,6月30日前完成基本思路,年底前向市委、市政府提交《郑州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(讨论稿)》。
郑州市人民政府关于印发郑州市2024年国民经济和社会发展计划的通知
郑州市人民政府关于印发郑州市2024年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2024.03.14•【字号】郑政〔2024〕5号•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文郑州市人民政府关于印发郑州市2024年国民经济和社会发展计划的通知郑政〔2024〕5号各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《郑州市2024年国民经济和社会发展计划》已经市十六届人大二次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
郑州市人民政府2024年3月14日郑州市2024年国民经济和社会发展计划一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是郑州发展历史进程中极不平凡的一年。
面对复杂多变的外部环境、分化加剧的区域竞争、风险叠加的现实挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下认真落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，紧紧围绕“当好国家队、提升国际化，引领现代化河南建设”的总要求，认真执行市十六届人大一次会议审议通过的国民经济和社会发展年度计划，全面开展“三标”活动、深入推进“十大战略”行动，加快“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，突出做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，打好了经济翻身仗，交出了“跑出加速度确保高质量”的精彩答卷，推动国家中心城市现代化建设阔步前行。
初步核算，2023年全市地区生产总值增长7.4%，规模以上工业增加值增长12.8%，固定资产投资增长6.8%，社会消费品零售总额增长7.7%，一般公共预算收入增长3.1%，实际吸收外资2.3亿美元，居民消费价格下降0.6%。
同时，在推进高质量发展过程中，我市依然面临一些困难和挑战。
郑州市人民政府办公厅关于进一步推进绿色建筑发展的通知
郑州市人民政府办公厅关于进一步推进绿色建筑发展的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.22•【字号】郑政办〔2024〕17号•【施行日期】2024.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文郑州市人民政府办公厅关于进一步推进绿色建筑发展的通知郑政办〔2024〕17号各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为深入落实《河南省绿色建筑条例》及河南省住房和城乡建设厅等10部门《关于落实〈河南省绿色建筑条例〉有关事项的通知》（豫建科〔2022〕164号），贯彻绿色发展理念，全面推进我市绿色建筑高质量发展，规范绿色建筑活动，改善人居环境，促进建筑产业转型升级，提高城乡生态宜居水平，经市政府同意，现将有关事项通知如下：一、执行绿色建筑标准的范围全市城市规划区域范围内新建民用建筑（农民自建住宅除外）继续全面执行绿色建筑标准，鼓励建设高星级绿色建筑。
其中下列建筑应当执行星级绿色建筑标准：1.保障性住房、建筑面积大于10万平方米的住宅小区应当按照一星级及以上等级绿色建筑标准进行建设；2.国家机关办公建筑、国有资金参与投资建设的公共建筑、单体建筑面积达到2万平方米及以上的大型公共建筑应当按照二星级及以上等级绿色建筑标准进行建设；鼓励其他公共建筑按照一星级及以上等级绿色建筑标准进行建设；3.鼓励超高层建筑、超限高层建筑、纪念性建筑按照三星级绿色建筑标准进行建设。
二、重点任务（一）加强绿色建筑规划管理1.编制绿色建筑发展规划。
市城乡建设主管部门牵头，发展改革、资源规划、工信、市场监管等部门配合，共同编制本行政区域绿色建筑发展专项规划，按程序报本级人民政府批准后向社会公布。
绿色建筑发展专项规划应当符合国土空间总体规划，并与相关规划做好衔接。
2.规范相关审批内容。
一是在项目立项、投资审核过程中，发展改革部门重点审查建设工程项目可行性报告或申请报告中是否明确绿色建筑等级要求；对于政府投资项目，财政部门将绿色建筑费用计入项目投资。
郑州都市区总体规划(2012-2030)
目录第一章总则 (1)第二章城市性质、职能与发展目标 (3)第三章城市规模 (5)第四章空间管制 (5)第五章空间发展与建设用地规划布局 (7)第六章非建设用地总体布局 (10)第七章产业发展与布局规划 (11)第八章公共管理与公共服务设施规划 (17)第九章文化特色与遗产保护 (20)第十章生态建设与绿地系统规划 (24)第十一章环境保护规划 (29)第十二章综合交通发展规划 (31)第十三章市政基础设施规划 (37)第十四章分阶段发展指引 (47)第十五章近期行动计划 (47)第十六章规划实施措施 (52)第十七章附则 (53)附表 (54)文本第一章总则第一条编制目的为实施中部崛起战略，落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和《中原经济区规划》，全面建设小康社会，引导城乡持续、健康发展，构建生态都市，郑州市政府组织进行了《郑州都市区空间发展战略规划》的方案征集。
发展战略规划对郑州都市区的发展定位、战略目标、发展策略、空间结构以及近远期发展指引等方面均作了详尽的研究。
为进一步探索新型城镇化背景下的大都市发展模式，优化郑州都市区空间格局，深化完善《郑州都市区空间发展战略规划》，指导郑州都市区的规划建设，引导都市区功能分区、交通导向、产业布局、人口分布、生态环境保护等协调发展。
2012年4月，郑州市人民政府组织编制《郑州都市区总体规划2012-2030年》。
第二条指导思想贯彻十八大“坚持科学发展观、转变发展方式、加强生态文明建设”的精神，确定本次规划的三大指导思想：1.以新型城镇化为引领，探索“两不三新”协调发展之路，突出“三化”协调发展，构建郑州都市区现代城镇体系。
2.统筹区域和城乡发展，突出全域规划理念，整合都市区内部发展要素，完善城市功能，满足人们日益增长的物质文化生活需要，实现都市区内道路交通、公共服务设施、市政基础设施的全面均衡发展。
3.强化规定性和控制性内容，注重规划的实施性和可操作性，预留弹性发展空间。
郑州市人民政府关于加强环境保护促进郑州都市区建设的意见
郑州市人民政府关于加强环境保护促进郑州都市区建设的意见文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2012.11.05•【字号】郑政文[2012]270号•【施行日期】2012.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文郑州市人民政府关于加强环境保护促进郑州都市区建设的意见（郑政文〔2012〕270号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2012〕32号）、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和《河南省人民政府关于加强环境保护促进中原经济区建设的意见》（豫政〔2012〕78号）精神，进一步加强环境保护，加快推进中原经济区郑州都市区建设，现提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、总体要求（一）重大意义。
郑州市作为中原经济区的核心增长区，正处于工业化、城镇化加速推进，经济发展方式深刻调整和战略支撑产业重新构筑的关键时期，环境保护既面临着前所未有的机遇，也面临着许多新的挑战，诸如经济社会发展与资源环境矛盾日益突出、经济转型与污染减排矛盾日益加剧、环境改善与群众期盼差距较大等问题。
坚持不以牺牲生态和环境为代价，持续推进新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展，是郑州都市区建设的必然选择。
加强环境保护是郑州都市区建设的迫切需要，是加快转变经济发展方式的重大任务，是推进生态文明建设的根本途径，是满足人民群众迫切愿望的有效举措，是参与国际竞争与合作的必然要求。
各级各部门要把加强环境保护作为关系当前与长远、国计与民生、和谐与稳定的大事来抓，统一思想，认清形势，进一步增强责任心和使命感，全力做好环境保护各项工作，努力开创郑州都市区建设新局面。
（二）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，牢牢把握“四个重在”（重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民）实践要领，按照“两保”（保障发展、保护环境）根本要求，进一步加大环境保护力度，重点在“实行总量预算管理、建立良性机制，推进区域环评、提高审批效率，完善监管手段、实现有效监管”等方面下功夫、求实效，着力破解郑州都市区建设中的环境资源“瓶颈”制约，着力解决影响科学发展和群众权益的突出环境问题，着力完善适应环境保护新形势新要求的机制体制，切实高效利用环境容量，切实改善生态环境，切实提高发展质量，努力走出一条“代价小、效益好、排放低、可持续”的环境保护工作新路子，推动郑州都市区实现不以牺牲生态和环境为代价的“三化”协调科学发展。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）的通知
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.14•【字号】郑政办〔2024〕12号•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）的通知郑政办〔2024〕12号各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
郑州市人民政府办公厅2024年3月14日郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）为贯彻落实全国现代设施农业建设推进会议精神和《农业农村部国家发展改革委财政部自然资源部关于印发〈全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）〉的通知》（农计财发〔2023〕6号）、《农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见》（农计财发〔2023〕10号）、《河南省农业农村厅河南省发展和改革委员会河南省财政厅河南省自然资源厅关于印发河南省现代设施农业专项实施方案的通知》（豫农文〔2023〕541号）等有关部署，加快郑州市现代设施农业高质量发展，提升“菜篮子”农产品稳产保供能力，特制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，锚定建设农业强市目标，牢固树立大食物观，以稳产保供和满足市场多样化、优质化消费需求为目标，以优化设施农业布局、适度扩大规模、升级改造老旧设施为重点，主要依靠市场力量，发挥政府引导作用，实施现代设施农业提升三大工程，构建布局科学、用地节约、智慧高效、绿色安全、保障有力的现代设施农业发展格局，为拓展食物来源、保障“菜篮子”农产品稳定安全供给提供有力支撑。
郑州市新型城镇化建设三年行动计划一览表
完成中原茶城、国香茶城、 中博家具市场、河南中博汽 车贸易广场、河南汽车物流 配件贸易园、中博沙发材料 市场、 中储中原钢材城、 两个郑州钢材市场、 郑州国 产汽配市场、 货栈街塑钢市 场、河南益峰钢材市场等12 个市场外迁。
结合全市服务业布局,编制全区产 业布局规划,对三环内仓储工业市 场及老旧社区共计104宗土地,面积 收储河南省交通运输厅公路管理局郑 (四)服务业 5354亩进行收储，规划建设郑州商 州仓库、 郑州市金属公司仓库等5个 布局 都国家考古遗址公园的安置区，其 单位、700亩土地，重点发展商贸、文 余地块用于招引高端城市综合体、 化旅游和房地产业。 名医名校，不断完善中心城区功 能，提升城市形象。
启动市政道路、公共服务、配套建 设等基础性项目建设工作。规划编 制方面：启动行政办公区的建设工 作和市民文化广场的方案设计工 作，年内完成南部居民安置区的修 规编制、报批工作，完成施工图设 计、规划审批、招投标等工作，争 取年底具备开工条件。 路网建设方面:完成十七里河以北 区域II期路网建设，2013年下半年 启动十七里河以南区域的路网建 设，争取年底完成7公里的道路建 设。 土地报批方面：争取6月底完成十 七里河以南1500亩土地的报批工 作，年底前完成征收工作。 村庄拆迁安置方面：启动小魏河、 荆庄、庞庄3个村庄的拆迁工作。 争取下半年启动市民文化广场的建 设工作。
三、四类社 区
计划利用三年时间全部完成商城遗 址周边最核心区域的改造，包含商 都博物院区、管城区市政局城肥队 (二)旧城改 改造项目等12个项目，累计占地约 造 937.73亩，涉及住户约2339户，房 屋征收面积约26万平方米，总投资 金额约153.4亿元。
启动商都博物院片区、管城区城肥队改造 项目、郑州交运集团改造项目、天荣服装 城升级改造项目、郑新里片区改造项目、 河南省人民防空办公室东明路38号院旧改 项目、水利机械厂片区改造项目、生物药 厂片区改造项目，总占地面积833.33亩， 房屋征收12万平方米，涉及住户2067户， 总投资142.1亿元。其中管城区城肥队、郑 州交运集团及河南省人防办38号院改造项 目的拆迁工作今年已经完成。水利机械厂 片区拆迁及安置房建设已经完工。
郑州市人民政府关于进一步加强重点项目建设的意见-郑政[2012]2号
![郑州市人民政府关于进一步加强重点项目建设的意见-郑政[2012]2号](https://img.taocdn.com/s3/m/6c9578e5c9d376eeaeaad1f34693daef5ef713e9.png)
郑州市人民政府关于进一步加强重点项目建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于进一步加强重点项目建设的意见（郑政〔2012〕2号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为深入贯彻落实《河南省人民政府关于进一步推进重点项目建设工作的意见》（豫政〔2012〕3号）精神，切实加强我市重点项目建设工作，充分发挥重点项目建设在中原经济区郑州都市区建设中的重要作用，现提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、重点项目的领域和范围产业转型升级项目。
汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、新型建材等高成长性产业结构升级项目；化工、有色、钢铁、纺织等传统优势产业精深加工和促进技术升级的改造项目；生物、新能源、新材料、新能源汽车等先导产业项目和自主创新、科研开发项目；大型物流、文化、旅游、金融、信息服务、现代商贸等服务业项目；产业集聚区内符合主导产业定位、技术含量高的项目；高层次产业转移项目，与央企战略合作项目，国内外大型企业在郑建立的区域总部、研发中心、营销中心和生产基地等项目。
重大基础设施和基础产业项目。
城际铁路、高速公路、干线公路升级改造、城际快速通道、大型航空枢纽等综合交通运输体系建设项目；高效清洁燃煤发电、风电、电网、大型煤炭矿井、油气运输管道和配送体系等能源项目；粮食生产核心区、高标准基本农田整治、现代畜牧业、特色高效农业、现代农业服务体系、粮食生产保障工程、大中型控制性工程、水资源供给保障工程等农业和水利项目；节能减排、节地节水节材和资源综合利用、矿产资源开发、土地整理开发、矿山地质环境保护和恢复、环保生态建设等项目。
郑州市三化三改实施方案
郑州市三化三改实施方案随着城市化进程的加快，郑州市正面临着城市发展中的一系列问题和挑战。
为了推动城市可持续发展，提高城市综合竞争力，郑州市制定了三化三改实施方案，以期实现城市发展的新突破。
一、三化三改的总体目标郑州市三化三改实施方案的总体目标是实现城市经济、社会、环境的协调发展，提高城市综合承载能力和服务水平。
具体包括：加快城市化进程，提高城市发展质量和效益；优化城市空间布局，提高城市功能和品质；改善城市生态环境，提高城市宜居性和环境品质。
二、三化三改的重点任务1. 产业结构优化升级郑州市将加大对新兴产业的扶持力度，推动传统产业转型升级，加快形成现代产业体系。
同时，加强对高新技术产业和战略性新兴产业的引导和支持，培育壮大战略性新兴产业集群，推动产业结构不断优化升级。
2. 城市空间布局优化郑州市将加强城市规划和土地利用管理，优化城市空间布局，提高土地利用效率。
同时，加强城市基础设施建设，提高城市服务功能和品质。
加强城市综合交通枢纽建设，提高城市交通运输效率。
3. 生态环境保护和治理郑州市将加强生态环境保护和治理，推动生态文明建设。
加大对环境污染治理力度，推动资源节约和循环利用，提高生态环境质量。
加强城市绿化建设，提高城市绿化覆盖率和生态环境品质。
三、三化三改的保障措施1. 政策支持郑州市将出台一系列支持三化三改的政策措施，包括财政资金支持、税收优惠政策、土地利用政策等，为三化三改提供政策保障。
2. 技术支持郑州市将加强科技创新和技术支持，推动三化三改的技术创新和应用，提高城市发展的科技含量和智能化水平。
3. 资金支持郑州市将加大对三化三改的资金支持力度，通过多种渠道筹集资金，保障三化三改项目的顺利实施。
四、三化三改的实施路径郑州市将建立健全三化三改的实施机制，明确责任主体和实施路径，加强对三化三改的组织领导和协调推进，确保三化三改任务的落实和完成。
五、三化三改的成效评估郑州市将建立健全三化三改的成效评估机制，对三化三改的实施成果进行定期评估和考核，及时总结经验，不断完善三化三改的实施工作。
2014年郑州市城中村拆迁改造等工程
一是完成宇通项目供水管网建 设；二是完成宇通项目临时污 水泵站及管网建设；三是完成 供宇通项目燃气项目建设；四 是完成区内临时泵站及管网的 建设；五是完成中油变电站的 建设。
一是启动园区永久性污水设施及管网 建设；二是完成园区内规划变电站的 建设；三是完成园区新的供水管网建 设；四是开展园区管网敷设工作；五 是启动弱电管网建设项目。
2014年园区内六横五纵十一条 骨干道路全面开工，其中，航 海路东延、物流大道、故城南 路、芦医庙大街、前程大街、 红日路、金沙大街、牟兴大街 等在2014年底实现通车，基本 奠定园区内通外联的交通网络 框架。
二、生态廊道
三年内完成园区生态廊道建设 共15公里的建设任务。建设内 容：道路两侧绿化、游路等。
一是完成园区供水网络体系建 设；二是完成园区相关区域变 电站的建设；三是继续开展园 区管网敷设工作。
2012-2014年，启动5个精品专 业园区建设，建设区域性公共 信息平台。计划完成15平方公 里的开发建设目标；全部企业 五、产业集聚 (一)产业集 年营业收入达到240亿元；固定 区 聚区 资产投资累计完成180亿元，其 中：物流企业投资预计完成60 亿元，工业项目投资预计完成 80亿元，基础设施及其它投资 预计完成40亿元。
2013年启动12个自然村的安置区建设 工作，安置区建设用地约52.5公顷， 安置人口12713人。计划启动白沙镇 所属的南寺村、袁庄、小韩庄、小张 庄等4个自然村安置区建设；启动九 龙镇所属的东贾、彭庄、肖庄、吴保 庄等4个自然村安置区建设；启动郑 庵镇所属的路庄、贾堂、小郑庵、小 杜庄等4个自然村安置区建设。
2014年，计划完成15平方公里 的开发建设目标；年度企业营 业收入达到240亿元；固定资 产投资累计完成180亿元，其 中：物流企业投资预计完成60 亿元，工业项目投资预计完成 80亿元，基础设施及其它投资 预计完成40亿元。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市企业上市挂牌“千企展翼”三年倍增行动计划奖补资金管理办法的通知
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市企业上市挂牌“千企展翼”三年倍增行动计划奖补资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.15•【字号】郑政办〔2024〕24号•【施行日期】2024.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市企业上市挂牌“千企展翼”三年倍增行动计划奖补资金管理办法的通知郑政办〔2024〕24号各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《郑州市企业上市挂牌“千企展翼”三年倍增行动计划奖补资金管理办法》已经市政府同意，请认真贯彻执行。
郑州市人民政府办公厅2024年4月15日目录第一章总则第二章奖励内容和标准第三章奖励的分类第四章奖励的流程第五章奖励所需材料第六章附则郑州市企业上市挂牌“千企展翼”三年倍增行动计划奖补资金管理办法第一章总则第一条为落实中央金融工作会议的精神，提升金融服务实体经济的质量和水平，发挥财政资金引导放大作用，引导专业机构将有市场潜力、有发展前景的优质企业推荐到多层次资本市场，支持企业积极运用多层次资本市场实现高质量发展，根据《郑州市人民政府关于印发郑州市企业上市挂牌“千企展翼”三年倍增行动计划（2024—2026年）》的通知（郑政文〔2024〕45号）等规定，结合实际，制定本办法。
第二条本办法奖励对象为在郑州市内注册登记并依法纳税通过上市实现融资的企业、在全国中小企业股份转让系统（以下简称“新三板”）挂牌的企业及支持企业上市挂牌的中介机构和投资机构等企业，特别是科技型企业和战略新兴企业。
第三条本办法所称境外主流资本市场指香港联合证券交易所、美国纽约证券交易所、纳斯达克证券交易所、欧洲证券交易所、伦敦证券交易所、日本东京证券交易所、新加坡证券交易所。
第二章奖励内容和标准第四条省定重点上市后备企业或郑州市拟上市挂牌白名单企业（以下简称重点上市后备企业），符合中小高新技术企业条件，以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本时，符合相关文件规定的，个人股东一次性缴纳个人所得税确有困难的，可根据实际情况自行制定分期缴纳计划，在不超过5个公历年度内（含）分期缴纳，并将有关资料报主管税务机关备案。
郑州未来规划发展方向
郑州未来规划发展方向
一、城市规划与基础建设
郑州作为中原地区的中心城市，未来的规划发展方向受到广泛关注。
在城市规
划与基础建设方面，郑州将致力于优化城市布局，提高城市管理水平，加强基础设施建设，打造宜居城市环境。
二、产业发展与经济转型
郑州将进一步推进产业结构调整，加快发展智能制造、现代服务业等新兴产业，实现经济高质量发展。
同时，郑州将加大科技创新力度，培育新经济增长点，提升经济发展动力。
三、生态环境与绿色发展
郑州将坚持绿色发展理念，加强生态保护和修复，推进资源节约利用，推动生
态文明建设。
通过生态环境的改善，提高城市居民的生活质量，打造宜居绿色城市。
四、人才引进与公共服务
郑州将积极引进高层次人才，建设人才公共服务平台，打造人才发展生态圈，
助力城市经济社会发展。
同时，加强公共服务设施建设，提升城市综合服务水平，满足居民日常生活需求。
五、城市文化与旅游发展
郑州将重视传统文化的传承与创新，提升城市软实力，打造特色文化品牌。
同时，发展文化旅游产业，推动城市旅游经济蓬勃发展，促进文旅融合，为城市经济注入新动力。
六、教育医疗与健康事业
郑州将加大教育医疗资源投入，建设更多高水平学校和医疗机构，提升教育医
疗水平。
同时，推动健康事业发展，完善医疗保障体系，保障居民健康权益，助力城市全面建设。
结语
郑州未来规划发展方向将紧紧围绕城市规划与基础建设、产业发展与经济转型、生态环境与绿色发展、人才引进与公共服务、城市文化与旅游发展、教育医疗与健
康事业等方面展开，努力实现城市经济社会全面发展，不断提升城市发展品质，打造宜居宜业宜游城市。
着力发展绿色建筑 推进新型城镇化发展——郑州市城乡建设三年大提升巡礼
资金 奖 励 、 工验 收 、 竣 能效 测 评 六项 制 度 ， 建 对 近 三年 来 ．郑 州 市新 增 节 能 建筑 ２ １ 。 平 方 监 管 、 ｌ４９万 ０３ ２万平方米 的居 住建 筑 实施 了供 热计 量 米 ． 区建 筑节 能 标准 执行 率 和实 施率 连 续三 年保 持 筑 面积 为 ４ ． 城 Ｏ元／ 方米 的 平 “ 百” 双 。市 建 委实 施建 筑 节 能闭合 式 监督 管理 ， 重点 及 节 能改造 ．对改造 项 目市财 政按 照 ２ 是 突 出 了抓 规划 方案 节 能评 审 、 抓备 案 、 抓施 工 监督 、 抓 标 准 与 国家奖 励资 金进 行 配套 ． 前几 年居 住 建筑 节 节 能验 收 四个重 要 环 节 ． 符 合 节能 要求 的规 划 设计 能改造 总 面积 的 ｌ 不 ０倍
科 研 促 进 行 业 技 术 进 步
郑 州 市建 筑 节 能墙 改 办 近 年 来 委 托科 研单 位 攻 专利和使 用新型专 利 ． ２项 获 得 河 南 省 建 设 科 技 进
１ ６家新 型 墙 体 材料 企 业 和 ６条 新 型墙 体 材 料 生 产线
温 墙体 、 一材 料 自保 温 墙体 技 术 ， 过试 点示 范 ， 单 通 加 快 节能 与结 构 一体 化 进程 近 三年 来 ． 型墙 材 产量 新
为 ５ ８ ３万平 方米 的新 建建 筑应 用 了可再 生 能源 ． ２． ７ 应
范 ， 过 推 介会 、 通 研讨 会 、 场会 等 方 式 ， 力 推 广绿 用 比例达到 ２ ％ 现 大 ５ 不仅如此 ． 郑州市还大力推广 Ｃ Ｌ等新型建筑结构体
建 筑 建 设 工 作 已经启 动 ． 中 ， 其 中牟县 雁 鸣 湖 绿 色 生 系在新建建筑 中的应用 ．郑州市人 民政府关于推广应用 《 Ｌ建筑 体系实施方 案》 待征求 意见 ， 筑面 积为 １ ５ 总建 ０ 态展 示厅 计划 年 内竣 工 ． 河南 晗和 春楹 ” 色建 筑 住 Ｃ 绿
郑州市棚户区改造的政策研究20171101
模和要求等，相关用地以单独成宗供应为主，并依法办理相关供地手续；对确属规划难以
分割的配套设施建设用地，可在招标拍卖挂牌出让商品住房用地或划拨供应保障性住房用 地时整体供应，建成后依照约定移交设施、办理用地手续。配套设施建成后验收合格的， 要及时移交给接收单位。 市、县规划部门应及时会同国土资源部门，严格依据经批准的控制性详细规划，确定 棚户区改造区域全部拟供应宗地的开发强度、套型建筑面积等规划条件，涉及配套养老设 施、科教文卫设施的，还应明确配建的设施种类、比例、面积、设施条件，以及建成后交 付政府或政府收购的条件等要求，作为土地供应的条件。——2014年国务院办公厅出台国 办发〔2014〕36号文件
2012年
2012年初，郑州市 委提出新型城镇化 三年行动计划，到 2014年底实现郑州 市三环内的所有城 中村全部改造完毕 。
投 拓 三
2013年
2013年7月，国发〔2013 〕25号文出台后，郑州市 成立棚户区改造工作领导 小组，将旧城改造、城中 村改造、合村并城逐步纳 入棚户区改造。
部
2014年
棚改办备案。
投
拓
三
部
项目改造流程——项目启动申报
六、申请国家资金支持的棚户区改造项目申报 1、省级财政部门要积极配合有关部门，按照建保〔2009〕295号文件要求， 汇总编制本地区棚户区改造规划和年度计划，报省级人民政府批准后报送住房 城乡建设部、国家发改委、财政部、国土资源部备案。 从2010年起，中央将根据各地棚户区改造规划和年度计划，每年安排适当
对于经过初审的项目，区旧改办上报区政府，并协调召集发展改革、财政、
规划、国土资源、建设、住房保障、土地储备、房屋征收、街道办事处等相关部 门对申报改造项目进行评审，确定符合申报郑州市旧城（棚户区）改造的项目。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省重大项目建设专项工作方案的通知
河南省人民政府办公厅关于印发河南省重大项目建设专项工作方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2012.10.25•【字号】豫政办[2012]137号•【施行日期】2012.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省重大项目建设专项工作方案的通知（豫政办〔2012〕137号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：《河南省重大项目建设专项工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
河南省人民政府办公厅二○一二年十月二十五日河南省重大项目建设专项工作方案为发挥投资对当前及今后一个时期稳定经济增长的关键性作用，深化项目带动、投资拉动战略，通过提升重大项目水平、推进重大项目建设、着力扩大民间投资，以增量的调整促进产业结构优化，更好地保障和改善民生，特制定本方案。
一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，以加快中原经济区建设和促进新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调发展为根本任务，把扩大投资与增强发展后劲、推进新型城镇化、调结构转方式、保障和改善民生相结合，立足当前、着眼长远，创新土地、环境容量、资金等要素保障机制，大力支持民间投资，建立省、市、县三级联动推进机制，强化政策支持和责任约束，进一步优化建设环境，统筹推进一批能够带动投资增长、引领产业升级、强化基础支撑、促进城乡统筹、保障改善民生的重大项目建设，确保经济持续稳定增长，促进经济发展方式转变。
二、目标任务从2012年10月到2013年年底，在基础设施和基础产业、城市功能建设、传统优势产业、高成长性产业、战略性新兴产业、服务业、民生和社会事业、农业等8个领域，由省直有关部门和市、县级政府三级联动配合，分行业、分地区统筹推进1万个重大项目建设，其中新开工5000个、续建5000个，完成投资1.4万亿元，其中2012年第四季度完成3000亿元、2013年上半年完成5000亿元、2013年下半年完成6000亿元。
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计划新开工建设道路8条，其 中，服务新加坡国际物流产业 园的道路3条，服务宇通项目 的道路3条,骨干路网2条,形成 园区重点区域的初步交通路网 。
2013年主要以骨干路网建设为重点， 开工建设杨桥大街，九龙大道、芦医 庙大街、金沙大街，红日路，航海路 东延、牟兴大街。通过骨干路网的打 通，全面连接各条支路，为企业生产 生活提供基础性的交二是完成园区相关区域变 电站的建设；三是继续开展园 区管网敷设工作。
2012-2014年，启动5个精品专 业园区建设，建设区域性公共 信息平台。计划完成15平方公 里的开发建设目标；全部企业 五、产业集聚 (一)产业集 年营业收入达到240亿元；固定 区 聚区 资产投资累计完成180亿元，其 中：物流企业投资预计完成60 亿元，工业项目投资预计完成 80亿元，基础设施及其它投资 预计完成40亿元。
一是完成宇通项目供水管网建 设；二是完成宇通项目临时污 水泵站及管网建设；三是完成 供宇通项目燃气项目建设；四 是完成区内临时泵站及管网的 建设；五是完成中油变电站的 建设。
一是启动园区永久性污水设施及管网 建设；二是完成园区内规划变电站的 建设；三是完成园区新的供水管网建 设；四是开展园区管网敷设工作；五 是启动弱电管网建设项目。
2014年园区内六横五纵十一条 骨干道路全面开工，其中，航 海路东延、物流大道、故城南 路、芦医庙大街、前程大街、 红日路、金沙大街、牟兴大街 等在2014年底实现通车，基本 奠定园区内通外联的交通网络 框架。
二、生态廊道
三年内完成园区生态廊道建设 共15公里的建设任务。建设内 容：道路两侧绿化、游路等。
2014年，计划完成15平方公里 的开发建设目标；年度企业营 业收入达到240亿元；固定资 产投资累计完成180亿元，其 中：物流企业投资预计完成60 亿元，工业项目投资预计完成 80亿元，基础设施及其它投资 预计完成40亿元。
一是2013年计划对区内白石滚潭沟和 2012年年底前完成南三环东延 花马沟进行疏浚治理。二是2013年底 生态廊道工程全线6.62公里两 完成南三环东延生态廊道工程内的人 侧绿化项目建设。 行道、辅道项目建设。
全面启动园区白石滚潭沟和花 马沟生态治理工程，力争在 2015年前把两条水系建成园区 一流城市景观，并适时启动区 内主干路网两侧的生态廊道建 设。
2013年启动12个自然村的安置区建设 工作，安置区建设用地约52.5公顷， 安置人口12713人。计划启动白沙镇 所属的南寺村、袁庄、小韩庄、小张 庄等4个自然村安置区建设；启动九 龙镇所属的东贾、彭庄、肖庄、吴保 庄等4个自然村安置区建设；启动郑 庵镇所属的路庄、贾堂、小郑庵、小 杜庄等4个自然村安置区建设。
按照部署，园区结合实际情 况，计划选址布局九龙镇、白 沙镇、郑庵镇3个安置区，其 （一）合村 三、四类社区 中，九龙镇安置区计划安置村 并城 民13396人;白沙镇安置区计划 安置村民12692人;郑庵镇安置 区计划安置村民12543人。
2012年为起步阶段，计划启动 韩庄、冉庄、国庄、常庄、潘 店寨、河东、河西、后张等8 个自然村的安置区建设，安置 区建设用地约55.2公顷，安置 人口13352人。
附件17
郑州市新型城镇化建设三年行动计划一览表（郑州国际物流园区）
类别 项目 主要内容和实现目标 2012年计划 2013年计划 2014年计划
2012物流园区基础设施建设计 划完成政府投资3亿元左右， 2013年拟完成投资6亿元左右， 2014年拟完成投资8亿元，到 区域路网建 一、交通道路 2014年底，园区实现开工道路 设 里程50公里左右，园区水、电 、气、暖等公共本性配套设施 覆盖面积达到园区开发建设面 积的40%左右。
2012年，计划完成3平方公里 的开发建设目标；全部企业营 业收入达到100亿元；固定资 产投资完成50亿元，其中：物 流企业投资预计完成6亿元， 工业项目投资预计完成35亿 元，基础设施及其它投资预计 完成9亿元。
2013年，计划完成8平方公里的开发 建设目标；年度全部企业营业收入达 到160亿元；固定资产投资累计完成 110亿元，其中：物流企业投资预计 完成35亿元，工业项目投资预计完成 50亿元，基础设施投及其它资预计完 成25亿元。
2014年启动11个自然村的安置 区建设,安置区建设用地约 61.3公顷，安置人口14869人 。计划启动九龙镇所属的芦医 庙、八里湾、毛疙瘩、小东庄 、太平庄、枣园村、张坡村等 7个自然村安置区建设；启动 郑庵镇所属的范庄、螺湖、前 杨、后杨等4个自然村安置区 建设。
四、城市组团 起步区 起步区
到2014年底，园区实现开工道 路里程40公里左右，水、电、 气、暖等公共本性配套设施覆 盖面积达到园区开发建设面积 的40%左右。