对中美结构性矛盾的思考

对中美结构性矛盾的思考

近年来，中美关系是当今世界上一对最重要而又非常特殊的国家关系，它既不同于以对抗为主要矛盾的双边关系（如当年的美苏关系），又不同于盟友之间的那种合作伙伴关系（如美欧、美日关系等）。中美关系中既有对立成分，更有合作基础和需要。中美间的问题主要是结构性问题，只有通过不断地磨合才能解决。结构性矛盾可分成四个方面：

一是政治结构上的矛盾，这一矛盾限制了双边关系的深度发展，中国在美国对外政策中的位次排序上让位于美国的盟友。政治结构引起的一系列问题，在相当长的历史时期内是不能克服和难以改变的。我们不能把一方的制度和信仰强加于另一方。

二是经济结构矛盾，这也难以取得一致，但可以相互学习、相互借鉴。始于美国、殃及全球的金融危机证明了这一点，不同模式、不同发展水平的国家都可以同舟共济，共克时艰。当前和今后相当长的时间内，中国在以提高创新能力、扩大内需为重要特点的结构性调整中，美国在增加储蓄、削减各类赤字和平衡虚拟经济和实体经济协调发展等方面，都可以互补互利。

三是军事矛盾。中国一直采取防御性政策。近年来，中国开始积极参与联合国维和事业，但中国军警始终坚持不干涉驻在国主权和内政的原则。而美国武装力量主要强调的是世界性作用。美国的军队可以投送到任何需要作战的国家和地区。我们坚信，在可预见的将来，中美之间不会发生直接的军事冲突，但美上述所作所为难以排除特定情况下的擦枪走火，很不利于两国的安全关系。

四是在国际体系结构中的地位和作用所引起的矛盾。有人认为，今天中国经济发展，必然会发展军事力量，将进一步排挤美国的影响，甚至取代美国，主导世界事务。中国“经济发展威胁论”和“军力发展威胁论”在美也不乏市场。在一些美政要和学者眼中，中美互为对手，中美之间必然会发生冲突。这就是所谓的“大国轮替论”。

当前中美关系在曲折中不断前行，如何继续向前走仍是不断探索的关键问题。

首先，顺应时代潮流，牢牢把握机遇，是推动中美关系前行的关键所在。过去40年来，尽管中美关系的发展不是一帆风顺，甚至还碰到过暗礁险滩，但在每一个重要的历史节点，两国领导人的战略眼光和非凡魄力，都留下了闪光的记录。在机遇面前正确抉择，让中美两国人民享有合作福祉，让世界共享中美关系良性发展创造的和平环境和发展机遇。

其次，机遇不是坐等而来的。中国的和平发展，为中美两国的繁荣进步，为中美携手共迎历史性机遇创造了条件。中美关系在双边和全球层面的合作越广泛、深入，就越能创造出新机遇。中美在事关全球稳定与繁荣的众多重大问题上，拥有更加广泛的合作基础，肩负更加重要的共同责任。

再次，只有认清中美关系的复杂性，不回避矛盾，坦诚地直面两国的差异和分歧，正确处理这些差异和分歧，从战略高度、以全局眼光看待和处理双边关系，把着力点放在加强对话、扩大合作上，才能从根本上推动中美关系长远持续地前进。

最后，在发展中美关系中需做到坚持“不对抗”策略，坚持积极防御性战略，坚持战略协作主动地位，坚持国家核心利益和底线，坚持既合作又斗争，才能真正获得战略上的主动。要坦率地告诉美国：美国应当正视自己的衰退和中国正在崛起这个现实；中国与美国保持建

设性战略合作关系符合美国的战略利益。如果美国非要把中国逼向对立面，其结果对于正在衰退的美国没有任何好处。

总之，中美两国是世界上最富影响力的大国，一个是世界上最大的发达国家，一个是世界上最大的发展中国家，又都是安理会常任理事国。两国关系如何，决定着世界的安全与稳定。正确分析和认识当前中美关系的特点，有利于把握中美关系的全局及其走势，既不消极悲观也不盲目乐观，从而理智地推动中美关系健康、稳定地向前发展，以造福于两国和两国人民。