摆脱司法困境：司法内在化解维度探析

律． 并 通 过评 价对 司 法 活动施 加影 响 。 实际上 ， 这 会 使 法官在 审判 中要 在法 律体 现 的 民意 与 现实 表达 的 民意 可能存 在差异 情况 下做 出判 断与选 择 。法 律 体现 的 民
意 与现实表 达 的民意通 常是 一致 的 ．但也 可 能 出现不
一
手段 ， 争夺 司 法资 源 ， 干预 司法 过程 ， 谋 求利 己裁 判 。 … 其 干预 会使 司法 偏离 公正 ， 使 善 意司法 、 诚 信 司法 受 到
质 疑 ：能动 司法 则会 为人们 质 疑司法 权 的滥用 提供 口
实。
２ ． 党 政 机 关对 司法 的干 扰 。 我 国司 法 与政 治 的关 系在 决定 司法 拥有 有 限 自主性 的 同时 ．对 政治具 有较 大 的依从 性 。 党政 组织 会对 司法 活动提 出具 体要求 ， 能
一
动 司 法 与善 意 司法 在 “ 为 大 局服 务 、 为 人 民 司法 ” 的主
题下 ， 对确定 哪 些是 司法 机关应 当服 务 的“ 大局 ” 、 哪 些
是 司法 机关 追求 的 “ 人 民” 利益 ， 具有很 大 的识别 难 度 。
旦 法官 判 断失误 ． 出现 “ 舆情再审” ， ［ ４ ］ 将使 司法 公 信
Ｉ ． 司 法机 关 内在 的惰 性 。 善 意 司法 与 能 动 司法 结 合。 需 要 司法 机关 主 动 地创 新 司 法体 制 ， 如《 民事诉 讼 法》 的修改 ， 为 应对 纠纷 数量 激增 、 新型 案件 不 断 出现 、 司法公 信 力疲 软 等 困境 提供 了有力 支 持 ．但 民事诉讼
平 ， 以 尊 重 良俗 、 德 法 互 济 为 目标 完善 司 法机 制 ，提 升 司 法公 信 ｈ ，使 司 法成 为 法 治前 行 的 ｈ 量 ，才 能 实现 法 治 对 司
法 进步 的期 待
关 键 词 ： 司 法 困境 ；能动 司 法 ；善 意 司 法
中 图分 类号 ：Ｄ９ ２ ６ 收 稿 日期 ：２ ０ １ ３ — １ １ — １ ５ 作 者 简 介 ：景 云 祥 （ Ｊ ９ 一） ， 男 ，江 苏姜 堰 人 ， 江 苏省 泰 州 市行 政 学 院教 授 ，研 究方 向为 政 治 学 ；张 文 捷 （ ９ 扣一 ） ， 文 献 标 识码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ ０ ７ － ８ ２ ０ ７（ ２ ０ １ ４ ）０ ３ — ０ ０ ７ ０ — ０ ６
一
发 展“ 大局” 与“ 人 民” 利益 就可 能会偏 离科 学发 展大 局 与人 民的根本 利益 ： 司法供 养资 金 主要依 靠 地方 财政 ， 就 可能使 司法 机关背 离 能动 司法 与 善意 司 法追 求 的 目 的和 目标
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
、
现 实司 法面 临的 困境
（ 一） 外在 干扰 带来 的挑 战 １ ． 司 法 活动 当事 人 的 干扰 由于 司法 活 动 直 接 影 响到 司法 活动 中权 益 的分 配 ．当事 人会借 助 “ 利 益输
女 ，江 苏 泰 州人 ， 江 苏省 泰 州市行 政 学 院教 师 。研 究方 向 为 法 学 。
司法 是法 治实 现 的重要 保证 。 在现 实 中 ． 司法 面临 困境 ．需 要 在能 动司法 与善 意 司法 的 融合 中来提 升 司 法 的权威 感 、 公信 度 ， 为法治 前行提 供 动力与保 证 。
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揉 察 与 争 鸣
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口 景 云祥 ，张 文捷
泰州 ２ ２ ５ ３ ０ ０ ｝ （ 江 苏 省泰 州 市行 政 学 院 ．江 苏
摘
要 ：在 现 实 司 法 中 外 部 的干 扰 与 内在 的 缺 陷使 能 动 司法 与 善 意 司 法 面 临一 种 困境 摆 脱 困境 ． 需要 能动 司
法 与 善 意 司 法 的嵌 入 与 融 合 ：善 意 司法 表 现 在 司法 动 机 、 目的 、行 为 等 方 面 。 能动 司 法 表 现 在 司 法 解释 、 司 法 参 与 、 司 法矫 ｉ ｆ ＿ 等 方 面 。 因此 ，只 有 以善 意适 法 、公 平 正 义 为 目标 改 善 司法 形 象 ， 以能 力提 升 、 能动 司 法 为 目标 提 高 司 法 水
送” 或“ 人 情关 系 ” 干预 司法活 动 ： 特 别是 随着 司法 活动 对社 会 生活 影响 的增强 ．司法 当事 人往 往会 利用 各种
３ ． 社 会 舆 情对 司法 的 干 扰 审 判 权 的独 立 性 可 以
让 法 官在 正确 运 用法 律 的基 础 上 体 现 为 民 司法 的精 神。 但 实践 中 ． 社会 作 为一 种 司 法 监督 的力 量 ， 在 司法 过程 中会 关注法 官如何 适用 法律 ，是 不是 正 确适 用法
致 的情况 ． 如法 官考 虑法 律适用 的 一般 价值 ， 现 实 民
意舆 情体 现具体 时空 中法律 适用 的 特殊 价值 等 ；法 官
适 用法律 考虑 的仅仅 是法 律标 准 ．社会 评价 不 仅依 据 法 律标 准 ． 还 综合 考 虑道 德 因素 、 伦 理标 准 、 风 俗 习惯 等等。 在面 对 这 些 不一 致 时 ， 司法 的 政 治 力 学 ， 使 司 法 者坚 持 自己正确 的判 断与 独 立 的审 判 面 临 困境 ； 而
［ ： ］ 特 别是 在 地方 ． 党 政 机关 从政 绩要 求 出发 ． 其 所谓 的
力 大为降 低 。
景 云祥 ， 张 丈捷一 摆脱 司法 困境 ： 司法 内在化解 维度探 析
竹垃与 跬ｌ
（ 二） 内在缺 陷引致 的 困境
危职业” ， ［ ７ ］ 不少 法 官 司 法行 为失 范 ， 偏 离 了善 意 司 法 与能动 司法 的价值 。 二、 司法 困境 的 内在 化解 司法 困境 的化 解有 两条路 径 ： 一条 是外 在路 径 ． 司 法 困境 涉及 立法 、 行政 、 司法 三权 制衡 中党 政 与司 法机