实施ISM规则最新要求及存在的问题

在ISM方面最新要求
三、IACS PR18要求 1、公司拟将DOC或SMC的认证从IACS 船级社转到我社，根据我社的要求，公 司应提供下列证明材料： 1）现有ISM证书没有被原船级社或船 旗国撤消或宣布失效； 2）严重不合格已由原船级社关闭或降 级；
在ISM方面最新要求
3）原船级社要求的审核已由该船级社圆满完 成； 4）如果原船级社开列了不合格（非严重不 合格），且经同意的不合格纠正期限已过期， 则不合格的纠正措施也应已由该船级社完成。 2、如果不合格没有到期，我社将按照原船级社 批准的计划，开展/处理原船级社规定的审核或 不合格，直到满意。
--只有目标要求，没有具体的方法和途径 --文件之间内容重复、互相不衔接 ——少数人形成了实施ISM规则是安全管理部 门的事，与我无关的狭隘观念。 管理公司未真正发挥对代管船的管理职责 职务船员对强制性法规的要求知之甚少 船长未有效履行ISM规则确定的职责 公司对船员招聘、考核、派船把关不严，导致 有些船员业务差、责任心不强、英语水平差
在ISM方面最新要求
— 因公司没有申请年度审核导致DOC撤
消后，不应签发临时DOC，只有在进行附加审 核（审核范围和深度同初次审核）后，才能签 发有效期同原DOC的新DOC证书。对于DOC覆 盖的船舶，如果在DOC附加审核中没有发现存 在DOC失效的条件，则无需进行任何审核就可 恢复SMC证书，如果存在DOC失效的条件，则 按照上页规定执行。
在ISM方面最新要求
4、对审核中发现的严重不合格的处理有 变化： 过去：如果严重不合格不能立即消除 或降级才进行附加审核， 现在：严重不合格降级后，在批准的 纠正计划时间内，应进行附加 审核，以验证有效性
在ISM方面最新要求
二、IACS PR17要求 1、在每年船级检验时，验船师如果发现 船舶 存在下列缺陷时，应报告SMC签发船社： 1）存在或不能处理的技术缺陷，这些缺陷 没有被公司足够关注，并且可以导致船级或法 定证书限制、暂停、或撤消； 2）大量的技术缺陷显示船舶和设备缺乏有效 的维护； 3）造成PSC滞留的缺陷； 4）其他严重影响船舶、人员或环境安全的缺 陷。
体系运行缺乏连续性 现行管理机制与ISM还需进一步有机地结 合
CCS在ISM方面的工作进展
• 截止到目前，我社已为20家船公司签发了DOC证书，为 1300艘船舶签发了SMC证书，保证了CCS级船舶按时履 约，并在PSC检查中取得很好的成绩。 • 船公司/船舶通过实施ISM规则，由过去的经验管理转 化为过程控制、系统管理、文件化管理，管理水平与 世界接轨，有的船公司建立综合管理体系（ISM， ISO9000，ISO14000，OHSAS18000等），许多公司在 实施ISM规则后，船舶事故率、PSC滞留率得到显著降 低，管理成本下降，促进生产力的发展，保障广大人 民生命和财产安全。
近期PSC滞留缺陷
10、应急演习没有按照计划开展。
船公司在ISM方面存在的问题
全员参与意识比较薄弱，仍不同程度地 存在“两层皮”现象,原因： ——部分公司的管理层和船员对实施ISM 规则工作认识不足，导致“两层皮” ——安全管理体系不够完善，操作性不 强 -文件照抄照搬
船公司在ISM方面存在的问题
在ISM方面最新要求
2、 我社在收到上述缺陷报告后，根据缺陷 的性质、数量等情况进行综合分析，将决定采 用下列措施： 1）如果报告的缺陷，是个别的、偶然的、 孤立的、性质轻微的问题，则要求公司按不合 格处理程序进行处理，我社将在最近审核（公 司、或船舶）中进行验证。
在ISM方面最新要求
2）如果报告的缺陷，性质比较严重，显示 ISM某条款没有得到有效实施，我社应首 先核实船舶管理公司DOC 或船舶SMC是 否到年度/中间/换证审核时间窗口，如果 已进入审核的时间窗口，通知公司立即 申请相应审核，并在审核中关注这些缺 陷，按我社程序文件的有关规定进行处 理，如果没有到审核时间窗口，通知公 司申请船舶做附加审核。
在ISM方面最新要求
3、 在对上述资料审核满意后，我社对公司/船 舶进行附加审核，签发同原证书有效期新 DOC/SMC证书，附加审核的范围：ISM规则所 有条款、船旗国要求以及由原船级社进行的最 近一次审核所引起问题。 4、如果附加审核是在原ISM证书的年度、中间、 换证审核的时间窗口内进行，附加审核可结合 年度、中间、换证审核一起进行。
CCS在ISM方面的工作进展
• 检验与审核相互监督，相互促进，硬件软件两手抓。 • IACS向船公司推出《船舶运营风险评估导则》。（CCS 网站查询） • 丰富完善CCS网站ISM认证专栏，加大信息服务力度
•
严格审核把关，促进SMS进一步完善 • DOC和SMC审核相协调，SMC审核发现的问题，在DOC审 核中跟踪，DOC审核中发现问题在SMC审核中进行验证
国际上正在讨论ISM新要求
1、给公司、船舶打分，到一定分值后，增 加审核频次；
我社ISM认证信息服务
在CCS网站“ISM&ISPS业务服务栏”提供 如下信息： 1、证书信息查询； 2、申请书下载 3、CCS网点传真电话 4、公司通告 5、通函 等
船公司在ISM方面面临的挑战
• 今后10年，IMO工作重点之一是人为因素及有 效实施ISM规则。 • PSC检查过去重视硬件检查，现在开始重视ISM 规则及STCW公约实施有效性的检查，许多船舶 因为ISM缺陷被滞留（2003年及今年初我社共 有5条船舶因ISM缺陷被滞留），今年将进行操 作方面的专项大检查。 • 船旗国对船舶检查中也重视ISM规则的实施情 况 • 实践“三个代表”重要思想、建立先进安全文 化、保证广大人民生命和财产安全的需要
在ISM方面最新要求
4）SMC失效后恢复程序 —SMC撤消后，不应签发临时SMC， 只有在进行附加审核（审核范围和深度 同初次审核）后，才能签发有效期同原 SMC的新SMC证书。根据船舶严重不合 格的情况，在签发新SMC证书前，可以 对公司进行附加审核，附加审核范围和 深度同初次审核。
在ISM方面最百度文库要求
船公司在ISM方面存在的问题
公司尽管规定了针对各种应急情况的应急措施， 但在应急演练中、遇到此类应急情况时不执行 船舶不向公司报告不合格、事故、险情 船舶设备维护记录与实际不符 体系文件多年未进行修改 内审、管理评审流于形式 安全管理体系执行力度不够，缺少约束、监督 机制
船公司在ISM方面存在的问题
在ISM方面最新要求
2）SMC失效的几种情况：
—DOC没有覆盖该船型 —法定证书失效 —纠正措施没有按照批准的计划按 时完成； —ISM规则变化后没有执行 —存在不能处理的严重不合格证据 —没有按时申请船舶中间审核
在ISM方面最新要求
3）DOC失效后恢复程序 — DOC撤消后，不应签发临时DOC，只有在 进行附加审核（审核范围和深度同初次审核） 后，才能签发有效期同原DOC的新DOC证书。 对于DOC覆盖的船舶（由于DOC的失效导致相 关SMC证书失效的船舶），在进行附加审核 （审核范围和深度同初次审核）后，至少每种 船型一条船舶附加审核后，才能重新签发SMC 证书。
2、明确换证审核后，新证书有效期规定 1）若换证审核在原ISM到期日前3个 月内完成，则新ISM有效期从原ISM到期 日起不超过5年，若换证审核在原ISM到 期日3个月前完成，则新ISM的有效期从 换证审核的完成日起不超过5年。
在ISM方面最新要求
3、对内审做出规定： 1）在岸基地同一部门或在同一船上人 员不能审核他们各自的部门或船舶； 2）每年进行岸基地和船舶内部审核。
近期PSC滞留缺陷
1、没有按照ISM体系进行船舶设备维护 2、船员的职务证书不适用其服务的船舶完 成的航次。船员持有乙类职务证书， 2003年3月4日该轮开到非洲 3、大管轮、二管轮未持有PNM证书全部船 员未持有“健康证书”（持有“国际旅 行健康证明书”）
近期PSC滞留缺陷
4、船长等7人的健康证过期 5、弃船演习不能让PSCO满意，船员不熟 悉他们的职责和船舶设备/设施的使用； 6、救生艇缺乏维护 7、船员不熟悉主机自动遥控系统的操作 8、船员不能进行英语沟通； 9、船舶/设备存在缺陷，船员临时进行修 理，但未报告公司
CCS在ISM方面的工作计划
• 加大审核力度，帮助公司改进安全管理 体系 ，提高管理水平 • 继续加大对公司/船舶技术信息服务力度 • 加强对中小公司的培训和公司之间交流 沟通 • 根据客户的不同情况，实施个性化服务
谢谢！
实施ISM规则最新要求 及存在的问题
二零零四年三月
在ISM方面最新要求
一、IACS PR9要求 1、明确DOC、SMC失效后，恢复DOC和SMC应遵守 的程序。 1）DOC失效的几种情况： —纠正措施没有按照批准的计划按 时完成； —ISM规则变化后没有执行 —存在不能处理的严重不合格证据 —公司没有按时申请年度审核