论行政领导的领导艺术

论行政领导的领导艺术

摘要：领导艺术是建立在领导者一定的知识和经验基础上，非规范性的、有创造性的领导技能，是领导者实施有效领导的高超手段与方法。领导艺术体现领导者驾驭领导工作的才能，是领导者的学识、经验、智慧、胆略、作风、气质、品格、方法、能力和创造性思维等多种因素的综合体现，是领导者智慧的体现和升华，是领导者在日常生活中进行领导活动，取得成功的一种方法总结。纵观古今中外，行政领导艺术的“共性”无外乎在用人、运时、协调三个方面。我们要认清新时期我国行政领导艺术的现状和发展趋势，和行政领导艺术的重要意义，使自身不断获得长足的发展和进步。

关键词：行政领导艺术用人运时协调现状发展趋势

领导艺术是指领导者在个人素质修养基础上，以丰富的领导经验，深厚的领导科学造诣，对各种领导条件，方法，方式，巧妙并富有创造性地运用，表现出的领导风格个艺术表现。行政领导是门科学，更是门艺术。行政领导艺术是领导者巧妙地运用自己的职权、科学知识、实践经验、聪明才智、和胆识魄力、巧妙地利用领导环境、领导条件、领导规律、领导方法，针对领导对象采取合适的才略和技巧，就形成了独特的领导艺术。它表明领导者解决问题、处理问题的熟练程度、工作水平和创造能力。领导艺术是行政领导者的素质和能力、魅力和影响的综合体现。

一、行政领导艺术的共性

行政领导艺术贯穿于整个领导过程和领导活动的各个方面，行政领导艺术是非程序化、非模式化的领导方法，它具有创造性、科学性、经验性、灵活性的特点，它涵盖调查研究、决策、用人、指挥、协调、监督等各个方面。行政领导有高层、中层、基层之分，且它又因人因事、因时因地而变。但它与任何事物一样，都有其“共性”。纵观古今中外，行政领导艺术的“共性”无外乎在用人、运时、协调三个方面。

(一)、用人——为政之本

人才是治国之本，国家的宝贵财富。领导者要想成就一番事业，一定要爱惜人才，视人才为第一资源，把人才当成最宝贵的社会财富。领导者机要有求贤若渴的“才德”，也要有善于用人的“才能”，既要树立科学的人才观，善于选拔和发现人才，营造人才脱颖而出的局面，又要努力提高用人的方法和艺术，善于调动人才的积极性、主动性和创造性，开发和挖掘人才的潜能，使人才充分发挥作用。作为行政领导者,要有爱才之心、求才之道、容才质量、举才之德、识才之眼、用才之能、护才之魄，聚才之艺。

用人之道很多，作为行政领导者要懂得并学会识别人、选拔人、使用人、管理人、留住人和培养人这六个方面，重点是知人善任，具体要做到以下几点：

1、大公无私任人唯贤。任人唯贤，就是领导者用人要大公无私、公道正派，唯贤是举，重贤者，用贤人，近君子，疏小人，事业至上，人才为重；任人唯亲，就是用人搞裙带关系，安插亲信，拉帮结派，亲者无才无德也用，非亲者最优秀的也轮不上；要把我好这一点，行政领导者要加强自身的品德修养，不能以个人感情代替用人标准。

2、量才用人，职能相称。作为行政领导者要全面、透彻地了解周围的人才，既不大材小用，也不小材大用，做到人事相适，适才适所，知人善任。要尽可能把每一个人安排在最适合于他的岗位上去，一个人只有处在最能发挥其才能的岗位上，他才有可能干得最好，把自己的能力全部发挥贡献出来。只有这样，才能避免用非所长，用非所学，用非所好，用非所愿等不合理的用人现象。做到用人所长，用人所愿，专才专用，偏才偏用，大才大用，小才小用，实现人尽其才，才尽其用，充分发挥和发掘人力资源优势。

3、扬长避短，尽其所能。古人云，“君子用人如用器”，领导者用人，一定要扬长避短，各取所长，各尽所能，各得其所。扬长避短，则无不可之才；求全责备，则无可用之人。当然，容人之短并不是无原则的，所谓能容忍的“短”，必须是小节，是不影响大局的。如果是涉及根本原则、妨碍大局的短处，就决不能宽容了。同时，对属于小节的短处，也不能听之任之，而应该满腔热忱地创造条件，提供机会，帮其改进。

根据工作需要，根据职位要求，选拔有专长的人去承担该项工作，这个人就能最大限度地发挥出潜能。位置对了，普通人就成了人才，位置借了，人才也可能成为“废物”。用人之长，越用越长，用人之短，越用越短。骏马行千里，犁田不如牛，说的就是这个道理。

4、用人不疑，疑人不用。用之则信，信之则忠，用人不疑可以使下属感到领导对自己的信任，从而激发出工作热情的创造力, 所用之人在工作中造成的失误，除了所用之人要负责任外，领导者也要主动承担责任，这样才能使其放心大胆地工作, 但用人不疑也应有限度。换言之，用人必须“有疑”。所谓“有疑”是指缺乏法律的、行政的、群众的监督，下属可能消极怠工，可能腐败。但领导者必须加强监督和指导,放心使用并非放任自流。掌握好“不疑”和“有疑”的度正是领导艺术的魅力所在。

5、爱护激励，用养并重。有远见的领导，不仅善于选拔和使用人才，而且重视培养和造就人才，用养并重，而不竭泽而渔。人才难得，用才不易，要

发挥人才的潜力更不易。为此，不仅要正确使用人才，且要善于激励人才，培养人才。贯彻爱护激励原则，要求领导者正确评估人才的是非功过，赏罚分明，一视同仁，上不虚设，罚不妄加，伸张正义，打击歪风，激励先进，鞭策落后。

贯彻用养并重原则，领导者要不失时机地向下属交任务、压担子，让下属在挑担子中经受锻炼，要注意对人才的培养教育，多在人才培训上下功夫，创造人才优势，在使用过程中，要经常予以具体的指导，教育。

（二）运时——勤政之道

邓小平同志视察深圳时提出：时间就是金钱，时间就是效率。这是现代化社会的最大特点。领导者运用好自己的时间，是提高行政效率的关键。凡有作为的行政领导，都十分吝惜时间，讲究运用时间的艺术。时间是有限的，人的精力也是有限的。行政领导者要善于运筹时间，精于安排时间，杜绝浪费时间。在时间的运用上切不可搞平均分配,如同“好钢要用在刀刃上”一样,对于行政中心工作和具有决定意义的事件,要集中时间,投入主要的精力抓紧抓好。要想从事务堆中解放出来，使时间发挥更大的效益，就必须做到：

1、时间运用要分“ABC”。美国企业管理顾问艾伦•莱金曾专门从事对节约时间写了一本《如何控制你的时间和生命》的书，其中提倡编制每天工作的时间表。他认为一个管理领导者，每天的事情很多，不可能件件做完，因而可将事情分解为“ABC”三类，A类事情最重要，B类次之，C类可以放一放。如果A、B两类事情办好，就完成了工作的80%。要是有人打电话催问C类的事情，就可将划入B类，要是有人亲自来找，就应把此事划入A类。莱金的做法贵在将有限的时间，安排在最重要的工作上。

2、权力运用要想“两个该不该”。权力的运用往往有两种形式：一种是亲自处理的，一种是授权下级处理的。讲究效率和领导艺术的人，对权力的运用方面，一要想想“该不该自己处理”？属自己责权范围的事，则不能推诿拖拉，要雷厉风行，及时妥当处理。二要想想“该不该授权下级处理”？现代领导者，如果不搞部分权力承让，企图什么事都抓在自己手上，必然造成吃力不讨好，或者是“拣了芝麻，丢了西瓜”，甚至还会产生“辛辛苦苦的官僚主义”。即使是那些必须由领导亲自处理的事情，也要将其中最重大的问题，先交给有关下级或者有关机构作系统的调查研究，提出最优方案，再由领导决定。这样做，既有利于工作的及时处理，又便于领导者腾出时间考虑和处理重大问题，而且还会增强下级的信任感。

3、遇事要问“三个能不能”。善于运行时间的人，总是对各种事情把握得很严，处理任何工作都要问“三个能不能”。这“三个能不能”就是美国享有