财政的巨大作用公开课教案

公开课教案

财政的巨大作用

时间:2006.3.13

地点:高一宏志文班

出课人:关升

教学目标：①知识与技能：识记：⑴财政的作用；⑵发挥财政作用的关键；理解⑴从财政的作用来说明增加财政收入的重要意义；⑵明确只有发展经济，实施正确、合

理的财政分配政策，才能更好地发挥财政的作用；联系当前实际，说明财政的

作用；⑴使学生更好地掌握分析、综合、归纳等学习方法；⑵培养学生观察分

析社会经济现象的能力；

②过程与方法：课教学内容贴近学生实际，为学生所熟知。同时，学生观点可

能各不相同，所以，可采取“讨论式”教学方法。

③情感态度与价值观：⑴对学生进行国情教育，以国家利益为重；⑵教育学生

明确：我国财政作为宏观调控手段比资本主义国家更有成效；我国财政取之

于民，用之于民。

重点：财政的作用；

难点：财政能调节总供给和总需求的总量平衡和结构的优化；

复习提问

（1）财政的基本含义是什么？

（2）怎样正确认识财政的收入与支出？

（3）财政收入与财政支出的意义各是什么？

（设计问题的目的在于：通过复习，帮助学生认识到财政在我国经济建设和社会发展中起着重要的作用。

导入新课

中国共产党十一届三中全会以来我国的社会主义事业进入了一个崭新的发展阶段。回顾改革开放20年的历程，历史性的伟大变化集中地反映在：1）经济总量成倍增长；2）基础产业、基础设施明显改善；3）人民生活水平全面提高；4）教育、科学飞速发展男防力量日益强大。这一切成就的取得，离不开国家财政的支持。下面我们就来分析一下财政的社会生活中的巨大作用。

讲授新课

三、财政的巨大作用（板书）（学生阅读，教师讲解）

1、财政在国家经济建设中发挥着重要的作用（板书）

1）国家通过财政可以有效地调节资源配置。（板书）

请同学们阅读教材，思考并回答下面的问题：1）什么是资源配置问题？2）为什么说市场经济是实现资源优化配置的有效形式？3）为什么说市场并不是万能的？4）如何理解实现资源的优化配置必须有国家的宏观调控？5）为什么说财政是实现国家宏观调控的手段之一？6）为什么主说南昆铁路的建设是国家财政有效地调节资源配置的具体体现？

（教师归纳讲授）在社会主义经济制度下，需要采用一定的手段的来妥善的解决资源配置问题。

资源配置总要采取一定的方式，在商品经济条件下，资源配置是依靠市场的调节作用来实现的。市场是实现资源优化配置的有效形式。但是，市场的调节作用也不是万能的。因为，市场具有自发性、盲目性和滞后性的弱点与缺陷。所以，市场经济的正常发展，不

仅要求充分发挥市场的作用，耐用也需要有国家的宏观调控，以解决市场调节所不能解决的问题。

国家通过财政可以有效地调节资源配置。如，我国南昆铁路的建设，就是国家通过财政的调节作用来实现的，为修好这条铁路，国家先后投资180多亿元，这是市场调节所不及的。如果没有国家的投资，建设好这条铁路几乎是不可能的。国家为什么要投资建设南昆铁路？因为，建好了这条铁路，可以实现资源的优化配置，可以促进大西南地区的资源开发，可以改变地区之间经济发展不平衡的状况。

2）国家通过财政可以促进经济的发展（板书）

请同学们阅读本，思考并回答下面的问题：1）列出近年来国家财政支持基础工业、基础设施建设的几个大型项目，并说明国家财政在经济建设支出方面为国民经济迅速发展创造了条件。2）为什么说国家可以通过财政促进经济总量和结构的调整，实现国民经济持续、快速、健康的发展？

（教师归纳讲授）近年来国家财政支持基础工业和基础设施建设的大型项目有：三峡水库、京九铁路大型项目的建设，国家财政在经济建设的投资方面给予了足够的支持，从而为国民经济的迅速发展创造了条件，这是画家通过财政促进经济发展的一个方面。

国家通过财政促进经济发展的另一个方面是：通过财政促进经济总量和结构的调整，以实现国民经济持续、快速、健康的发展。财政收入代表着国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分；财政支出会形成货币购买力，是社会总需求的一部分。社会经济的有序运行，要求总需求和总供给达到基本平衡，即二者大致相等。如果二者不平衡，将会对国民经济的发展不利，国家必须采取一定的措施，控制总需求和总供给，使二者达到平衡。财政具有均衡社会总供求关系的职责和功能。国家还必须采取措施，使二者达到结构上的合理，才能有得经济更好地发展

3）国家通过财政可以有力地促进科学、教学、文化、卫生事业的发展。（板书）

请同学们阅读本，思考并回答下面的问题：

1）为什么科学、教育、文化、卫生事业的发展需要依靠国家财力的支持？

2）大力发展科学、文化、卫生事业的重要意义是什么？

3）近年来，我国出现的“希望工程”和“助学工程”说明了什么问题？

（教师归纳讲授）科学、教育、文化、卫生事业是事业单位，它们不同于企业。因为，它们或者没有经济收入，或者可以取得部分收入，但难以维持自身的日常开支，必须依靠国家财政的大力支持。现在人们越来越清楚地认识到，经济的发展靠科学，科学的进步靠人才，人才的培养靠教育。大力发展科学、教育、文化、卫生事业，是实现经济持续快速发展的基础。但是，目前我国的教育还不够发达，有不少地区的学生因贫困而失学。

（4）国家通过财政可以有利于促进人民生活水平的提高。（板书）

1）如何理解经济建设支出是国家财政支出的重要内容，从而也就为人世生活水平的提高打下了坚实的基础。

2）如何理解财政通过调节社会分配，有利于实现共同富裕。

（教师归纳讲授）人民生活状况如何，取决于两个因素，一方面是取决于社会财富的多少，另一方面是取决于财富分配的状况如何。首先，创造丰富的社会财富，离不开财政的支持。因为，只有财政有力地保证了经济建设的发展，才会创造出更多的社会财富，才能为人民生活水平的提高的丁基础。其次，社会财富分配的是否合理，也离不开财政的作用。财政的实现社会公平方面发挥着重要作用。例如，通过个人所得税，可以限制过高的收入；通过社会保障的支出，可以保证低收入者最基本的生活需要；通过有计划地安排一定量的资金用于增加工资，可以提高行政事业单位职工的工资水平；通过减税让利，可以支持企业职工收入水平的提高；通过提高农副产品的收购价格及低税政策，可以增加农民