维护资金使用管理办法实施细则

维护资金使用管理办法实施细则

维护资金使用管理办法实施细则

维护资金使用管理办法实施细则为了加强和规范农村党员干部现代远程教育终端接收站点运行维护资金（以下简称运行维护资金）管理，提高资金使用效益，确保终端站点长期正常稳定运行，根据《湖南省农村党员干部现代远程教育终端站点运行维护费使用管理办法》，特制定本细则。第一条本细则所指运行维护资金主要包括：站点设备的维修费用，设备配件更换、耗材费用，水电费用，宽（窄）带互联网使用费用，站点管理员补助。第二条市和区县（市）两级财政按照各负担一半的原则将运行维护资金列入本级财政预算，每年各级财政共对基本型站点补助3600元，对扩展型站点补助4600元。第三条市财政配套的运行维护资金，市财政局会同市委组织部按照远教工作目标管理考核等级分比例下达到区县（市）财政，并由区县（市）财政拨付到同级组织部（远教办）。每年年底目标管理考核得分90分以上，压滤机滤布厂家市财政配套的运行维护资金全额下拨；年度目标管理考核得分80 90分，市财政配套的运行维护资金下拨80%；年度目标管理考核得分80分以下，市财政配套的运行维护资金下拨50%；不足部分由各地自筹资金补足。第四条各区县（市）相应的配套资金必须在市财政资金下拨前落实到位。第五条各区县（市）委组织部（远教办）要切实加强和规范远教站点运行维护资金的管理，除尘滤布设立专账，单独核算，确保专款专用。要根据各站点的实际情况，合理制定运行维护资金使用计划，坚持做到年初有预算，年中严格执行预算。年度内不得突破预算，如有节余，应专项结转下

年度使用。第六条运行维护资金坚持一支笔审批制度，实行限额报账制管理。站点所发生的运行维护费用，由乡镇统一汇总填报《湖南省农村党员干部现代远程教育运行维护费审批单》（见附件一），经区县（市）委远教办审核、报区县（市）委组织部主管领导一支笔审批后开支。第七条运行维护资金由各级管理单位在遵守国家法律和有关财务规定的前提下，严格按照规定范围使用。对因工作不力、管理不严造成资金流失以及出现挤占、挪用、滞留资金等问题，要按照有关规定，追究有关责任人的责任；同时视情节轻重，缓拨、减拨、停拨远教运行维护资金。第八条各区县（市）委组织部（远教办）要坚持按月统计各站点运行维护费使用情况，并按季度汇总上报市委组织部、市财政局（见附件二）。第九条各区县（市）财政、组织部门要加大对站点运行维护资金的管理监督力度，市财政局、市委组织部将定期、不定期对区县（市）的资金使用管理情况进行检查或抽查。第十条本细则适用于建在乡镇和村党员活动室的站点。建在中小学的站点，其运行维护费的管理执行教育部门制定的办法。第十一条各区县（市）要根据本地实际情况，比照本细则制定具体的管理方案。第十二条本细则由市财政局、市委组织部负责解释。第十三条本细则自发布之日起实行。

附送：

维稳和社会治安综合治理工作汇报

维稳和社会治安综合治理工作汇报

为认真做好这次调研的准备工作，共同推动我县201X年社会治安综合治理工作深入开展，镇党委、政府高度重视，按照上级通知精神，积极探索我镇201X年社会治安综合治理工作措施，并专门安排相关部门及早着手，认真做好相关准备工作，力求此次调研活动取得实效。

一、牧区冬春季节治安防范现状及安排目前，牧区牲畜饲养管护以传统的放牧方式为主，尤其是牧民对牛、马等大畜仍然用以前散放式管理办法。随着牧区与外界联系往来的增多，这种现状不仅给犯罪分子提供了可乘之机，也给公安机关侦察破案带来很大难度。近几年来，我镇牧区牲畜被盗现象时有发生，给群众财产安全造成了一定的危害。今年，我镇将从牧民群众的利益出发，加大牧区治安防范工作力度，在牧区集中开展治安大联防活动。具体设想如下：

（一）加强领导，明确责任。为认真落实牧区治安联防试点工作，及时成立领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，从派出所、综治办等部门抽调人员组成工作组驻村开展工作，并在人力、物力方面给予一定支持。通过入户走访、座谈、讨论，召开村民大会等方式，积极探索牧区治安防范的有效措施。镇、村、户层层落实责任制，明确目标和任务。实行村级干部包治安地段、包区域、包户、包人等办法，把牧区联户看管牲畜责任或未落实联防责任造成牲畜被盗或丢失的追究其治安责任，并承担相应赔偿责任。

（二）宣传教育，发动群众。在治理过程中，工作组集中开展“安全提示活动”，以牲畜被盗为宣传重点，采取播放录音带、发放宣传材料、入户走访等形式，把有关的法律知识和安全防范知识送到

牧民群众当中。通过宣传教育，进一步增强牧民群众的防范意识，提高其参与联防活动的积极性。

（三）明确重点，“以畜定人”。针对牧区牛、马等大畜被盗案件较多，损失较大的实际，把防大畜被盗作为牧区防范的重点，通过大会动员、村民代表座谈，确定“以畜定人”的防范措施，即牲畜转场到那里，联防组就建到那里。采取牧民联户联防措施，划分治安地段和区域，结合草场转场放牧实际，组建联防队：

一是冬春季节以沟设防，按沟划分联防队、组。每条沟设一个联防队，两个联防组，山沟两端各设一个组把守，设置堵控点，盘查来往车辆，形成一个沟体防区，各联防队组织联防组开展治安联防活动，联防队佩带义务联防袖标，按照值班安排轮流巡逻，并承担大畜的管护任务，定时或不定时对大畜进行清点。

二是对夏秋草场分片联防。统一划分联防队，采取牧区连片为“单位”，建立联户组，以转场后的自然草场一线为治安地段和区域进行联户联防。采取分组轮流看管与集中看管相结合的办法,对大畜采取牧民轮流看护办法，做到天天有人清点。

三是设卡盘查。派出所、综治办、联防队、联防组组成联合巡逻队，实施路面巡控和边境堵控。对拉运牲畜的过往车辆及可疑人员进行监控和盘查。

四是加强对外来代牧户的管理和教育。有效预防和减少外来人员的违法犯罪。五是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。工作组深入牧区、深入群众，了解群众关注的难点、热点问题，及时发现掌握矛盾纠纷，进行疏导化解，维护群众的生产、生活秩序。

二、推动“一事一议”解决治安经费。目前我镇综治经费不足，办公经费短缺，村级治安员日常办公费用不足，这已成为困绕综治工作的一大难题，在一定程度上影响了治安防范工作的进一步开展。201X年税费改革，村提留取消，每年的转移支付资金有限，给村队落实治安经费造成一定的困难。针对此情况，镇综治办以所包新布呼村为试点，进行“一事一议” 解决村级治安经费。201X年3月31日利用该村机动地发包一事，召开了村民大会，就筹集村级治安经费一事征求大家意见，是否每人每年集资一至两元，村民无人同意，致使资金无法筹集。今后还将进一步出主意、想办法，运用“一事一议”解决治安经费不足的局面。

一是针对村上治安经费不足，召开村民大会，让年纪大的群众踊跃发言，介绍过去的治安状况，通过对比，让群众激发对综治工作的信任感。当场发动群众支持治安工作，不论多少，为村里的治安工作筹集经费。为全村治安防范工作提供可靠的物质保障。

二是动员村民积极参与村上的治安工作，每家轮流值周，义务充当一周的治安员，完成每周的治安巡逻等日常办公工作。通过参与，增强主人翁意识和保护村队安全的责任感。这样不但解决了治安员的日常经费问题，.freekan.还提高了村民的防范意识和守法观念。

三是对广大干部和群众进行廉洁自律、勤俭节约的宣传教育，做到不浪费、不铺张。

四是调动社会上各方面力量为治安工作赠物捐资，为社会安定献一份力量。

三、提高居民住户增强自我防范的意识。