中国对外贸易管理措施

（一）一般商品进口配额管理 （二）农产品进口关税配额管理 1.实行进口关税配额管理的农产品范围 2.进口关税配额的申请和分配 3.进口关税配额的期限 4.进口关税配额的调整 （三）机电产品配额进口管理
进出口许可证是国家许可外贸经营者进口或出口货物 的凭证，也是海关对进出境货物监管的重要依据。进 出口许可证管理是指国家限制进出口目录项下的商品 进出口，必须从国家指定的机关领取进出口许可证， 没有许可证一律不准进口或出口。
设备 二、金属 冶炼设备
三、工程 机械类
重点旧机电产品进口目录
海关商品编号
商品名称及备注
8419409090
8419609010
8419899010
8454100000 8454309000 8425319000 8426200000 8426411000 8426419000 8426491000 8426499000 8426910000 8426990000 8427201000
2005 2009 2010 2011
9.9% 9.8% 9.8% 9.8%
4.8%
1.0% － －
进出口配额管理是一国政府为了维护本国的利益，在 一定时期内对某些重要产品的进出口数量或金额加以 数量限制的管理措施。在规定的期限和规定的配额数 量以内的货物可以进出口，超过了配额的部分就不准 进出口。
（一）出口配额的种类 1.计划配额 2.主动配额 3.被动配额 （二）出口配额管理的政策规定 1.出口配额商品目录 2.出口配额总量 3.出口配额的申请 4.出口配额的分配和调整
（三）出口配额的分配与招标 1.确定招标商品的种类 2.招标方式 3.投标价格 4.中标企业的确定 （四）中欧焦炭出口配额案
（一）实行进口许可证制度的商品范围 （二）一般进口许可管理 1.进口许可证的管理机关 2.申请进口许可证应当提交的文件 3.进口许可证发证依据 4.进口许可证的签发 5.进口许可证的有效期 6. 2014年进口许可证管理货物目录
表4.2：2014年进口许可证管理货物目录（部分）
货物种类 一、化工
改革开放的不断实践与总结，使中国已建立起以《关 税条例》为框架，以《审价办法》及其海关估价文件 为实体的多层次、比较完善的海关估价制度体系。
中国计征关税多数采用从价的方式，因而确定完税价 格是征收关税的起点。
当纳税人纳税后，遇有法律规定的例外，海关将原缴 纳税款返还给原交纳人的制度称为关税退还制度。
（一）国家垄断经营阶段 （二）国家审批阶段 （三）国家登记核准阶段
（一）进出口登记制度的申请者 （二）登记条件
随着中国外贸体制改革的不断深入，中国对进出口商 品经营的管理也逐步由以往的行政手段直接干预为主 转变为以经济手段、法律手段和必要的行政手段间接 调控为主，逐渐形成了有中国特色的进出口商品管理 制度。
（7）进出口商品检验检疫的含义，中国进出口商品检 验检疫体制，中国进出口商品检验工作的主要任务。
进出口经营权又称对外贸易经营权，是指在中国境内 的法人、其他组织或者个人，依法所取得的对外签订 进出口贸易合同的资格。我国在新中国成立以后到中 国正式加入世界贸易组织，进出口经营权制度发生了 巨大的变化。
表4.1：中国1992年-2011年关税总水平变动情况
年份 1992 1993 1996 1997 2001 2002 2003 2004
关税税率 43.2% 36.4% 23% 17% 15.33% 12% 11% 10.4%
降幅 － 15.7% 36.8% 26.1% 9.8% 21.7% 8.3% 5.5%
补征和追征是海关在关税纳税义务人按海关核定的税 额缴纳关税后，发现实际征收税额少于应当征收的税 额（称为短征关税）时，责令纳税义务人补缴所差税 款的一种行政行为。
（一）法定减免 1.法定减免的范围 2.自由贸易协定的优惠政策 3.对最不发达国家的优惠政策 （二）特定减免 （三）临时减免
海关税则是海关征税的法律依据，是关税政策的具体 体现。海关税则又称关税税则，是指一国对进出口商 品计征关税的规章和对进出口的应税与免税商品加以 系统分类的一览表。
中国自1992年1月1日起正式实施了以《商品名称及协调 编码制度》为基础编制的《海关进出口税则》和《海 关统计商品目录》，以便为海关的关税征收提供法律 保证。
（一）最惠国税率 （二）协定税率 （三）特惠税率 （四）普通税率 （五）进口暂定税率 （六）关税配额税率 （七）技术信息产品税率 （八）附加关税
海关估价是指海关为征收关税等目的，确定进口货物 完税价格的程序。海关估价主要适用于实施从价关税 的商品。
中国进口货物的海关估价一般以CIF价格作为基础，便 于对进口价格进行比较、审查，但也使发自较远国家 的货物成本有一定提高。
本章要点
（1）对外贸易管理措施，是由国家制定的、由国家行 政机构或者授权组织实施的、对贸易活动进行管理的 制度和措施。
（2）我国在新中国成立以后到中国正式加入世界贸易 组织，进出口经营权制度发生了巨大的变化。中国现 行对外贸易经营权登记核准制度的基本内容。
（3）在中国加入世界贸易组织以后，我国普遍实行自 由贸易原则，同时，我国把货物的进出口贸易分为三 类，即禁止进出口类、限制进出口类、自由进出口类。
（4）国家可以对部分货物的进出口实行国营贸易管理。 基于维护进出口经营秩序的需要，可以在一定期限内 对部分货物实行指定经营管理。
（5）我国的关税制度包括：海关税则Leabharlann Baidu关税种类，海 关估价制度，关税的计算、缴纳与退补制度，关税减 免制度，关税税率等几个方面。
（6）中国的进出口配额管理、进出口许可证制度。
（一）禁止进口的货物 （二）限制进口的货物 （三）自由进口的货物 （四）关税配额管理的货物
（一）禁止出口的货物 （二）限制出口的货物 （三）自由出口货物 （四）特殊货物进出口管理
（一）国营贸易 （二）指定经营
关税制度是一国政府在一定时期内为运用关税达到其 特定的经济、政治目的而采取的一系列组织体制、政 策措施，是国家经济政策、政治政策及社会政策在对 外贸易中的具体体现。