英国矫治社会工作

1840年亚历山大主张犯人可以通过做好事来折抵刑 罚。 19世纪初，初次犯罪的少年在特别调查官的监督之 下，通过立下誓言而不是执行监禁刑的方式来承担 罪责，这一措施事实上构成了社区矫正制度的早期 雏形。 1879年，英国制定颁布了最早的社区矫正法案《略 式裁判法》对罪轻者实行社区矫正。 1887年，《初犯者矫正条例》扩展了签署裁判法的 处罚范围。
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4、加强技能，积累工作经验 社区矫正的目的在于通过矫正罪犯的犯罪心理和犯罪 行为，使他们认识到自己的行为给社会造成的危害， 使他们能够重新回归社会成为有用之人。
社区矫正效益之社区效益 社区矫正不仅仅是改造和教育犯罪人的一种非监 禁处罚措施，它还为犯罪人提供了从事社区劳动 和无偿服务性劳动的良好平台，使社区从罪犯的 劳动中获益。犯罪人在此接受职业技能和工作经 验的积累和培训，并通过劳动为社区创造物质和 精神财富，从而为社区居民提供生活便利，为社 区的发展添砖加瓦。社区矫正不仅仅是对受刑人 思想和心理的矫正，更是对他们生存和生活能力 的帮扶和救济，同时，也通过有意义的社区劳动 和服务来提高社区效益，实现整个社区的和谐稳 定发展。
（二）、社区矫正的个别化
因人施刑，选择对犯罪人最适合的刑种或刑种的组 合，这有利于实现较好的矫正效果，达到预期矫正 目标。立法、配刑、行刑方面无不体现着个别化的 特点。
（三）、社区矫正的前瞻性 制作并提交判决前报告的目的是帮助法院确定对 罪犯判处何种刑罚或采取何种处理方式，而这份 报告是由缓刑局提供的，保证判决的合法与合理 性。该报告使社区矫正进入量刑阶段具有很强的 前瞻性，这是英国社区矫正制度一个非常鲜明的 特色。
社区矫正效益之政府
与监禁刑相比，社区矫正能够为政府节约大量司法成 本。这一点可以从以下两方面进行剖析：一是社区矫 正可以节省国家的刑事司法资源。二是可以节省社会 帮扶救济刑满释放后的犯罪人的成本。
社区矫正效益之社会文明度 社区矫正体现了社会文明程度的显著提高，不仅仅是改 造帮扶犯罪人，使他们在心里和行为得到矫正的同时， 获得学习技能和提供劳动的机会，从而提高参与社会的 能力并获得作为守法公民的资格，而且也为整个社区， 乃至整个社会文明度的提高带去福音。 如果罪犯通过社区矫正的方式得到改造，不仅能降低犯 罪率或重犯率，而且还能增进公民与社会的联系，提高 公民管理社会的能力和素质，这也彰显了社会文明度的 提高。
社区矫正效益之政府
社区矫正效益之社会文明度
社区矫正效益之改造罪犯
1、降低重犯率 社区矫正不仅能够降低犯罪的数量，还能减少重犯。
2、减少“交叉感染”和权利侵害 社区矫正制度将犯罪人放置于相对宽松开放的社区 环境中，能够减少犯罪人之间的频繁接触，消除因 “交叉感染”带来的再次犯罪现象。
3、赔偿社会 与监禁刑相比，社区矫正能更好地实现对受害人和 社会的赔偿。
通过梳理英国社 区矫正理念的产生和发 展脉络，我们可以看出 随着世界刑罚轻缓化和 行刑社会化的趋势日益 加深，英国关于社区矫 正的立法也越来越臻于 系统和完善，并且对社 区矫正这一非监禁刑的 地位更加明确和重视。
二、英国社区矫正的效益
社区矫正效益之改造罪犯
社区矫正效益之社区效益
社区矫正效益之警察角色定位
英国是一个高度发达的资本主义国家。欧洲四大 经济体之一，其国民拥有较高的生活水平和良好的社会 保障制度。作为英联邦元首国、欧盟、申根公约和八国 集团成员国、北约创始会员国、英国同时也是联合国安 全理事会五大常任理事国之一。
第二部分 英国社区矫正制度概述
从十七世纪80年代开始，替刑制度兴起，其直接原因 之一便是当时英国监狱爆满、政府不负重荷。80年代 后期，英国开始实行替刑措施，除了严重犯罪的罪犯 被关押在监狱实行强制监管外，一般的罪犯都被放到 社区或者通过缓刑去改造。
它所体现的基本理念是让服刑人员在社区内接受心理 和行为的教育、改造、管理、帮扶，最终目的还是希 望帮助服刑人员重新回归社会。
一、社区矫正理念在英国的确立与发展
纵观英国社区矫正制度的历史长河，早在公元10 世纪这一理念便初露端悅。英国的亚西路思旦王 于公元940年制定的法律中规定：“应判处死刑的 十五岁少年不适用死刑而委托僧侶进行监督，如 果其再犯时，才判处其原曾判决之死刑。” 英国社区矫正发端于19世纪40年代。这一时期， 社区矫正取决于两个社会条件：一是世纪工业化 时期持续的经济增长使得政府可以实施所谓的 “刑事、福利”方法，二是人道主义改革的发展 在为提供更多替代刑罚第一手段监禁刑的方式方 面起了至关重要的作用。
1907年的《犯罪者矫正法》使社区矫正制度日趋充实完 善； 1925年《刑事司法法》使社区矫正制度在刑事立法上有 了明确的地位和组织
1967年的《刑事司法法》，是现代意义上的英国社区矫 正理念最早的起源。
1972年，英国出台《刑事审判法》，该法统一了实 践中的很多做法，其中包括很多针对监禁刑的变通 规定。 它避免了罪犯被送入监狱和被剥夺继续劳 动的权利，避免使人陷入孤独无助的境地，同时还 有人因为帮助了需要帮助的人而感到骄傲。
1973年，《刑事法庭权力法》规定社劳动的期限为 40小时到240小时，这种刑罚主要针对犯有较轻罪行 的人进行公益性的劳动，特别是针对未成年犯人。
进入80年代，英国内政部变传统的“重刑惩罚”思 想为“重罪重罚，轻罪轻罚”的打击观念。
2000年出台的《刑事法律权力法（判决）2000》对 社区矫正制度做出了明确而完备的规定，包括结合 矫正、护理中心、假释、社区服务、保护观察、宵 禁、监督、行动计划、毒品治疗与检测、缓刑补偿 等一系列矫正措施，这部法案是英国迄今为止对于 社区矫正规定最为详细、系统的一部法律，极大地 彰显出人道主义光辉。
社区矫正效益之警察角色定位
社区矫治可以节省警力，使节省下来的警察力量可 以均衡分配给其他任务。他们所扮演的角色是这样 的：首先负责逮捕犯罪嫌疑人，接下来，帮助社区 矫正执行官收集被告的个人资料并同时对其所犯罪 行的社会危害程度及其参与社会生活的能力进行评 估和定性，书写出评价报告并呈递法官。此外，如 果犯罪人违反社区矫正法律规定而没有完成劳动， 矫正执行官将把此情况通知警察再次对罪犯进行逮 捕并将它们送上法庭。
第一部分 英国简介
第二部分 英国社区矫正制度概述
第三部分 英国社区矫正的发展现状
英国（英国原本是英格兰王国
的简称），全称大不列颠及北爱 尔兰联合王国，本土位于欧洲大 陆西北面的不列颠群岛，被北海、 英吉利海峡、凯尔特海、爱尔兰 海和大西洋包围。
1688年的光荣革命确立英国君主立宪政体，英 国是世界上第一个工业化国家，首先完成工业革命， 国力迅速壮大。18世纪至20世纪初期英国统治的领土 跨越全球七大洲，是当时世界上最强大的国家，号称 日不落帝国。在两次世界大战中都取得了胜利，但国 力严重受损。到20世纪下半叶大英帝国解体，资本主 义世界霸主的地位被美国取代。不过，现在英国仍是 一个在世界范围内有巨大影响力的大国。
(一).机构设置与人员组成
国家缓 刑局
社区矫正 执行
资源设施 装备
方案设置
保护公众
绩效衡量
英国还成立了未成年 人司法委员会负责对 未成年人执行社区刑 罚以及承担与有关部 门组织和社会各个方 面的合作与协调工作。 结合未成年矫正工作 的发展状况和实际特 点，组成人员涉及负 责缓刑的公务员、教 师、警察、卫生部门 的工作人员等很广的 范围，且这一机构属 于非政府组织。
四、英国社区矫正制度的量刑、判决 和执行情况
社区矫正的措施由法院决定，包括治安法院、刑事 巡回法院、上诉法院。17周岁以下的犯人在青少年 法庭接受审判，17周岁以上的罪犯在成年法庭接受 审理。法院根据缓刑部门提供的判决前报告决定对 犯人处以何种社区矫正措施，或单独判处，或结合 判处。在判处宵禁令的情况下，还可以规定在指定 的期限内实行电子监视。 有关资料显示(1997年)，英格兰和威尔士，1994年 判处缓刑的为52165人，判处社区服务的为83674人， 2000年英国所判处的罪犯中，有55%在社区内矫正。 社区矫正的执行机关是缓刑局，目前全国集中在英 格兰和威尔士的缓刑局有55个，缓刑员7100人，其 他工作人员8000人。
（四）、社区矫正的谦抑性 英国社区矫正以较小的支出（尽量少用或不用监 禁刑）获得最大的行刑效果，有很强的谦抑性。 根据一些调查表明，大部分社区矫正措施的效果 要优于监禁刑，这正是社区矫正之谦抑性的另一 表征行刑有效性的体现。
（五）、社区矫正的危险控制性 对社区矫正对象的危险控制可以实现控制和预 防犯罪、社会安定和谐的效果。
5、提供帮助和服务 为了帮助矫正人员更快更好地复归社会，被社会所 接纳，社区矫正机构与志愿者群体、社会福利团体、 医疗机构、劳工组织密切联系，为社区矫正人员提 供优质和便捷的帮扶。
6、矫正效果反馈 矫正工作人员定期将社区服刑人员的表现情况向法 院提交一份书面文件对矫正效果做出反馈，根据矫 正服刑人员的表现情况，向法院做出调整刑罚措施 的建议和意见，如申请减刑、定期解除和收监执行， 由法院根据具体情况对服刑人员采取奖励或惩罚措 施以及做出相关调整或者变更有关裁定或判决。
二、社区矫正刑罚的适用和种类
(一)、社区矫正刑罚的适用 现行英国刑事法律规定，刑罚体系分为三个层次，分 别是罚款、社区服务刑和监禁刑，这是根据刑罚适用 轻重做出的划分。 (二)、社区矫正的种类 1、社区恢复令 2、社区惩罚令 3、结合令 4、宵禁令 5、毒品治疗与检测令 6、护理中心令 7、监督令 8、行为规划令
第三部分 英国社区矫正的发展现状
英国是近代世界监狱改革和行刑社会化 的先锋，社区矫正制度也渐渐发展成为 日渐完善而成熟的制度。矫正制度中所 确立的各项预防和康复犯罪、矫正与惩 罚相结合、维护受害者权利和公众利益 的一系列原则，得到英美法系各国的效 仿，也成为刑事司法界一直推崇的范本。
一、英国社区矫正工作机构及其任务
三、社区矫正刑罚的适用和种类
（一）、社区矫正的人道性 英国社区矫正制度具有鲜明的人道主Leabharlann Baidu特 点，这一特点主要体现在两个方面，即社 区矫正量刑的适应性和行刑的宽容性。适 应性体现在根据罪犯自身和社区的具体情 况，对罪犯适用与之相适应的刑罚；行刑 的宽容性是指尽量减少因执行刑罚给犯罪 人带来的心理与身体的痛苦和负效应。
(二).工作任务和矫正措施
1、判决前介入 促进了判决的公正性和合理性。
2、设置集体缓刑宿舍 主要适用于有吸毒行为的未成年人。另外，缓 刑宿舍还会接纳一些居无定所或无家可归的人， 由矫正官进行指导，并接受矫正官的考察。
3、对社区服刑人员进行定期监管和考核
4、领导和管理监护中心 社区矫正是为受刑人员提供教育和帮扶，使他们重 返社会的有效平台。