泰罗的科学管理理论

㈡科学管理的主要内容 ⒈制订科学的作业方法； ⒉科学地选择和培训工人； ⒊实行有差别的计件工资制； ⒋将计划职能和执行职能分开； ⒌实行职能工长制； ⒍在管理上实行例外原则。 科学管理理论促进了当时工厂管理的普遍 改革，科学管理方法逐步代替了单凭经验的方 法，并形成一套管理制度，使得美国一些主要 企业长期得以发展。 科学管理理论对以后的管理理论的发展也 产生了深远的影响。
二、法约尔的一般管理理论
法约尔（ 1841~1925 ）法国人、“办公桌 前的总经理”曾长期担任大企业的总经理。 被 称为经营管理之父。主要著作：《工业管理和 一般管理》。 法约尔在泰罗理论的基础上大大充实和明 确了管理的概念，而且努力探求确立企业良好 的工作秩序的管理原则。提出了六项职能和泰罗的科学管理理论
泰罗（1856~1915）美国人，被称为“科学管理之 父”。主要著作：《计件工资制度》（ 1895 年）、 《车间管理》（ 1903 年）、《科学管理原理》（ 1911 年）。 ㈠科学管理理论的指导思想 科学管理的核心是要求管理人员和工人双方实行 重大的精神变革。通过变革使管理人员和工人双方都 把注意力从盈利的分配转到增加盈利上来。 第一，科学管理的中心问题是提高劳动生产率。 第二，实现最高工作效率的手段，是用科学的管

第一节 管理理论的萌芽
一、中国早期的管理思想
中国传统的管理思想，分为宏观管理的治 国学和微观管理的治生学。概括为以下要点： ⒈顺道 指管理要顺应客观经济规律。 ⒉重人 包括两个方面：一是重人心向背；二 是重人才归离。 ⒊人和 就是调整人际关系，讲团结，上下和， 左右和。 ⒋守信 就是说治理国家必须言而有信。 ⒌对策 治国必须有预见性，有备无患，预则 成，不预则废。 ⒍法治 建立法治体系，在法律面前人人平等， 人人都得守法。
四、古典管理理论的系统化
（一）厄威克把组织原则系统化，他提出了自认为 适用于一切组织的十条原则：目标原则、专业化原则、 协调原则、职权原则、职责原则、明确性原则、一致 性原则、管理幅度原则、平衡原则、连续性原则。 （二）古利克把管理职能理论系统化，提出了著名 的“POSDCRB”管理七职能论，即计划（P）、组织、 （ O） 人 事 （ S）、 指 挥 （ D）、 协 调 （ C）、 报 告 （R）、预算（B）。
8.集中 企业的集权与分权要根据规模、条 件和经理个人的个性、道德、品质，以及从属 人员的可靠性等因素来确定。 9.等级链 企业最高领导到最基层的各级领 导人组成链条系列 ，成为权力执行的路线和信 息传递的渠道。 10.秩序 人与物各得其所 。 11.公平 即亲切、友好和公正 。 12.人员的稳定。 13.首创精神 必须大力提倡，充分鼓励首创 精神。 14.团体精神 努力在企业内建立起和谐与团 结的气氛。
㈠六项职能： 技术职能（指生产、制造、加工）； 商业职能（指购买、销售、交换）； 财务职能（指资金的筹集和运用）； 安全职能（指维护设备与保护职工安全）； 会计职能（包括存货盘点，资产负债表的 制作、核算、统计等； 管理职能（包括计划、组织、指挥、协调 和控制）。 管理处于核心地位。
㈡14项原则： 1.分工 劳动专业化。 2.权力与责任 责任和权力互为因果。 3.纪律 纪律对企业是绝对必要的。 4.统一指挥 一个下属只接受一个领导者的 命令。 5.统一领导 对于同一目标的集体活动，只 能在一个领导和一项计划下进行。 6.个人利益服从整体利益。 7.人员报酬 报酬与支付方式要公平合理。
二、西方早期的管理思想
14、15世纪，欧洲就产生了资本主义萌芽。 到 18 世纪末，工厂制度的出现要求机器大工业 的管理必须采用新的科学的方法，许多理论家， 特别是经济学家在其著作中越来越多地涉及到 有关管理方面的问题。
概括起来，主要有以下几方面： ⒈管理的职能； ⒉关于管理人员所具备的素质； ⒊关于动作和工时的研究； ⒋关于专业化和劳动分工。 上述各种管理思想是随着生产力的发展， 为适应资本主义工厂制度发展的需要而产生的， 虽不系统、不完善，也没有形成专门的管理理 论和学派，但对于促进生产的发展和科学管理 理论的产生和发展，都产生了积极影响。
理想的行政组织体系具有以下特点：
⒈明确的分工。 组织内每个职位的权力和责任都应 有明确的规定。 ⒉自上而下的等级系统。 组织内的各个职位按等级 原则进行法定安排。 ⒊人员的使用。 组织中人员的使用，完全根据职位 上的要求，通过正式考试或教育训练来实现。 ⒋职业管理人员。 管理人员有固定的薪金和明文规 定的升迁制度，是一种职业管理人员。 ⒌遵守规则和纪律。 管理人员必须严格遵守组织中 的规则和纪律。 ⒍组织中人与人之间的关系。 完全以理性准则为 指导，不受个人情感的影响。
第二章 管理理论的形成和发展
至今为止，整个人类的管理思想发展历史可以划分为： 早期管理思想阶段、古典管理思想阶段、现代管理思 想阶段等三大阶段 。 早期的管理思想发展阶段基本上是以调整人与人之间 的关系为主的管理思想，是辅佐君王以获取个人政治 上的统治地位，并以此取得统治者恩宠为目的的一种 管理思想。早期管理思想由于只是对管理的零碎研究， 还没有形成一个比较完整的管理理论体系，因此只能 说是管理理论的萌芽。 古典的管理思想是以工业化大生产为主要背景，以市 场经济中组织协调发展为主要研究对象的管理思想。 现代管理理论是在资本主义社会通过第二次世界大战 以后的政治、经济格局的重新调整过程中所形成的管 理理论，其学派林立，且彼此盘根错节、争相竞荣， 被称为“管理理论的丛林”。
三、韦伯的行政组织理论
马克斯 • 韦伯（ 1864~1920 ）德国社会学家、 经济学家和德国古典管理理论的代表人物。代 表作：《社会组织与经济组织理论》。被称为 “组织理论之父”。 韦伯对管理理论的贡献主要是提出了理想 的行政管理体系。 韦伯认为，理性的行政组织体系最符合理 性原则，是达到目标、提高劳动生产率的最有 效的形式。在精确性、稳定性、纪律性和可靠 性等方面都优于其他组织。