应用文写作(行政公文写作知识)PPT幻灯片

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★下一要素★
（二）发文字号
发文字号是指某一公文在发文机关一个年度内发 文总号中的实际顺序号。
◎发文字号由发文机关代字、年份、序号三部分组成。
◎ 发文字号的书写顺序是：
先写发文机关代字，接着是年份，最后是序号。如 “粤科院字〔2006〕14号”，表示是广东省科学院在 2006年度内发的第14号文。
位的领导签署意见。
文稿经负责人或领导人签发成定稿后，方可
据此印制文件正本。
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二、公文的作用
(一) 领导指导作用
上级机关传达贯彻党的方针政策、法律法规、
决定决策的公文，必然要对下级产生领导作用，有
些则对下级工作具有指导作用。
(二) 行为规范作用
源自文库
相当一部分公文，体现了政府机关对人们行为
的要求，要求人们坚决执行。
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公文的结构
文
版头
头
眉首
主
主
体
体
文
版
尾
记
份号、密级和保密期限、紧急程 度、发文机关标志、发文字号、 签发人、分隔线
标题、正文、附件说明、发文机 关署名、成文日期和印章、附注
分隔线、抄送机关、印发机关和 印发日期
页码 14
版头-头
主体-身 版记-脚
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一、文头部分
公文的文头，包括：文件名称、发文字号、 签发人、紧急程度、秘密等级、份号等项内容。
关公文处理条例》）
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二 行文关系
上行文 平行文 下行文 泛行文
下级机关向 所属上级机 关的行文， 如报告、请 示等。
向同级机关 或不相隶属 的机关的行 文，如函等。
上级机关向所属下 面向全社会、
级机关的行文，主 要有命令（令）、
没有特定的
决定、通报、通知、 主送机关的
批复、意见等。
行文，如公
告、通告等。
(三) 宣传教育作用
传达贯彻党和国家的方针政策是公文担负的重
要任务。在一般情况下，公文在规定人们应该怎样
做时，还要说明为什么要这样做，更增加了它的宣
传教育作用。
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(四) 联系知照作用
许多工作要通过公文进行联系、协调而得到
及时处理。有许多信息资料通过公文获得。
知照性公文，主要是告知对方有关事项，起
文头位于公文首页上端，约占A4型公文纸的 1/3或2/5面积。
（一）发文机关标识（文件名称）
文件名称，由发文机关全称或规范化简称后 加“文件”两字组成。如“××省人民政府文 件”、“ ××公司文件”。
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绥化市人民政府 办公室文件
绥市政办发〔2006〕27号
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发文机关标志
由发文机关全称或规范 化简称后加“文件”组 成；对一些特定的公文 可只标识发文机关全称 或规范化简称。
行政公文写作
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应用文的种类
（一）通用类 指人们在办公或办事中普遍 使用的文书
1、行政公文类：
指《国家行政机关公文处理办法》中所规定 的文种。公文是国家机关、社会组织和团体 行使职权、办理公务所使用的法定文书。
2、日常事务类：
包括调查报告、工作总结、述职报告、简 报、计划、规章制度和会议材料等。
3、个人事务类
发文机关标识推荐使用 小标宋体字，用红色标 识。字号由发文机关以 醒目美观为原则酌定， 上边缘至版心上边缘为 35mm 。
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★下一要素★
阿城市建设局 文件
阿城市卫生局
阿市建发〔2006〕188号
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发文机关标志
联合行文格式
联合行文时应使主办机关名 称在前，“文件”二字置于 发文机关名称右侧，上下居 中排布；如联合行文机关过 多，必须保证公文首页显示 正文。
知照作用。
(五) 依据凭证作用
公文反映制发机关的意图，受文机关则以此
作为处理工作、解决问题的依据。有些公文，如
会议纪要等，则具有凭证作用。
公文不仅传达了发文机关的意图，同时是证
实这一意图的最好凭证。
公文的以上作用是相互联系的。一种公文可
同时兼有各种作用。
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国家行政机关公文格式
（国家质量技术监督局1999年12月27日 发布，2000年1月1日起施行）
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从处理要求上分，公文又可作多种划分：
处理要求
内容处理 要求
时间处理 要求
保密处理 要求
需办件 参阅件 特急件 急件
平件
机密件
普通件
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行政公文的特点和作用
一、公文的特点 (一)鲜明的政治性
行政公文体现统治阶级的意志愿望，传达国家 政策法令，反映统治阶级的立场观点和利益。 (二) 作用的权威性
公文反映和传达法定作者的决策和意图，体现 法定作者的意志和权力，在法定的时间和空间范围 内，对受文者具有强制性和约束力，有关组织和个 人必须不折不扣地贯彻执行。
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(三) 体式的规范性
公文的体式，必须符合《办法》和《国家行
政机关公文格式》规定的体式，即规范体式。
(四) 制发的程序性
公文的制发程序：拟稿—审核—会签—签
发—缮印—校对—盖印—登记—分发
公文送领导人签发之前，应由办公厅(室)做
好审核工作。
属两个以上机关联合行文，或所发公文涉及
其他部门或地区职权，应经各发文机关或相关单
日记、读书笔记及各类信函
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应用文的种类
（二）专用类 指专业性较强的文书
1、科技类
2、财经类：
3、司法类、 传播类
如毕业论文、学术论文、专利申请书、实验 报告等。
如市场预测报告、市场调查报告、招标书 及经济合同等。
如诉状、辩护词、公证书和判决书； 消息、通讯、特写和广告等。
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公文写作
公文的含义和分类 公文的特点和作用 公文的格式 行文规则 公文的语言 公文的处理程序
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法定公文
党的机关公文
行政机关公文
决议、决定、指示、 意见、通知、通报、 公报、报告、请示、 批复、条例、规定、 函、会议纪要
（1996年5月3日中共中央办公厅 《中国共产党公文处理条例》）
命令（令）、决定、公告、 通告、通知、通报、议案、 报告、 请示、批复、意见、 函、会议纪要
（2000年8月24日国务院《国家行政机
年份，要用阿拉伯数字完整书写，用括号括起来。 括号须用方括号“〔 〕”，不能用半圆括号 “（ ）”。
◎发文字号的作用：一是便于登记；二是便于分类、归 档；三是便于查找、引用。
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柳州市人民政府 办公室文件
柳政办发〔2006〕27号
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行政公文的含义和分类
行政机关公文：
“行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和 规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的工具。”
党的机关公文：
“党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力的规 范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、 布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工 具。”