新农村建设管理

新农村的建设管理

一、建立村庄民主管理制度

建设好社会主义新农村,充分发挥好农村基层党支部的战斗堡垒作用,坚持民主管理,科学决策。村庄民主管理制度以实现维护好最广大人民群众的根奉利益为准则。他对于改变村庄面貌,提高农民群众的文明素质,改善农村人居环境，切实解决人民群众生产、生活中遇到的各种困难和问题,整体推进农村精神文明建设将起到积极的推动作用。在新农村建设过程中,民主管理要突出体现在“建立自治组织，完善管理制度，落实责任目标，强化监督管理，严格奖惩措施”上。首先是要建立村民自治组织。村庄可成立由村民选举的“村民自治理事会”、“民主理财理事会”等群众自治组织，理事会设会长一人，副会长２~4人,成员若干人。负责处理村内村外的一切事务。其次是完善管理制度。村民自治组织要结合本村的实际情况，因地制宜地制定“村规民约”、“村庄建房管理制度”、“村庄环境卫生管理制度”等,并经村民大会讨论通过。其三是要落实责任目标。有了制度,就要严格执行。村民自治理事会要分工负责,落实各项制度管理的责任人,切实做到各司其职,各负其责。其四是强化监督管理。根据村民自治理事会的分工，有关责任人要勇于担当起监督管理的责任,发现违规违章的要及时报告或妥善处理。五是严格奖惩措施。对在建设社会主义新农村中表现突出的人和事要进行表扬或给予适当的奖励，对违反村规民约及有关制度的,应严格按照规定进行处罚。

二、村庄建设管理人员的任务

村庄建设管理,是指对村庄建设规划,新建工程的设计、审查、施工及原有公共设施的维护和管理，使村庄建设按规划健康有序地进行,适应村庄经济发展，物质和文化生活水平提高的需要。

管理人员的主要任务是:

(１)贯彻执行国家有关新农村建设的法规、方针、政策。

(２）组织本村区域建设规划的编制、报批与按规划实施。

(３)负责建筑管理,协助上级业务部门对建筑设计、施工质量等各项建设活动进行监督。

(４)组织和督促对村庄基础设施与村庄环境的维护管理。

（5)负责对村庄的环境保护工作,对各类污染进行防治,保护历史文化遗产。

(6)搞好村庄的环境绿化和环境卫生管理。

（７)负责本辖区违法、违章建筑管理。

三、新农村建设规划实施管理

村庄规划区内的各项建设必须服从规划管理。规划管理要严格把住“四关”：

(1)统一规划关。任何单位和个人建房,必须严格按批准的规划进行建设。

（2）审查批准关。任何单位和个人建房，必须办理村庄规划选址、土地使用、建筑设计、建筑施工许可等审批手续,坚决杜绝无审批程序的建设工程。

(3)实地放线关。按建设程序办理审批手续后,乡（镇)或县级村镇建设管理部门要到实地放线后,才能开工建设。沿公路一侧规划建设村庄的,其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为:国道不少于２0米,省道不少于15米,县道不少于１０米,乡道不少于5米。

(4)复查验收关。各类工程竣工后，县、乡两级建设主管部门都必须到实地按规划红线进行复查验线,经验收合格后才能交付使用。

四、新农村建设工程设计管理

(1）村庄建筑设计应当坚持适用、经济、安全、卫生、美观的原则,符合国家和地方有关节约土地、资源及抗御自然灾害等规定，保持地方特色,与周围环境相协调。

(2)村庄规划区内，跨度、跨径6米以上或者高度4.５米以上的公共设施、公益事业设施和生产经营性设施的建设工程,必须由具有相应资质证书的单位进行设计,或者选用通用设计、标准设计,并按照要求进行工程地质勘察。禁止无证设计、超越资质等级设计和无设计施工。

五、新农村建设建筑工程施工管理

承揽村庄建设工程施工任务的单位,必须持有相应的施工资质等级证书,并按规定的范围承揽施工任务。

(１)在村庄规划区内取得建设工程规划许可证的单位或个人,在建设工程开工前，应当告知批准机关,有关部门应派人到现场放样、验线。

（2)承揽村庄建设工程施工任务的单位，应当严格按照规划、设计图纸和有关技术规范、标准施工，禁止使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件。

县级建设行政主管部门或者其委托的乡（镇)人民政府应当对建设工程施工质量和施工安全进行监督检查。

(3)村庄公共设施、公益事业设施和生产经营性设施以及单位的其他建设工程竣工后,应当按照国家和省有关规定组织验收,并在验收合格15日内,将竣工验收报告报县级建设部门备案。

六、新农村建设道路与排水设施的管理

村庄规划区的道路与排水，是每个村庄必不可少的公共设施,是不可分割的两项建设工程,凡在修建道路的同时，必须建好排水沟。

（1)确定村庄道路骨架,新农村建设必须坚持按规划先修道路和排水沟，后建房屋。如无条件修建道路,必须先划好道路红线，将村庄内部道路及排水沟的位置按规划设计留出来后再建房。“空心村”或旧村内部改造，首先要打通村庄内部的道路,实行有计划的改造,截弯取直,拆除规划障碍。

(２)加强村庄内道路的管理，对已修建的道路不得以任何借口进行损坏,如有损坏的，应当从严处理；不得在道路上设置路障；不得侵占道路和堆放杂物。

(３）村庄各类建设不得侵占道路红线及红线上空,已侵占的要让出,否则要按照当地政府和村规民约予以处理。

(4)排水沟要结合村庄道路修建时进行。要根据排水流量,确定排水流向、水沟坡度及桥涵建造,保证排水流畅。

(5)排水沟及检查井要落实人员管理,可采取分段包干的办法进行清理，对于损坏部位要及时进行修理，以保证水沟完好无损,发挥其应有的作用。

七、新农村建设饮用水的管理

(1）保护饮用水用量。在确定村庄的所需用水量时,必须保证村民饮用水不少于1０0升/(人?日）的用量,建小型水厂,还必须考虑村民生产用水、消防用水及其他不可预见的消耗用水。

(2)保证饮用水质量。按国家规定的“饮用水水质标准”规定:水质必须达到感观性状指标、化学指标、毒理学指标和细菌指标的要求。

(3)保证用水的压力。自来水能自动流水,是靠水的压力，解决水压的办法:一是高差压力,即水塔水池底部的标高至少应高于最高用水处2米；二是机械压力,即使用水泵加压或调频加压,保证最高用水处能用得上水。

八、新农村建设环境卫生管理

环境卫生管理是新农村环境达到舒适、优美、清洁、卫生不可缺少的条件之一,它包括厕所、垃圾箱、垃圾处理场、沼气净化池、污水沟的清理等,直接影响到村民的身体健康和村庄的文明程度。因此，必须切实抓好村庄的坏境卫生。

（１）健全村庄环境卫生管理制度。制定环境卫生管理标准、落实责任区的划分,坚持检查制度、奖罚制度以及家禽圈养、公共场所的管理等。制度经村民会议讨论通过后，必须坚决执行。

(2)要抓好垃圾坑、箱、粪坑等设施的建设。用沼气池处理粪便、垃圾，净化环境效果好,适用范围广,村民均可采用,同时要定期清圈除粪喷药灭蚊、绳等。

(３)坚持房前屋后实行三包（包清扫、包清运、包洁净)责任制，定期进行检查评比，奖惩兑现。同时村庄内可建立村民督导组,做好群众自己管理自己的工作。通过这些措施促进村民养成爱清洁、讲卫生的良好卫生习惯。

九、新农村建设环境保护的管理

环境保护是我国的一项基本国策。加强村庄环境保护管理,首要的是组织和发动广大农村干部和群众自觉地保护和改善自己家园的生态环境,坚持“以防为主，综合治理”的方针,以及“谁开发谁保护、谁污染谁治理”的原则,防治乡村企业、养殖业的污染。杜绝城市污染企业向农村转移是当务之急，积极发展生态农业,保护农村生态平衡。

(1）整合小型村办工业。第一，集中建立小型工业区(工业区应向城镇集中)或养殖区，这样既可节约土地，发挥规模效益,又便于“三废”的综合治理和资源的综合利用;第二,将排放大量烟尘和有毒有害气体的企业布置在村庄主导风向的下风向，并远离居民居住区；第三，将排放有毒有害废水的企业布置在村庄水源的下游及远离水源保护区；第四,将易燃易爆的生产企业布置在远离村庄、仓库的地方;第五，将产生噪声、振动较严重的企业布置在

远离村庄居民区、卫生所、学校、幼儿园的地方。

(2）切实抓好老污染源的治理。对布局不合理,污染扰民严重而又难于治理的小型工业企业要坚决关、停、并、转，迁，耍通过技术改造、改革工艺、更新设备、提高资源、能源综合利用率,减少“三废”排放量,达到增加效益，减少污染的目的；对污染企业，要作出规划,分期分批限期治理，决不能姑息迁就,任其发展。

(3）加强自然资源保护。一定要在推进农业经济发展的过程中,合理利用自然资源，搞好农业区域和村庄建设规划；保护好森林植被，防止水土流失;保护江河、水库和地下水源，防止水质污染;合理使用化肥、农药,推广生物防治；发展薪炭林、沼气、太阳能、小水电等无污染能源;合理饲养家禽家畜、水产鱼类,促进农林牧副渔全面发展和农业生产的良性循环。

（4)努力建成生态农业村。建设生态农业村可采取以下几种模式:

1)桑、蚕、猪、牛、沼气、鱼物质交换模式。即桑叶养蚕,蚕粪配合其他饲料养猪、牛,猪牛粪制造沼气用来发电照明或做饭,沼气肥投入鱼池养鱼或肥田，也可用来肥田。

２)种、养、沼气家庭式良性循环模式。即用粮食配合其他成份加工成饲料用于喂养家禽，禽粪和其他饲料配合养猪,猪粪投入沼气池，沼气用来发电照明或做饭,沼气渣用来肥田。３）种、养、加、贸工农型生态模式。即用粮食加工成食品供应市场，把加工后的米糠等制成饲料,饲料用于喂养家畜家禽。

4）建立棉、蔬菜、瓜、果、豆共生，稻、鱼共生以及利用生物防治的无公害蔬菜基地或粮、棉、油、鱼基地。

十、新农村建设绿化美化管理

村庄绿地是村庄生态经济的重要组成部分,在改善村庄生态环境,美化生活环境,促进农村生态经济协调发展起着重要作用。村庄绿化管理就是对村庄绿化规划及绿地建设实施管理。

(１）根据当地特点，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以方便群众为原则,合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地，重点抓好房前屋后、道路两旁、公共场地的绿化管理。

(2)抓好绿化分片分段包干责任区的管理，不允许任何人破坏公共绿地，新栽的花草树木要加强管理，确保成活率。

(３)指导农户庭院绿化美化,落实公共绿地树木花草的种植、修整、养护和更换,对村庄中的古树名木实行统一管理,分别养护。

十一、村庄历史文化资源的保护

具有历史价值的村庄和历史文化资源作为记载历史信息的载体,其古迹,必须重点保存并加以保护。主要措施:

(1)明确保护要求。在旧村改造中，必须把规划改造与保护文化资源有机结合起来，尽可能发掘和弘扬传统文化、体现文化底蕴，特别是要保护村庄内县级以上保护的文化古迹、

古建筑、古树名木和风景名胜等。

(2）开展资源调查。县、乡两级政府对各地村庄内的历史文化古迹要进行普查。对其所在地点、所处位置、特色风貌、价值和现状进行调查与评估。具有保护价值的重点院落和单体建筑等,要登记造册,由县级人民政府挂牌公布,列为重点保护文物。

(3)编制保护规划。在旧村改造之前，所在村庄都必须编制建设规划，并报县级政府批准实施。保护规划要在深入了解其历史、地理及民俗习惯的基础上进行编制，并准确把握其空间布局、建筑风貌及其内涵和特色,顺其自然，减少人为因素。保护规划在图纸上重点标注，在规划文本中突出体现。被列为国家、省、市重点保护的文物还要编制专项保护规划。

(4)严格保护措施。所有列入县级政府挂牌保护的文物,要制定保护范围和建筑控制地带,并作出相应的管理规定，落实人员进行管理。在旧村改造中,任何单位和个人不得进行拆除，新建房屋必须派专人现场勘察,确定不影响文物的空间布局和整体风貌后才能批准建设。否则,将按照有关法规进行处理，以保护村庄历史文化资源免遭破坏。

十二、新农村建设档案的管理

能源、材料、信息是人类文明的三大支柱。档案是一种信息，村庄建设档案不只是对村庄建设与管理活动的记载，更是村庄将来的规划、设计、施工、维护和管理的条件和依据。加强村庄档案管理是村庄建设管理中一项重要的基础性工作。

(1)建立健全建设档案管理制度，由乡镇人民政府村镇建设办公室负责收集，并严格按管理制度执行。

(2)健全归档制度。凡农户建房、公共设施、公共建筑、设计图纸、规划文本、审批表及其他资源必须进行整理，妥善保管,不得损坏丢失或据为己有。

(3)建立查阅建设专案制度。查阅档案,必须有批准手续。既要满足日常建设、管理的需要,也要保障档案材料的安全和完整。

十三、村委会在新农村建设管理中的责任

(1)宣传贯彻《土地管理法》、《环境保护法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》及国家、省、市、县有关村庄建设管理的方针政策和法规,制定和完善村庄建设管理的具体实施办法及村规民约。

(2)编制村庄规划。配合乡（镇）政府完成规划编制，提供村庄规划的资料分析,组织群众讨论、制定村庄规划。

(3)组织实施村庄建设规划，包括资金筹集，参与建设项目的选址定点，建设项目的施工管理及竣工验收。负责收集保管村庄建设资料。

(4)认真组织各项建设用地及农户宅基地用地的申报、查验工作,负责调解建房矛盾,配合查处违章建房、不合理使用宅基地，协助上级部门征用国家建设用地。

(5)加强环境保护管理。认真贯彻“全面规划，合理布局，综合利用,化害为利,依靠群众，大家动手,保护环境,造福人民”的方针。坚持执行村庄建设、经济建设和环境建设“三同步”的原则,切实保护好村庄环境。

(6)维护好公共设施(道路、桥涵、水沟、绿化、电力、电讯、环境卫生等)和公用事业设施(学校、医务室、活动室、公房等）。使公共设施和公用事业设施能充分发挥其应有的作用。

村委会新农村建设实施方案

龙街镇立昌村委会新农村建设前期实施方案为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，加快农业和农村经济发展，确实改变农村面貌，提高农民生产水平和生活质量，立昌村委会根据县委关于社会主义新农村建设的要求，结合本村实际，特制订建设社会义新农村前期实施方案：一、基本情况立昌村委会隶属于澄江县龙街镇，位于江川与澄江的交界处，共有农业人口672户2442人，共有八个自然村，七个村民小组，耕地总面积1292.52亩，属于山区村委会，多年来的经济收入都以种植烤烟为主，由于受水利条件的限制，生产发展缓慢，经济落后。一直以来人民群众的生活条件没有得到根本的改善，生活非常艰苦。自2002年立昌村开发旅游事业以来，产业结构有了根本上的变化，靠海边的大部分村民把旅游业作为自己的主要支柱产业，带动全村经济快速发展，人民群众生活水平明显提高。近年来，立昌村党总支、村委会班子始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓进取，工作扎实，作风民主，在带领全村人民改善基础条件、发展支柱产业、脱贫致富奔小康方面做了大量的工作，在群众中享有较高的威信，干群关系融洽。广大农民群众苦干精神强，村风正，民风顺，观念新，思路活，信息灵，建设社会主义新农村的决心大，信心足。

二、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真树立和落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以全面推进农村小康建设为目标，以“亲民为民富民”活动为总抓手，以村镇规划建设、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新的突破口和加强村级组织建设新的载体，科学规划，整合资源，分类指导，分步实施，依靠群众，整体推进，逐步把立昌村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。三、目标任务通过五年的努力，发展新产业、培育新农民、建设新农村、塑造新面貌、树立新风尚、健全新机制，制定一个好规划、创建一个好班子、营造一个好环境，使立昌村基本达到经济社会发展，群众生产安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐的文明村标准，为全面建设小康社会奠定良好的基础。四、组织领导社会主义新农村建设任务重、要求高，为了确保建设任务落到实处，具体工作由具体人员抓落实，9月4日村两委班子开会讨论成立了立昌村新农村建设领导小组，组长由村委会主任刘建勋

全国乡村旅游发展纲要(征求意见稿)

全国乡村旅游发展纲要（2009-2015年）（征求意见稿）乡村旅游具有资源潜力大、覆盖面广、受益群体多、市场需求旺盛、综合带动性强等特点，对拉动社会消费、促进农民就地现代化、优化乡村经济社会结构、统筹城乡发展、提升文化传承与文明程度、保护乡村生态环境等方面都具有十分重要的意义。为深入贯彻党的十六届五中全会、中央农村工作会议精神，促进乡村旅游更好更快发展和转型升级，为社会主义新农村建设做出更大贡献，进一步发挥乡村旅游对拉动消费、促进增长、统筹城乡区域发展的特殊功能，在当前应对金融危机的特殊背景下，特编制此发展纲要。一、发展乡村旅游的重要意义大力发展乡村旅游，是社会主义新农村建设的重要组成部分，是加快城乡经济统筹发展、实现产业联动和以城带乡的重要途径，对加快推进新农村建设、统筹城乡发展、增加农民就业机会、拓宽农民增收渠道、促进农村精神文明建设和满足游客旅游文化消费需求都具有十分重要的意义。同时，科学保护和合理开发各类乡村风光，宣传文化和生活吸引，开展乡村观光、休闲、度假和体验性旅游活动，对进一步保护生态环境和弘扬民族文化，丰富和优化我国旅游产品

结构、产业结构、区域结构和市场结构都将发挥积极的作用。（一）大力发展乡村旅游业是统筹城乡经济社会发展，破除城乡二元结构的重要着力点。通过大力发展乡村旅游业可以实现城乡需求与供给的有效对接，实现城乡、区域的统筹协调发展，使广大农民立足自身实际，实现农业现代化和特色化，增强农村经济的可持续发展能力，是农民不离土、不离乡，就地走向现代化，开创统筹城乡发展的新路径。（二）大力发展乡村旅游业是破解当前经济发展难题，扩大内需和刺激消费的重要手段。乡村旅游既可以拉动广大的城镇居民旅游消费市场，也可以培育广大农民旅游消费的能力，形成巨大的农民旅游消费市场，通过城镇和乡村两大旅游消费市场的开拓，成为刺激消费、扩大内需的重要手段。（三）大力发展乡村旅游业是调整和优化农村产业结构的重要途径。乡村旅游业可以有效带动相关旅游服务要素发展，促进农副产品品种、品质结构的调整和农副产品规模化、标准化、产业化、无公害发展，带动乡村旅店经营、种养殖业、农副产品加工业、运输业、装修业、建筑业和文化产业等的发展，优化农村产业结构，实现传统农业和旅游业的融合发展。（四）大力发展乡村旅游业可以有效吸纳农村富余劳动力，促进农民脱贫致富。大力发展乡村旅游业，可以有效利用农村人力资源，吸纳老弱妇等弱势群体就业，实现农民就

乡村旅游与新农村建设的关系论述

乡村旅游与新农村建设的关系论述发展乡村旅游与新农村建设的关系是辩证统一的。乡村旅游的开展可以促进新农村建设,而新农村建设又给乡村旅游的发展带来了机遇。二者最后统一于建设社会主义和谐社会这一伟大的目标。标签：乡村旅游;新农村建设;关系 1 发展乡村旅游对新农村建设的促进作用分析首先,发展乡村旅游是促进农业产业化发展有力途径。旅游业的发展能够促进旅游目的地区域产业的经济结构发生改变。旅游者的各种消费需求,成为推动生产发展的新动力,为其他部门、其他行业开辟新的生产门路提供了可能。旅游业对调整一、二、三产业经济结构能产生一定的影响。乡村旅游本身是一种强势的第三产业,在农村发展旅游可以在优化和升级农村产业结构的同时,增进劳动力就业,加快农村致富步伐,符合新农村建设的要求,有着重要的意义。其次,发展乡村旅游会促进农村生产发展,改善农民生活。乡村旅游的发展会使很多农民加入到旅游的行业来,奉献给与自己利益密切相关的旅游事业,并通过旅游这条途径增加其收入,对新农村建设有着积极的作用。农民可以通过打零工、办旅馆、摆小摊、开餐馆、加工纪念品等方式增收,还可以通过参与乡村旅游项目的入股分红增收。农民在发展旅游的同时,开阔了眼界,收获了知识,走上致富之路。再次,发展乡村旅游有利于促进农民素质提高。由于乡村旅游的主要目标顾客是城市居民,所以,在乡村旅游的发展过程中,城市的信息、理念、习惯等难免会被带到农村,无论对乡风民俗还是对农民素质都有着潜移默化的影响。其中,一些积极的因素无疑对农民素质的提高有显著作用,这也是新农村建设中培养新农民的要求。 2 新农村建设为乡村旅游的开展带来了机遇 2.1 新农村建设为乡村旅游持续发展奠定雄厚的经济基础乡村旅游的顺利开展与有序进行需要具备各种各样的条件才能实现。没有雄厚的资源作后盾,发展乡村旅游将成为泡影。农村各方面条件本来就落后,思想观念不先进,融资渠道有限,旅游资金在一般情况下很难到位。这就极大的制约了乡村旅游的发展。而在我国新农村建设的要求中,新农村建设致力于“生产发展”,坚持把发展农村生产力放在首位,大力发展现代农业,巩固农业基础,繁荣农村经济。同时,新农村建设坚持把农民增产增收,提高群众生活水平和生活质量作为基本出发点和根本目标。因而,可以将新农村建设中创造出来的经济基础与发展空间作为乡村旅游发展的机遇,将乡村旅游发展与新农村建设有效结合,相得益彰。

×村新农村发展建设规划【可编辑版】

×村新农村发展建设规划 ×村新农村发展建设规划 ××村新农村发展规划××村隶属于××市××区××镇，位于××市东北部近郊，距市中心12公里。全村现有总人口2890人，其中农业人口2750人；全村总面积10平方公里，其中耕地2206亩，山峦6000亩，村级道路20公里，其中7公里实现了油路化；有民营企业10户，年实现销售收入201X万元；农民主要从事果树、花卉、绒山羊等种养植业和汽车运输业，201X年农民纯收入达到4000元；村集体年收入可达到40万元。××村现有果园4000亩，年水果销售量200万公斤，年产值达到300万元；有杜鹃花日光温室150栋，占地面积300亩，年销售量达到80万株，实现销售额400万元人民币。具备发展特色农业的基础条件。××村距边境口岸12公里，距××机场20公里，距港口35公里，距××火车站12公里，距××高速公路17公里，三维交通十分便利；距沿江景观路直线距离3公里，距虎山长城10公里，距河口渡假区50公里，具有发展旅游业的交通条件。随着我国加入世贸组织和都市农业的大力发展，园艺型农业、示范型农业、观光型农业将是今后城市近郊农业发展的主导方向。党的十六大适时提出“建设社会主义新农村”的目标，对××镇××村的全面发展指明了方向。以发展现代近郊农业为重点，以建设和谐村镇为目的，以农业旅游观光为手段，以提高农民收入为中心，经综合分析，认真论证，并经村民代表大会讨论通过，确定××村新农村发展规划如下：一、指导思想及发展思路高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大及三中、四中、五中全会精神，牢

固树立和落实科学发展观，以建设社会主义新农村为契机，结合我村实际，确立今后五年发展思路为“三个牵动”，即：以特色农业资源牵动我村农业结构调整便捷化；以生产专利产品的企业牵动我村工业生产集团化；以旅游业牵动我村特色农业资源产业化。二、目标安排及结构规划（一）总体目标安排到201X年，要实现社会总产值一亿九千万元，营业收入二亿元，农民人均纯收入一万元，村集体收入一百万元。其中第一产业产值八百万元，第二产业产值一亿六千万元，第三产业产值二千二百万元，五年总投入为二千万元。（二）产业结构规划 1、总体规划充分利用我村的资源优势和地理优势，用足用活政策。经五年努力，使我村形成“ 二、四”的格局。即培育两大园区，做强四大支柱产业。培育“两大园区”就是指培育生态农业旅游园区、镇东山工业园区。做强“四大支柱产业”就是做强新型建材、食用菌、果树、杜鹃花卉产业。 2、农业产业规划我村有耕地2206亩，山地6000亩，今后五年，我们将充分利用资源优势和地理优势，以“一园两带”为农业发展的中心。“一园”即建成××生态旅游观光园；“两带”指蔬菜、花卉、瓜果经济带、以艳红桃为主的林果经济带。 3、工业规划今后五年，我村工业发展总体思路是坚持“两个推动、一提高”，即：

乡镇新农村建设工作总结

乡镇新农村建设工作总结免费文秘网免费公文网 “>乡镇新农村建设工作总结2010-06-27 22:59:16免费文秘网免费公文网乡镇新农村建设工作总结乡镇新农村建设工作总结(2)2008年以来，镇党委、政府在旗委、旗政府的正确领导和有关部门的大力支持下，从自身实际出发，理清工作思路，转变职能，优化环境，突出实效，找准工作切入点，紧紧围绕新农村建设“二十字”方针，狠抓落实各项工作，新农村工作取得了一定的成效，下面就我镇的2008年新农村建设进展情况作如下汇报：一、基本情况美岱召镇位居土右旗东大门，地处呼包二市的结合部，资源丰富，区位优

势，呼包高速公路、110国道横贯东西、美将公路纵贯南北，交通便利。通讯便捷、畅通，是典型的沿山区和黄灌区结合的乡镇。全镇总面积272平方公里，辖34个行政村（48个自然村）和1个居委会，有耕地面积万亩，总人口9190户、36700人。我镇现共有13个村被列为全旗新农村建设试点村，其中沙图沟村被列为全市新农村建设试点村。二、2008年新农村建设进展情况（一）基础设施建设方面 1、道路畅通工程建设：为切实解决村民出行难问题，进一步发展当地经济，今年新建村村通水泥路21公里，其中沙图沟村完成村内道路硬化2公里。今年新修砂石路6公里，养护维修任三尧等9个村道路63公里。 2、安全饮水工程：今年，我镇完成了何家00、西营子、协力气、车站、小井营5个村的自来水安装，安装用户达到1600户，投入资金30余万元，进一步改善了村民饮用水条件，让村民喝上

了安全干净的自来水。另外还完成了美岱召、沙图沟、河子、马场等4个村的自来水改造工作，完成了安全自动化饮水工程。 3、有线电视“户户通”工程：全镇新农村示范点全部实现有线电视“户户通”，为丰富农民朋友精神文化生活提供了资源。 4、沼气池建设工程：今年我镇已完成沼气池安装252户，超目标任务62户。初步实现“节约能源、美化环境、变废为宝”，将继续鼓励和支持广大农户安装沼气池。 5、卫生室建设：各村利用村内现有闲置房屋，成立并修缮卫生室，沙图沟村新建卫生室，各村的卫生室投入使用情况良好，既方便村民就医用药，又改善医疗卫生条件。。（二）其他五项建设任务进展情况 1、产业发展：今年以来，我镇继续积极发展一村一品，以产业带动新农村建设，在全力抓好全镇财税工作的同时，

社会主义新农村建设现状调查报告

社会主义新农村建设现状调查报告 ——关于陈冲冲新农村建设状况的调查报告姓名：赵记华年级：08级班级：土木工程三班 ·前言随着社会主义现代化建设步伐的不断加快，社会经济的飞速发展，我国在各个方面都取得了长足的进步，尤其对于农村来说，更是取得了翻天复的的变化，为了对我国社会主义新农村建设现状有一个更加清晰的理解，暑假期间，我对社会主义新农村建设进行了一次调查。通过我对父母和亲戚以及村干部的走访，让我对本村以及周边地区近几年来的发展变化有了更加深刻的认识：在过去提起农村人们就不仅和穷字联系到了一起，现在可大不一样了，随着新农村建设的不断完善，农民的医疗环境和费用得到改善和保障,家庭私用汽车开始在农村多了起来,老百姓也渐渐学会上互联网了,乡镇商店里琳琅满目的现代化商品也进入了农村。不可否认的是，在取得这些好的成绩的同时也出现了这样或那样的问题，而且一些问题是亟待解决的，农村所有这些新的发展与变化都值得我们去深思。以下是我对这次新农村建设现状调查的报告总结。调查日期：2011年6月10日调查地点：河南省汝南县梁祝镇陈冲村调查人员：赵记华一．陈冲村的基本情况陈冲村位于河南省驻马店市汝南县，毗邻107国道和京广铁路，南靠淮河，北连陇海，地理位置十分优越。全村约有2365人，500多户，4个村民组其中有近百名党员，耕地面积3700多亩，人均耕地2.6亩，该地区属黄淮平原故土质肥沃以黄土为主，加以沙土。该村经济结构依农业为主，养殖业为辅，年人均生产总值为3000多元，经济增长方式较为粗放，科学性较差。汝南县是著名的历史文化大县，历史上有名的梁祝化蝶的故事就发生在这里， 2008年我所在的乡镇更名为梁祝镇。在县城西北方向2公里有一座天下名山天中山，且在这里曾留下了颜真卿的真迹碑文。该地域属于南北方的交界地带，位于秦岭淮河线的边缘，气候为亚热带季风气候，四季分明，雨热同期，一年两熟或两年三熟多种

中国乡村治理模式的探索

中国乡村治理模式的探索王科伴随着社会主义新农村建设走向深入，乡村问题又一次引起政学各界越来越多的关注。在传统社会向现代社会转型的过程中，乡村治理模式发生了翻天覆地的变化，同时也造成了乡村社会的全面紧张。如何在变动的时代环境中构建一种适应中国乡村的治理模式，已经成为解决中国乡村问题的关键所在。这一问题在民国时期也曾受到高度关注。其时，各种力量都对乡村治理模式进行了积极探索，其中包括政府、教会组织、大学、社会团体等等。据统计，在20世纪30年代全国就有600多个团体从事农村工作，有1000多处进行乡村建设实验。在这一时期的乡村建设中，由政府主导的“江宁实验县建设”尤为值得关注。作为国民政府县政改革实验县试点之一，江宁实验县于1933年2月成立，实验期四年。实验期结束后，在政府的推动下，江宁实验县的多项举措在全国推广。江宁实验县建设主要集中于三个层面。第一，重构基层行政制度，废闾邻改村里，建立起县—乡镇—村里的基层行政体制;改组地方保卫团，整顿警政，全面提升基层的行政管理能力。第二，设立农民合作组织，救济农村金融;推广新式农业科技，改良蚕桑业、农林业及其他农村副业;提升农民现代意识，提高农民收入，增强农村经济活力。第三，重视乡村基础设施建设，修筑公路，兴修水利，先后疏浚河道50余公里，关系农田灌溉23万余亩;大力发展新式教育，在每一乡镇均设有一所学校，学生人数从1933年的3492人增加到1935年的21344人，入学率达到40.06%;全面推进乡村卫生事业，先后设立了4个卫生所和6个卫生分所，形成了一个融环境、医疗、学校、妇婴、宣传及防疫为一体的乡村卫生系统。与之相应，江宁实验县建设也呈现三个重要特征。政府主导的运作模式是这一建设最显著的特征。江宁县不仅拥有较普通县政府更大的职权和更多的经费，而且其运作基本依靠政府自上而下的强力推动。正是由于有着政府力量的支持，江宁实验县才能够对旧有的县行政

乡村旅游与新农村建设

一、乡村旅游是新农村建设的重要模式我们认为，旅游产业是新农村建设的支撑产业，旅游产业开发是新农村建设的重要支撑力量，乡村旅游是新农村建设的重要模式。旅游开发对于农村的生产发展，生活改善，文明乡风形成，整洁村容建设等，都具有直接的作用。 1、旅游产业是新农村建设的支柱产业新农村建设首先必须发展经济。经济的发展，恰恰需要打破农业产业的界限，把农业产业与第三产业结合起来，以农林牧副渔业资源、乡村田园资源、乡村风景资源、乡村民俗文化资源、乡村历史文化资源等等为依托，开发旅游休闲产业。农村经济发展，需要进行产业结构和产品结构的调整，形成高附加值的经济产业。旅游休闲产业，是乡村经济中最具有附加值的产业。巨大的城市居民休闲需求，是乡村休闲旅游发展的最大动力。随着汽车进入百姓家中，自驾车旅游休闲成为城市居民的必需品。乡村环境、新鲜蔬菜水果家禽等等，成为城市居民最喜爱的商品。城市居民对于走进乡村，完成风味独特的晚餐，有着永不疲倦的热情。随着汽车拥有量的大幅增长，驾车到1小时以内的地方晚餐，3小时以内的地方度周末，已成为城市中产阶级和

中青年知识分子的生活习惯。乡村环境和农家情趣，是休闲生活的最大吸引力。我们划出了两个圈，是城市居民消费范围：第一个为餐饮消费圈，以城市为中心，大型城市周边50公里，中型城市周边25公里，小型城市周边15公里范围区域，都是城市居民餐饮消费出行区域；第二个为休闲消费圈，以城市为中心，大型城市周边250公里，中型城市周边150公里，小型城市周边80公里范围区域。在这两个圈范围内的农村，都具备发展旅游休闲产业的基本条件。这是中国乡村休闲旅游产业的主要区域，是社会主义新农村建设的重要的途径，具有极大的现实推广价值。此外，是具备较高价值旅游资源的农村区域，包括省级以上风景名胜区、文物保护区、自然保护区、林场等区域，一般为国家所有。但是，资源区周边土地，一般为农民的承包土地。因此，如何在景区开发中合理安排农民利益，结合新农村建设发展农民参与结构，成为旅游开发必需加强研究并推广有益经验的重要领域。以上两个方面发展，构成了旅游产业在农村经济中_的重要方面。城市居民休闲，形成了乡村旅游的核心结构，包括观光采摘农业、大棚生态餐厅、农家乐、农家大院、民俗村、垂钓鲜食

新农村农房规划建设管理实施办法

新农村建设农房规划建设管理实施方案为加快我镇新农村建设步伐，改善和提高农民居住条件，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、住房和城乡建设部《关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知》及省、市、区有关法律法规要求，制定本实施方案。一、本实施方案所称农房是指按照国家和省、市、区有关法律法规，农村居民和城镇居民依法在农村集体土地上和城镇规划区内建设的住房、生产用房和附属设施。二、规划控制范围以下规定区域，为农房禁止规划建设区域： 1、公路两侧。包括所有省道、县道、乡道、村道。其中省道从道路水沟外边缘线起15米，县道从道路水沟外边缘线起15米、乡道10米，村道5米；镇内金环线沿线10米内不得建房，涪环线沿线15米内不得建房，普通道路沿线5米内不得建房。 2、铁路两侧。从路基外侧起算各50米； 3、河道两岸。从防洪堤内上侧起算，河道两侧各20米，另有规定的按规定执行； 4、水库。金星水库、大岭包水库，从水库正常水位线起外延伸100米。

5、天然气输气管线、高压线走廊两侧、有地质灾害的地方控制范围，按国家相关规定执行。 6、重要设施及烟花爆竹等易燃易爆危险物品生产、仓库规定的安全距离及隔离带内。三、农房建设选址要求 1、每户人均30平方米的宅基地，每户超过5人的按5人计算。 2、建设用地必须符合***镇土地利用规划图，不得占用耕地（基本农田）建房，不得在禁止建设区域内建房。 3、新建农房的，需书面承诺自愿无偿拆除原宅基地上的建筑物、构筑物和其它附着物，否则不予办理建房审批手续。房屋完工后，应按承诺及时拆除旧房并复垦。四、农房建设申报资料（1）农村村民建房申请书、农村村民建设用地呈报审批表。（2）户籍或身份证明。（3）集体土地权属证明。（4）地形图及拟建房屋平面图（标明拟建房屋座落的具体位置及临近建筑物、构造物和道路关系）。（5）房屋布局总平面图。五、农房建设报批程序（1）本人申请。（2）村民小组签署意见。

加强农村基层党组织建设完善新农村乡村治理机制

加强农村基层党组织建设完善新农村乡村治理机制加强农村基层党组织建设完善新农村乡村治理机制●陈幼辉在建设社会主义新农村新形势下，如何落实2006年中央1号文件明确指出“要加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制”的要求，构建和谐乡村，是一个重大而紧迫的课题。本文着重探讨如何加强农村基层党组织建设，进一步完善建设社会主义新农村的乡村治理机制的措施。一、农村基层乡村治理的现状 1、乡村两级组织关系交叉错位。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的规定，乡镇党委与村党组织是领导关系，村党组织与村委会也是领导关系；按照《村民委员会组织法》的规定，乡镇政府与村民委员会是指导关系。从基层的实际运作来看，乡镇党委、政府大都是一体运作，常常以乡镇党委名义对村党组织和村委会发号施令、布置工作，以党组织之间的领导关系代替乡镇政府与村委会之间的指导关系，而村委会有时则以自治指导关系来对付。同时，由于乡、村两级组织的权力来源和合法性基础的不同，也导致了党的政治领导权和村民自治权之间存在着交叉与冲突、争

斗与协调的现象和问题。 2、村两委运行机制不够协调。农村工作繁杂且对象具体，在实际工作中，村级组织的领导主要是对公共事务和个体事务的领导和管理，村党组织和村委会的职能重叠交叉。而有关法律和党内法规对村党组织和村委会的职能及关系规定得过于原则、笼统，缺乏具体性和针对性，这就使得村党支部和村委会的职能有时难以明确区分，规定的工作程序容易流于形式。而村“两委”的矛盾经常集中在谁主谁次的问题上，实际工作中，村党组织书记和村委会主任个人的素质、能力起着决定性的作用，如果书记和主任有一方更强，往往不是村党组织代替村委会就是村委会凌驾于村党组织之上；如果双方都很强，大多数情况下是互不买账，难以团结协作或配合协调。 3、村级自治组织功能弱化。市场经济的发展，使农民逐步成为自主经营的市场主体，农民不再依赖村级组织而相对独立。一方面，由于一些村级组织缺乏相对稳定的物质基础，对经济资源和公共事务的调控手段也逐步减少，且一些干部自身素质偏低，群众公认程度不高，严重影响了村级组织的自治功能。另一方面，家族势力、宗族势力在一些地方的强化，不仅影响了村民自治，也制约了公共权力，有的甚至左右党员大会或者支委会的决定。 4、村级其他组织职能多方制约。目前村共青团、妇女、

[重点]乡村规划建设,郑州美丽乡村总体规划,河南美丽乡村规划方案

[重点]乡村规划建设,郑州美丽乡村总体规划,河南美丽乡村规划方案在我国，以乡村人居、民俗风情、田园风光、农业生产及其自然环境为基础的旅游活动在广大农村的开展，深受游客青睐，众多的回头客对乡村游乐此不疲。“住农家房、吃农家饭、干农家活、随农家俗、交农家友”，正在成为旅游新时尚。“乡村旅游热”的兴起，对于推动农村致富奔小康，促进农村精神文明建设、提升地方整体形象、推进社会主义新农村建设，具有极为重要的意义。当前和今后相当长时期内社会主义新农村建设将作为社会经济建设的重中之重。旅游业要充分发挥自身优势，紧紧把握新农村建设为乡村旅游发展所提供的前所未有的机遇，围绕“三农”工作中心，贴近农业、贴近农村、贴近农民，以旅促农，以旅助农，以旅富农，以旅兴农。研究的目的乡村旅游在我国蓬勃发展的同时也存在着很多的问题，很多学者认为我国的乡村旅游还处在初级阶段，过去的乡村旅游发展大多是依照旅游业固有模式在寻求发展的途径，往往忽视了乡村旅游发展赖以生存的乡村大环境，结果乡村旅游形式千

篇一律、生态环境遭到破坏、乡村旅游缺乏文化内涵、过度开发带来恶性竞争、乡村旅游产品配套和服务落后等现象一直不能得到有效的治理。如何推动乡村旅游向更高层次发展，是一个函待解决的问题。新农村建设为乡村旅游发展带来新的契机。新农村建设是当前和谐社会建设的重中之重，而乡村旅游发展是新农村建设的有效途径之一。如何大力发展乡村旅游促进新农村建设，如何借助新农村建设推动乡村旅游向高层次的可持续的方向发展，研究乡村旅游与新农村建设之间的关系便成为本文的立题所在。研究的意义乡村旅游在我国有着巨大的发展空间，同时对于我国农村地区的进步、农业结构的调整、农民收入的增加等具有重要的推动作用。但是如果发展离开了乡村的大环境，离开了新农村建设的大格局，其后果也是严重的，比如资金的浪费、农业生态环境的破坏、农田荒芜、农民投资得不到补偿等等，这对于我国原本就薄弱的农村发展体系是极其不利的。尤其是在“中国乡村游”和“中国和谐城乡游”主题年提出之后，各地政府机关和旅游管理部门、旅游企业会更加注重乡村旅游的发展，以推动新农村建设的顺利有效进行。乡村旅游在发达国家己经有近四十年的发展历史，纵观他们的发展路径、总结他们的发展经验对于我国乡村旅游的发展都是大有裨益的，尤其是他们利用乡村旅游在解决乡村问题上的经验对于如何处理好我国的乡村旅游发展与新农村建设的关系，使两者相互促进、共同发展将有所启示。我国乡村旅游发展和新农村建设的研究是一项紧迫且有难度的工作，希望本文能够为政府公共部门和私营企业部门在和谐社会建设中提供一些帮助和启示，也希望能够为中国广大农村的发展贡献自己微薄的力量。

某村新农村建设规划方案

XX村新农村建设规划方案为了全面落实科学发展观，统筹城乡协调发展，我村组织相关人员，深入现场调查研究，召开座谈会，认真听取村民的意见和建议，编制了XX村新农村建设规划。第一章规划原则和目标 1、规划原则（1）坚持“三大效益相统一”的原则。要充分开发利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注重生态效益和社会效益的同步提高。（2）坚持“资源永续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。要做到资源的合理开发利用，以确保生态经济的快速、持续发展。（3）坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规划既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。在本村的各个项目的设计中，都必须根据当地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划和设计蓝图，体现地方特色。（4）坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远期的实施目标分解落实。遵循可执

行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。 2、规划目标按照“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标，广泛动员，全面发动，逐步把XX村传统产业改造成为具有持久竞争力和持续致富农民的高效产业，把XX村建设成为拥有现代文明生活的新型农村，把XX村农民培养成为适应新形势要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民，把XX村建设成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。第二章村庄建设规划建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、排水系统、绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生安全的怡然栖息之地。 1、功能布局通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地布局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。 2、住宅规划

新农村村建设规划说明书

-前言 1.新农村建设的宏观背景建设社会主义新农村，是我党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施薄弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。 2.新农村建设政策解读当前的新农村建设政策，可以概括为“六通、五改、两建设、一提高”。“六通”即通路、通水、通气（燃料）、通电、通讯、通广播电视，“五改”即改厕、改厨、改圈舍、改校舍、改卫生所；“两建”即建公共活动场所、建集中垃圾处理站；“一提高”提高农民收入。具体而言，新农村建设主要包括四方面的内容：新农村建设必须优先解决包括道路、饮水安全、沼气（燃料）、用电、通讯、广播电视等基础设施的建设问题；同时改造中小学校舍、改造卫生所，并帮助农民改厕所、改厨房、改圈舍；另外在农村还要建设必要的公共活动场所，建设必须的垃圾处理场所。新农村建设，就是要让农民能够充分享受现代社会福利所能带来的好处，做到幼有所托、少有所学、老有所养、病有所医、残有所靠、闲有所乐。因此，加强义务教育、公共卫生、贫困救助、基本社会保障等方面的制度建设，解决农民上学难、看病难、养老难等问题，主要是新农村建设的重点内容之一。改善农业、农村生产条件，培育新的支撑产业，提高农民收入。搞好村庄规划建设是社会主义新农村建设的一项重要工作。为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）和《中共河南省委、河南人民省政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》（豫发[2006]1号），加快推进我省社会主义新农村规划建设和村庄治理；登封市唐庄乡积极相应中央和省委、省政府的号召，积极开展新农村建设工作，为此委托河南省信豫规划设计有限公司开展乡镇村庄规划编制工作，本次规划内容为登封市唐庄乡雪沟村的村庄建设规划。

2020年新农村建设规划

2020年新农村建设规划本文是关于2020年新农村建设规划，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。一、基本情况（一）自然概况双溪村位于双溪桥镇中部，是双溪桥镇集镇所在地，距咸安城区仅20余公理，沿横公路纵贯全村，交通便利。村内自然生态环境优美，气候宜人，属亚带季风性气候，适宜水稻、油菜、芝麻、花生、苎麻、蔬菜等粮食经济作物生长。（二）经济社会发展概况全村现有耕地3399亩（其中水田3238亩、旱地161亩）、770户、3879人，劳动力人数1287人，其中外出务工1140人。全村有贫困户34户，五保户10户，享受低保86人，加入合作医疗3100人。全村以种养殖业、劳务输出为主导产业，主要种植水稻、油菜、红苕、玉米等作物，饲养牛、生猪、家禽等。XX年年种植水稻3238亩，油菜XX亩，年末生猪存栏400头，牛存栏22头，人均纯收入3582元。全村2个组通有线电视，有4个组通了自来水，有12组通了水泥硬化路面。村内现有小学1所，幼儿园1所，医疗卫生室1所，村级活动室1所。（三）发展优势条件 1、天然气候优势村内为江南丘陵地带，自然生态环境优美，气候宜人，年平均气温度，年降雨量mm，无霜期天左右，年日照时数小时左右，适宜水稻、油菜等多种粮食经济作物生长。 2、交通区位优势双溪村为双溪桥镇集镇所在地。双溪桥镇位于咸宁市东大门，与武汉、黄石两市交界，距107国道、京广铁路12公里，连接106、107国道的省级公路——沿横公路纵贯镇区40公里，镇内乡村硬化公路网络四通八达，南到株洲、广州，北上武汉，交通十分便利。（四）目前存在的问题 1、农业产业结构单一，主要还是以水稻经济作物为主；不能形成多种品种经济作物的大规模种植。同时生产经营方式粗放、产业化程度低，主要还是梨耕的原始耕作方式，不能形成专业化、机械化的作业；产业化生产水平低，未能形

新农村建设发展特色乡村旅游研究-最新范文

新农村建设发展特色乡村旅游研究摘要：现阶段,在国家大力号召新农村建设的政策指引下,农村过去的脏、乱、差的面貌被改变,新农村更是以优美的环境展现在人们面前。而在新农村建设中,如何因地制宜发展特色旅游,不仅是农民实现脱贫致富的又一路径,更是打造地方特色品牌的重要方式。将地方特色农业农产品以及文化资源依靠旅游业带动起来,使农村劳动力实现在家门口工作,回归家庭,避免出现越来越多的留守儿童,进而使新农村实现教育、文化等方面的全面发展。关键词：新农村建设;因地制宜;发展特色乡村旅游近年来,新农村建设如火如荼,农村交通条件变好了,山绿了,水更清了。而伴随人们思想观念的转变,尤其在大城市生活惯了的人们,面对焦虑、重压下的生活,更是向往农村的安静、新鲜的空气,绿色无污染食品等。可以说,农村带给人的不光是思乡的情结,更是一片心境放松之地的庇护所,而各地政府更是以敏锐的眼光察觉到了城市居民的巨大需求,大力发展新型旅游业,促进农业农村全面发展。

1发展乡村旅游的意义 1.1发展乡村旅游是解决“三农”问题的有效途径。乡村具有其淳朴、浓厚的特色,与城市有着天壤不同,这里有自由自在的慢生活,有村落特色的历史文化,进入了乡村,能瞬间让游客感觉到身心上的放松。通过探索由旅游业与农业相结合的路子,对接三农,在将农业项目做精做强的同时,依靠农业旅游观光项目,采摘节等活动的开展,解决三农所面临的问题点,以实现振兴乡村发展之路。1.2发展乡村旅游是实现“绿富双赢”的有效手段。发展乡村旅游业的同时,乡村的基础建设方面也是最关键的部分,而在国家大力提倡发展新农村建设的时期,一方面农村的交通、水电问题能得到彻底性地改观,另一方面农民的意识也有了改变,环境保护的理念更是深入人心,随着环境保护力度的加强,乡村青山绿水令城市居民无限向往。只有乡村的建设与环境方面得到同步发展,才能吸引更多游客的涌入,实现乡村旅游业的长远发展。1.3发展乡村旅游是促进当地经济发展的有效方式。部分处于边远山区的乡村,交通环境虽不占优势,但地理环境资源优势明显,由于缺少针对性开发,这些地方的人们也更多地选择靠山吃山,靠水吃水的方式生活,发展速度缓慢,远远赶不上现代化发展的需

乡村精英与乡村治理

乡村精英与乡村治理【内容摘要】政治从来离不开精英，乡村政治尤其如此，这种选择是历史的选择，更是政治文化的选择，政治从来不可能超越当地社会政治文化的发展。文化是乡村精英存在和发展的土壤，也是规制乡村精英政治行动的软环境，如何规范乡村政治文化来规制乡村精英促进乡村治理的发展，是目前我国政治发展面临的重要现实问题。【关键词】乡村精英；治理；政治文化。【作者简介】张芳山，政治学博士，南昌大学廉政中心研究员、公共管理学院副教授，主要从事乡村治理研究。熊节春，哲学博士，南昌大学公共管理学院讲师，主要从事中外政治哲学研究。涂宪华，南昌大学哲学系硕士研究生，研究方向：科技与当代经济发展。乡村精英是乡村社会的一股重要力量，它的存在影响着乡村的治理和建设，因而引发了很多的研究与思考。中国历时二十年的乡村基层民主实践一直在探寻实现村民自治的终极目标，但客观上却在走着一条精英治理的道路。这种精英治理模式的弊端已逐渐凸显。这也许是中国这样一个缺少民主传统和民主训练的国度的政治文化惯性延续的必然结果，也可能是当前中

国乡村政治生态的客观要求。不管是什么原因导致的，一个客观的事实是：在今天的中国乡村，活跃在政治舞台上、执掌着乡村治理权力的人当中，有相当一部分是乡村的各类能人。可以预见，乡村精英治理模式在今后相当长时间内在中国农村是有生命力的，这种治理模式注定会成为转型期中国乡村社会一种独特的政治现象。精英政治是中国的国情，尤其是在乡村一级，精英的角色非常重要，会直接影响到乡村的治理。但与此同时，乡村精英往往会在公共利益和个人利益之间角色摇摆，会垄断乡村本已稀缺的资源，会破坏乡村的民主化治理；如果没有规制或规制不完善，精英治理就会成为百姓所不愿意看到但又不得不接受的结局。一、乡村精英政治：偶然与必然关于何谓精英，我们一般援引意大利社会学家帕累托（v.pareto）的定义，他曾经将精英分为“治理精英”（governingelite）与“非治理精英”（n on-governingelite）两类。显然，政治精英只是治理精英中的一个部分，后者还包括军事上的领导者、有影响力的经济集团的领导者等。政治精英是政治体系中的精英分子，具体到中国，所谓乡村精英就是在村级组织中拥有领导地位的人，或者说是在村级组织决策中有影响力的人，这里指的乡村精英是一种狭义的精英概念，主要是指乡村政治精英。 “权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化发展”[1]。为什么乡村选择了这种精英体制？文化上

乡村旅游开发给新农村建设带来的挑战

乡村旅游开发给新农村建设带来的挑战北京山合水易规划设计院是国内唯一一家定位乡村旅游与休闲农业规划设计的专业机构，有超过10年的规划设计经验。山合水易对城乡统筹模式、乡村旅游与休闲农业、新农村建设、古村古镇开发、民俗旅游设计、乡土建筑设计等内容进行了大量的研究与实践，积累了丰富的操作经验，聚集了大量的专业资源。霍金斯说：“旅游业不仅是一只会下金蛋的鹅，而且也会弄脏自己的巢”(霍金斯，1983)，北京山合水易规划设计院的专家认为乡村旅游在给广大新农村地区的建设做出贡献的同时，也带来了诸如文化变迁、生态环境破坏、价值观念改变等不容忽视的挑战。（一）文化挑战乡村旅游带来的文化挑战主要表现在以下三个方面。一是乡村文化被城市文化所同化。随着城市游客大量涌入到乡村地区休闲，使得乡村相对弱势的农耕文化逐渐向城市强势的都市文化靠拢、趋同最后同化。二是乡村民俗出现庸俗化。为满足城市游客体验和猎奇的心态，乡村文化中展示的传统习俗等可能出现窜改、“冒充”和“伪民俗”等庸俗化情况，有些甚至以牺牲乡村宗教的神圣与严肃性来吸引游客,从而造成乡村民俗传统文化真实存在环境和实际意义上的破坏与消失。三是乡村文化出现商品化。为满足游客的需要，将乡村传统以现代艺术形式包装，使其舞台化、程序化、表演化，成了目前乡村旅游开发的主要手段。它虽然在一定时期内刺激了旅游消费，但也不可避免地造成乡村传统文化的失真，文化再现的偏颇，传统文化价值观的退化、消失等。（二）生态环境挑战

由于乡村旅游开发之初在基础设施、规划等方面存在的不足，使得大量旅游者的到来及其活动进一步恶化了原本脆弱的乡村生态环境。具体表现在以下几个方面：一是空气品质下降。乡村原有的清新、自然、带泥土气息的空气品质正伴随着乡村旅游的发展、游人的进入以及供游客乘坐的交通工具的大量进入日益下降。二是环境卫生污染严重。游客遗弃的饮料瓶、食品袋，经营者遗留的生活垃圾，开发商抛弃的建筑垃圾等在乡村旅游区的水面、路边、河岸、田间到处可见，严重影响了农民和游客的生活和健康。三是植被破坏严重。乡村旅游地的植被面积由于破坏性建设、无规划的道路和餐馆、娱乐场所建设、游客的随意采摘与践踏而毁损严重。（三）价值观念的挑战乡村旅游开阔了农民的视野，转变了陈旧观念，但也对乡村朴实的民风、生活秩序以及优秀传统观念带来了挑战和破坏。由于广大乡村地区长久以来相对封闭，文化生态相对脆弱，在城市游客财富和生活方式的“示范效应”下，当地居民会表现出一定的羡慕、盲从和对传统生活不满的心态，进而盲目模仿、有意迎合与追求，更有甚者，受经济利益的驱使，甚至从事起诈骗、抢劫等违背传统价值观念的违法犯罪行为，严重影响乡村社区秩序的安定。

夯实新农村建设思路规划

夯实新农村建设思路规划一、基本情况我村位于镇政府西北17公里，以北至总排干，以南至银五公路，以西至六排干，以东至河渠。我村有7个村民小组，有农户358户，人口1570人，劳力700人，有可耕地10517亩。种养殖情况，主要种植作物有小麦、玉米、葵花、番茄、小菜籽，其中特色种植占总播面积的10%；全村现有牲畜4720头（只），其中羊4100只，奶牛5头，肉牛30头，猪400口，家禽500只。农民人均纯收入达到2830元。村集体收入（或积累）达到XX0元。乡村道路达到20.5公里，绿化3公里。村庄规划实现三打通7个社。上自来水4个社170户，通有线电视3个社110户，通电话7个社110户，砖木结构住房达到20%，建有标准化圈舍60座。农村新型合作医疗参合率达到95%。二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央一号文件精神，以加快农村经济发展、增加农民收入、提高农民生活质量、培育有文化、有技术、懂经营、会管理的社会主义新型农民为根本，以搞好村庄规划建设，整治脏、乱、差、绿化村庄、美化家园及农田水利基本建设为突破口，以农民生活城市化为目标，建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。三、总体思路及目标步骤

总体思路：认真贯彻中央一号文件精神和区、市、县三级有关会议精神，以新农村建设“二十字”方针为指导，以“三种模式”（基本改造型”、“普及推广型”、“示范引领型）为标准，以产业强村、科技兴村、生态建村、依法治村为抓手，以实现农业增效、农民增收为目的，立足实际，大胆创新，真抓实干，稳步推进社会主义新农村建设。预期目标：到年，建成“基本改造型”7个社，农民人均纯收入达到8000元以上。四、“十一五”期间的主要建设内容（一）大力发展农村经济，努力增加农民收入 1、培育农业支柱产业。围绕“三为而种”和“五化组装配套”，依托龙头建基地，打造绿色有机无公害品牌。以种植高产\高效特色番茄为主，以党员、村社干部为主。到年种植面积达到总播面积的30%以上，亩均收入1300元，使人均收入达到XX元。 2、壮大畜牧业。围绕“三、十、百、千”工程，发展规模化养殖业，主要以发展肉毛兼用型德美羊为主，争取帮扶资金，重点发展二、六社，让利于农户。到年羊的养殖规模达到XX0头（只），农民来自羊的收入达到XX元以上。 3、提高农村组织化程度。结合我村实际，进一步加强农民用水协会“自主管理、自主经营”的权利。进一步完善番茄这个红个产业，从种植到购销全部过程中，村里将派专人进行监督。