4重庆市统筹城乡户籍制度改革农村居民转户实施办法(试行) 渝办发[2010]204号
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法(试行)的通知
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2010.07.25•【字号】渝办发[2010]202号•【施行日期】2010.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法（试行）的通知（渝办发〔2010〕202号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年七月二十五日重庆市统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》（渝府发〔2010〕78号，以下简称《意见》），促进我市农村居民转为城镇居民，根据有关法律法规及政策规定，结合我市社会保障工作实际，制定本实施办法。
第二条通过制度创新和调整完善，整合各种社会保障资源，让农村居民转为城镇居民后能够享有与城镇居民同等的社会保障待遇。
第二章养老保险第三条本市农村居民转为城镇居民，办理农转非手续后，可参加我市城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险。
第四条《意见》实施前，已征（占）用地未转非人员和大中型水利水电工程淹没失地农民中，年满16周岁以上的人员（以下统称不规范征地失地农民）在完善征地审批及农转非手续后，参照《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（渝府发〔2008〕26号）相关规定，参加被征地农转非人员基本养老保险。
第五条《意见》实施后，本市农村居民转为城镇居民，成户退出宅基地且年满16周岁以上的人员（以下简称退地人员）参照渝府发〔2008〕26号文件规定参加被征地农转非人员基本养老保险，并按照退地时的不同年龄确定缴费标准和缴费年限。
重庆市人力资源和社会保障局、重庆市财政局、重庆市公安局等关于
重庆市人力资源和社会保障局、重庆市财政局、重庆市公安局等关于重庆市农村居民转为城镇居民参加基本养老保险有关问题的处理意见【法规类别】社会福利与社会保障【发文字号】渝人社发[2010]182号【发布部门】重庆市人力资源和社会保障局重庆市财政局重庆市公安局重庆市国土资源和房屋管理局重庆市水利局重庆市地方税务局【发布日期】2010.09.29【实施日期】2010.09.29【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】重庆市人力资源和社会保障局、重庆市财政局关于退地农转城居民参加养老保险有关问题的通知重庆市人力资源和社会保障局、重庆市财政局、重庆市公安局、重庆市国土资源和房屋管理局、重庆市水利局、重庆市地方税务局关于重庆市农村居民转为城镇居民参加基本养老保险有关问题的处理意见（渝人社发〔2010〕182号）各区县（自治县）人力资源和社会保障局、财政局、公安局（分局）、国土（房管）局（分局）、水利局、地方税务局，各有关单位：根据《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》（渝府发〔2010〕78号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法（试行）的通知》（渝办发〔2010〕202号）、《重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的通知》（渝办发〔2010〕269号）、《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（渝府发〔2008〕26号）等规定，经市政府同意，现就我市农村居民转为城镇居民后参加基本养老保险有关问题提出如下处理意见。
一、各类建设已用地失地农民应转未转人员参加基本养老保险（一）范围对象1982年1月1日至2007年12月31日期间各类建设已用地失地农民应转未转人员和1982年1月1日至2008年9月30日期间已完工的大中型水利水电工程失地农村移民未作调地并安置居住在城（集）镇的人员中，年满16周岁以上的人员（以下简称“征（占）地人员”），在完善征地审批及农转非手续后，参照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法》（以下简称“原征地人员办法”）规定，自愿申请参加被征地农转非人员基本养老保险。
重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见-渝府发[2010]78号
![重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见-渝府发[2010]78号](https://img.taocdn.com/s3/m/476b6d20366baf1ffc4ffe4733687e21af45ff91.png)
重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见（渝府发〔2010〕78号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为推动重庆市统筹城乡改革取得实质性突破，加快城镇化、工业化、城乡一体化进程，促进城乡资源要素的有序流动，实现城乡经济社会协调发展，经与有关方面协商，现就深化户籍制度改革提出如下意见：一、深入认识户籍制度改革的重要意义当前，现行户籍制度已不适应统筹城乡经济社会发展的需要，加快推进户籍制度改革势在必行，具有十分重要的意义。
（一）有利于维护农民工合法权益，惠及民生。
户籍差异影响了社会公平。
推进户籍制度改革，赋予有条件的农民工城镇居民身份，有利于实现同工同权，使农民工享受到与城市居民同等的公共服务待遇。
（二）有利于促进城市人口集聚，加快城镇化进程。
我市城镇户籍人口比重较低，推进户籍制度改革，有利于集聚城市人口，形成城乡一体的经济社会发展格局。
（三）有利于扩大内需，转变经济增长方式。
进城农民工难以获得城市户籍，影响在城市的消费积极性。
推进户籍制度改革，使农村居民进城后真正成为城市居民，有利于拉动消费，扩大内需，促进经济增长方式转变。
（四）有利于促进城乡要素流动，盘活城乡资源。
长期的城乡二元户籍制度，使城乡资源要素流动渠道不畅，成为城乡经济社会发展的瓶颈。
推进户籍制度改革，打破城乡交流障碍，有利于加快农村承包地、宅基地和林地等资源流动，提升城乡资源要素价值。
（五）有利于促进农村生产力提升，繁荣农村经济。
农村人多地少，生产方式粗放，资源利用效率低，制约了农村经济的发展。
【公安办法】江北区统筹城乡户籍制度改革农村居民转户实施办法
【公安办法】江北区统筹城乡户籍制度改革农村居民转户实施办法统筹城乡户籍制度改革农村居民转户实施办法为进一步深化户籍制度改革，加快城镇化进程，根据《重庆市统筹城乡户籍制度改革农村居民转户实施办法》（渝办发〔2010〕204号）和《江北区人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的实施意见》（江北府发〔2010〕127号），特制定以下实施方案：一、工作任务按照宽严有度、分级承接原则，适度放宽本市籍农村居民到我区落户条件，积极引导本市籍农村居民向城镇转移落户，鼓励有条件的农村居民整户转为城镇居民，区公安分局具体组织实施我区户籍登记准入工作。
二、户籍准入条件（一）凡具备下列条件之一，本市籍农村居民本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在我区登记为城镇居民。
1、在我区购买商品住房。
2、务工经商五年以上，在我区具有合法稳定住所。
3、投资兴办实业，三年累计纳税10万元或一年纳税5万元以上的，在我区具有合法稳定住所。
（二）我区农村居民本着自愿原则，可就近就地登记为城镇居民。
（三）其他凡具备下列条件之一，可登记为城镇居民。
1.市农村籍未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女。
2.市农村籍成年子女自愿投靠城镇身边无子女的年老父母。
3.市高等学校、中职技校学生可迁入学校集体户或就地转为城镇居民。
4.市籍优秀农民工及其共同居住生活的配偶、子女、父母。
5.区农村籍五保对象。
6.区农村籍义务兵和服役期未满10周年的士官退役。
三、组织领导为推进农村居民转户工作，区公安分局成立统筹城乡户籍制度改革农村居民转户工作领导小组，由区政府党组副书记、区长助理、区公安分局党委书记、局长何内平任组长，区公安分局副局长蔡军任副组长，区公安分局其他党委成员均为领导小组成员。
领导小组办公室（以下简称区转户办）设在区公安分局户政科，由区公安分局副局长蔡军兼任转户办主任。
分局政治处、办公室、户政科、后勤科、科网支队、治安支队等部门的负责人为办公室成员，政治处负责政策宣传及人员调配，办公室负责协调工作，户政科负责日常转户具体办理及对派出所的工作指导，后勤科负责后勤保障，科网支队负责网络技术支撑，治安支队负责维护稳定工作。
户籍制度改革的重庆模式探索
浮出水面。
（ 一）转移对象与目标规模。重庆市户籍制度改
革近期重点是将已经在城市稳定就业、稳定住所或纳
【 收稿 日期 】２１ ０ ２ ００— ２— ３
（ 行 ） 的通 知 》 渝 办 发 ［ ０ ０ ０ 试 ２ １ ］２ ４号 。
［ 金项 目】 重庆 市哲学社科规 划重大课题 “ 乡统筹发展－户籍制度改革” （ Ｑ Ｄ ０ ） 基 城 ９ Ｃ Ｚ Ｚ２ ［ 者简 介］ 黄志亮，重庆 工商大学副校长 、长江上 游经济研 究中心教授 ；刘 昌用 ，重庆工商大学 副研究 员 作
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国 家 行 政 ，ｂ ８院 学 报
９０１１ ２ ．
决 策 咨 调
政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》等相关文
户人Ｅ规模约为 ３８８万人 ，为此设立的转移规模 ｌ ３． 为： ００— ２１ 年，新增城镇居民 ３０万人；２ １ ２１ ０１Байду номын сангаас０ ０２
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了具有可操作性的办法。以组建和现有的国有土地储
市公共产品供给能力不充足制约户籍制度改革的问题。
二、改革的评价
根据前文对我国当前城乡户籍制度改革的内在逻
渝国土房管发〔2011〕61号-重庆市户籍制度改革转户居民农.
重庆市国土房管局关于印发《重庆市户籍制度改革转户居民农村宅基地处置与利用管理实施暂行办法》的通知渝国土房管发〔2011〕61号重庆农村土地交易所，市农村土地整治中心，各区县（自治县）国土房管局（国土资源局、房管局）、各分局，局机关有关处室：为切实保护户籍制度改革转户居民的合法权益，确保农村土地资源有效利用，促进我市统筹城乡发展，市局制定了《重庆市户籍制度改革转户居民农村宅基地处置与利用管理实施暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。
二○一一年四月十八日重庆市户籍制度改革转户居民农村宅基地处置与利用管理实施暂行办法第一章总则第一条根据《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》（渝府发〔2010〕78号）、《重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法（试行）》（渝办发〔2010〕203号）等规定，结合实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内拥有合法农村住房及宅基地使用权的农村居民，按照户籍制度改革相关规定自愿转为城镇居民的，其农村宅基地及其附属设施用地使用权、使用权范围内的农村房屋和地上构（附）着物（以下简称农村宅基地及建（构）筑物）的处置、利用及其管理，适用本办法。
已用地未转非人员、未转非的大中型水利水电工程建设被征地农村移民、城中村农村居民按照国家和我市土地征收规定执行，不适用本办法。
第三条区县（自治县）土地行政主管部门在市土地行政主管部门的指导下，做好本行政区域内农村居民转为城镇居民的农村宅基地及建（构）筑物的处置、利用及其管理工作。
乡镇（街道）国土所在区县（自治县）土地行政主管部门的领导下，配合区县（自治县）农村土地整治机构，做好转户居民的农村宅基地及建（构）筑物的处置、利用的具体实施工作。
第四条市农村土地整治机构通过融资贷款和财政调度、拨付资金等渠道具体筹集土地利用总体规划确定的城镇建设用地扩展边界范围外的退出宅基地及建（构）筑物周转金。
区县（自治县）人民政府批准设立的农村土地整治机构或指定机构具体负责下列工作：（一）退出的农村宅基地及建（构）筑物的清理、登记、测算、费用发放等具体实施工作；（二）土地利用总体规划确定的城镇建设用地扩展边界范围外退出的农村宅基地及建（构）筑物的处置、复垦及利用工作；（三）在区县（自治县）人民政府的指导下，按约定归还市级宅基地及建（构）筑物周转资金。
重庆市人民政府办公厅关于农民工户籍制度改革宅基地及附属设施用地处置利用等有关政策问题的通知
重庆市人民政府办公厅关于农民工户籍制度改革宅基地及附属设施用地处置利用等有关政策问题的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2012.09.03•【字号】渝办发[2012]255号•【施行日期】2012.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文重庆市人民政府办公厅关于农民工户籍制度改革宅基地及附属设施用地处置利用等有关政策问题的通知（渝办发[2012]255号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：今年以来，全市上下按照《重庆市人民政府关于继续推进农民工户籍制度改革的通知》（渝府发[2012]10号）要求，积极推动政策落地，取得了明显进展。
为了确保全市户籍制度改革工作顺利推进，经市政府同意，现就推进户籍制度改革中的有关政策问题通知如下。
各区县（自治县）人民政府、市政府各部门要结合实际，认真细化工作措施，尽快制定出台相关配套办法，确保各项政策落到实处。
一、关于转户居民宅基地及附属设施用地退出时限及价款拨付问题户籍制度改革转户居民提出退地申请后，区县（自治县）人民政府应组织乡镇人民政府（街道办事处）、土地行政主管部门在3个月内完成审核工作，报区县（自治县）人民政府审批。
区县（自治县）人民政府应在5个工作日内完成审批工作，并由区县（自治县）土地整治机构将相关要件报市农村土地整治中心审核。
完清所需材料且实际交付宅基地及附属设施用地后，3个工作日内将价款拨付到农户。
对申请退出的宅基地和附属设施用地符合复垦条件并移交土地整治机构的，以证载面积为依据，统一按9.6万元/亩的标准支付首期价款；待复垦形成地票交易后，按有关规定结清价款。
转户居民可凭首次领取价款相关手续申请参加退地农转城人员基本养老保险。
各区县（自治县）人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）要明确户籍制度改革宅基地及附属设施用地处置工作机构，充实工作人员，保障工作经费，提供固定办公场所、交通工具和办公设备，强化户籍制度改革宅基地及附属设施用地的处置管理。
重庆市人民政府办公厅关于进一步做好当前户籍制度改革工作的通知-
重庆市人民政府办公厅关于进一步做好当前户籍制度改革工作的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府办公厅关于进一步做好当前户籍制度改革工作的通知
各区县（自治县）户改办：
近段时间以来，我市户籍制度改革进展良好。
为进一步稳妥推进我市统筹城乡户籍制度改革，现将有关事宜通知如下：
一、务必坚持自愿原则。
各区县在推进户籍制度改革过程中必须严格坚持转户自愿的原则，不得以任何方式强迫居民转户。
办理农村居民转户必须尊重本人意愿。
凡违背居民意愿的行为，务必纠正。
二、进一步强化户籍改革宣传。
请各区县按照市政府办公厅《关于做好农村居民转户权益明白卡宣传发放工作的通知》要求，结合自身户籍改革特点，调整完善明白卡内容，印发各乡镇街道、村社以及企事业单位和户籍改革的转户居民，固化转户惠民政策。
三、切实抓好户籍改革培训工作。
全市户籍制度改革远程教育培训已全面启动，请各区县认真组织区县级部门、街道乡镇、村社干部和农村居民代表收看，确保户籍改革政策准确地传达到每一位基层干部和农村居民。
四、及时兑现户籍改革有关优惠政策。
对市政府及各有关市级部门出台的户籍制度改革相关政策，各区县必须严格执行，及时兑现。
特别是对《农村居民转户权益明白卡》中明确的各项政策，务必切实抓好落实。
二○一○年十二月九日
——结束——。
重庆市人民政府办公厅关于进一步做好户籍制度改革中转户居民合法权益维护工作的通知
重庆市人民政府办公厅关于进一步做好户籍制度改革中转户居民合法权益维护工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2011.06.29•【字号】渝办发[2011]180号•【施行日期】2011.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】区划地名正文重庆市人民政府办公厅关于进一步做好户籍制度改革中转户居民合法权益维护工作的通知（渝办发〔2011〕180号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为进一步落实市政府关于切实做好转户居民合法权益维护工作的要求，防止侵害转户居民合法权益，经市政府同意，现将有关事宜通知如下：一、充分认识维护转户居民合法权益的重要意义转户居民合法权益包括转户居民进城后的劳动就业和社会保障权益维护、转户后农村合法权益保留等内容。
维护转户居民合法权益是我市户籍制度改革的重要内容之一，对于转户居民身份的平稳过渡、户籍制度改革的稳步推进和全市经济社会的健康发展都具有十分重要的意义。
对此，各级各部门必须将认识统一到市委、市政府关于民生工作的要求上来，采取有效措施维护转户居民合法权益。
二、切实维护转户居民劳动就业和社会保障权益（一）及时落实转户职工社会保险权益。
凡使用农民工的用人单位，在农民工办理了转为城镇居民手续后，均应为其办理、完善社会保险手续。
原参加农民工养老保险、城乡居民社会养老保险的，要转为参加城镇企业职工基本养老保险；原参加农民工大病医疗保险、城乡居民合作医疗保险的，要转为参加城镇企业职工基本医疗保险；原未参保的，要按规定参加城镇职工的各项社会保险。
参加上述社会保险或变更社会保险手续的具体时间点为农民工办理转户手续之月，具体缴费标准、办理程序等按人力社保部门有关规定执行。
农民工转户后，符合享受失业保险待遇条件时，就业服务部门应按城镇失业人员的待遇标准按月发放，不再一次性支付；工伤保险、生育保险政策中，凡城镇职工和农民工有差异的，均按城镇职工政策及标准执行。
重庆市人民政府办公厅关于进一步规范户籍制度改革工作的通知-渝办发[2011]286号
![重庆市人民政府办公厅关于进一步规范户籍制度改革工作的通知-渝办发[2011]286号](https://img.taocdn.com/s3/m/d9ce9cb9294ac850ad02de80d4d8d15abe230070.png)
重庆市人民政府办公厅关于进一步规范户籍制度改革工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府办公厅关于进一步规范户籍制度改革工作的通知(渝办发[2011]286号)各区县(自治县)人民政府，北部新区管委会：为进一步积极稳妥推进户籍制度改革，确保我市转户工作健康有序进行，经市政府同意，现就规范各地户籍制度改革工作有关事宜通知如下：一、不得违反“五个不许”误导农民转户。
“五个不许”是有序推进我市户籍制度改革工作的纪律保障，各地在户籍制度改革工作中，必须严格执行市政府“五个不许”的规定，不许下达指标任务，不许转户与利益挂钩，不许强迫转户，不许强迫退地，不许用工歧视，确保户籍制度改革工作平稳有序推进。
二、不得出台突破全市总体政策的鼓励转户措施。
各地不得突破全市户籍制度改革总体政策框架，擅自出台诱导农民转户的鼓励政策和措施，干扰全市户籍制度改革正常工作秩序。
三、不得违反“三为主”片面追求转户数量。
各地在推进户籍制度改革过程中，必须坚持以农民工为主、以开发区为主、以主城区和区县城为主的户籍制度改革“三为主”方针，确保转户结构科学合理。
严禁片面追求转户数量，将年老人员、五保人员、低保户等作为重点转户人群，偏离户籍制度改革方向。
四、不得违反政策规定侵害转户居民农村权益。
维护转户居民农村合法权益是我市户籍制度改革的一项基本政策，各地要严格按照《重庆市人民政府办公厅关于进一步做好户籍制度改革中转户居民合法权益维护工作的通知》(渝办发[2011]180号)的规定，切实保障转户居民农村合法权益不受侵害，严禁违反规定取消或减少转户居民应享受的原农村各项补贴和优惠政策。
重庆市公安局关于规范农村地区居民分户的通知
重庆市公安局关于规范农村地区居民分户的通知
文章属性
•【制定机关】重庆市公安局
•【公布日期】2021.08.05
•【字号】渝公规〔2021〕4号
•【施行日期】2021.08.05
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】户籍、身份证管理
正文
重庆市公安局关于规范农村地区居民分户的通知
各公安分局，各区县（自治县）公安局，市公安局督察总队、治安总队、法制总队：
为确保农村地区居民合法权益，按照国务院、公安部、市政府推进“放管服”改革要求，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国户口登记条例》有关民事行为能力、扶养、抚养、赡养以及户口立户规定，现将农村地区居民分户相关事项通知如下：
一、分户条件
（一）户成员中年满18周岁的完全民事行为能力人，事实上已分家的可自愿申请分户；
（二）公民离婚后可自愿申请分户。
二、所需材料
（一）一般分户的，提供书面申请书、居民户口簿和协商签订的分家析产协
议；
（二）离婚分户的，提供书面申请书、居民户口簿和离婚手续。
三、不予分户情形
（一）夫妻之间不予分户；
（二）父母投靠子女后，与被投靠人不予分户；
（三）不能独立生活的成年人、无民事行为或限制民事行为能力人与有法定义务的扶养人、抚养人或监护人不予分户；
（四）仅有一个子女与父母共同一户的，一般不宜分户；其中父母不能独立生活的，不予分户。
原农村地区分户相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。
本通知自下发之日起执行。
重庆市公安局
2021年8月5日。
重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的通知
重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2010.09.11•【字号】渝办发[2010]269号•【施行日期】2010.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】区划地名正文重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的通知（渝办发〔2010〕269号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为了确保我市户籍制度改革工作顺利推进，经市政府同意，现就各区县（自治县）、各部门在户籍制度改革推进过程中遇到的政策层面、操作层面、工作层面的有关问题通知如下：一、关于过渡期后农村土地的处置农民转户后退出土地，在《土地承包法》中有明确规定。
为了确保转户居民实现平稳过渡，我市户籍改革政策中对转户居民承包地和宅基地的退出设定了3年过渡期，允许转户居民最长3年内继续保留宅基地、承包地的使用权及收益权。
过渡期结束后，可继续按照依法自愿的原则处置农村土地，不强制农民退出土地。
二、关于原已转户未退地群体适用户籍制度改革政策的问题根据渝办发〔2010〕203号文件第七条：“符合《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》（渝府发〔2010〕78号）规定的准入条件、自愿转为城镇居民的农村居民为本办法规范的农村土地退出对象”的规定，过去已转为城镇居民且在农村拥有宅基地及农房、承包地的，不纳入本次户籍制度改革农村土地退出政策范围，下一步将专题调研过去已转户未退地群体的农村土地处置问题。
三、关于转户居民子女就近入学的问题加快中小学校建设步伐，尽量满足农转城子女就近入学的需求。
同时，市、区县（自治县）教育主管部门要做好宣传解释工作，说明部分优质学校对适龄儿童入学具有购房入户及居住年限等特殊要求，转户居民子女可在就近的普通学校插班入学。
四、关于转户居民社会保障衔接的问题目前，国家对农民工在城镇参加城镇企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险（我市为城乡居民社会养老保险）的衔接政策，将另行研究制定。
重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法(试行)渝办发[2010]203号
![重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法(试行)渝办发[2010]203号](https://img.taocdn.com/s3/m/3ff43f7bddccda38376baff7.png)
【最新资料Word版可自由编辑！！】重庆市人民政府办公厅文件渝办发[2010]203号重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法(试行)的通知渝办发[2010]203号各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法(试行)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年七月二十五日重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法(试行)第一章总则第一条为推进重庆统筹城乡户籍制度改革，加快城乡经济社会协调发展，促进农村土地资源有效利用，根据相关法律、法规、规章和政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内拥有合法农村住房及宅基地、承包地的农村居民，按照户籍管理相关规定自愿退出其农村住房及宅基地、承包地转为城镇居民的，其农村住房及宅基地、宅基地使用权范围内的构(附)着物(以下简称宅基地及建(构)筑物)、承包地的退出与利用，适用本办法。
已用地未转非人员、未转非的大中型水利水电工程建设中的失地农村移民、城中村农村居民按照国家和我市土地征收规定执行，不适用本办法。
第三条农村土地的退出与利用，遵循以下原则：(一)统筹规划原则。
总体设计，分类规划，统筹城乡土地利用。
(二)依法自愿原则。
农村土地退出应当符合法律法规规定，充分尊重农民意愿。
(三)合理补偿原则。
应当给予退出农村土地的农民合理补偿，充分保障农民的财产、居住等各项权利。
(四)统一管理原则。
退出的农村土地应当统一管理，分类合理利用。
(五)用途管制原则。
农村土地的退出与利用应当符合土地利用总体规划、村镇规划，不得擅自改变土地用途。
第四条市土地行政主管部门负责全市宅基地及建(构)筑物退出与利用的指导和监督工作;市农业行政主管部门负责全市农村承包地退出与利用的指导和监督工作。
市公安、财政、民政、城乡建设、规划、房屋管理等部门按照各自职责，分别做好相关工作。
区县(自治县)人民政府组织乡镇人民政府(街道办事处)及土地、农业、财政等行政主管部门做好本行政区域内农村居民转为城镇居民的农村宅基地及建(构)筑物、承包地退出与利用管理工作。
重庆市人民政府办公厅关于印发2011年全市统筹城乡综合配套改革工
重庆市人民政府办公厅关于印发2011年全市统筹城乡综合配套改革工作要点的通知【法规类别】村镇集镇建设【发文字号】渝办发[2011]101号【发布部门】重庆市政府【发布日期】2011.04.14【实施日期】2011.04.14【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】重庆市人民政府关于废止和宣布失效一批市政府文件的决定重庆市人民政府办公厅关于印发2011年全市统筹城乡综合配套改革工作要点的通知（渝办发[2011]101号）各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：《2011年全市统筹城乡综合配套改革工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二0一一年四月十四日2011年全市统筹城乡综合配套改革工作要点2011年，全市统筹城乡综合配套改革工作要着眼于2015年全面建成小康社会、显著缩小三大差距、建成重庆科学发展制度框架的总体目标，坚持城镇化、新型工业化、统筹城乡发展协同并进。
在深化完善户籍制度、双轨制住房制度、地票制度和统筹城乡社会保障体系等重点专项改革基础上，积极推进农村“三权”抵押融资、收入分配制度改革、城市工商资本下乡等取得重大突破，为全市“十二五”经济社会发展良好开局提供强劲的体制保障。
具体工作要点如下：一、制定和完善户籍制度改革转户居民退出农村承包地、宅基地补偿办法并组织实施。
研究制定市级退地周转金申报、使用、管理办法。
(责任单位：市农委、市国土房管局)二、推进户籍制度改革转户居民社会保险的办理和就业服务工作，充分保障转户居民“老有所养、病有所医、劳有所得”。
(责任单位：市人力社保局)三、制定户籍制度改革转户居民子女义务教育阶段入学及转学实施办法，确保“学有所教”。
配合户籍制度改革，完善城镇中小学校规划建设方案。
(责任单位：市教委)四、新开工建设公租房1350万平方米，竣工公租房1000万平方米以上。
完善公租房分配和管理办法，建立社区化的房屋管理模式，促进信息公开，实现分配公平、运营有序。
重庆市人民政府关于继续推进农民工户籍制度改革的通知
重庆市人民政府关于继续推进农民工户籍制度改革的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2012.01.19•【字号】渝府发[2012]10号•【施行日期】2012.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农民工工作正文重庆市人民政府关于继续推进农民工户籍制度改革的通知（渝府发〔2012〕10号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：我市农民工户籍制度改革自2010年8月全面启动以来，坚持以推动符合条件的农民工特别是新生代农民工转户进城为突破口，相继纳入市委“十大民生工程”、“共富十二条”予以重点推进。
经过全市上下的共同努力，农民工户籍制度改革相关配套政策体系已基本完善，转户居民合法权益落实到位，以解决户籍历史遗留问题为重点的第一阶段工作已取得阶段性成果。
实践证明，农民工户籍制度改革符合广大群众的根本利益，符合经济社会发展方向，符合和谐社会的建设要求。
为了进一步巩固改革成果，保持改革政策的延续性，最终形成科学有序的人口城镇化机制，全面助推城乡经济社会协调发展，按照市委三届九次全委会要求，我市将继续推进农民工户籍制度改革工作。
现就有关事项通知如下：一、深入认识农民工户籍制度改革的重要意义推进农民工户籍制度改革，既是促进社会公平正义的根本措施，也是缩小三个差距、促进共同富裕的关键环节，对全市经济社会发展具有重要意义。
（一）有利于缩小“三个差距”，促进共同富裕。
建立农民工户籍制度改革长效机制，推动农民工转户进城，可以提高农村劳动生产率和农民收入，促进缩小城乡差距。
农民工向“一圈”转移，“两翼”人均资源占有量将相应增加，推动缩小区域差距。
农民工进城落户，同等享受城镇居民待遇，自愿退出闲置废弃宅基地，将增加农民财产性收入，从源头上推动缩小贫富差距。
（二）有利于打破城乡二元结构，推动城乡一体化。
推动农民工户籍制度改革转入常态化，有利于加快统筹城乡综合配套改革试验步伐，打破横亘在城乡之间阻碍城乡资源要素流动的户籍藩篱，推进城乡基础设施、社会保障、公共服务、劳动就业、要素市场“一体化”，为全国统筹城乡改革探新路、作示范。
渝办发【2010】203号关于印发重庆市户籍制度改革
渝办发〔2010〕203号关于户籍制度改革的通知重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法（试行）的通知各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年七月二十五日重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法（试行）第一章总则第一条为推进重庆统筹城乡户籍制度改革，加快城乡经济社会协调发展，促进农村土地资源有效利用，根据相关法律、法规、规章和政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内拥有合法农村住房及宅基地、承包地的农村居民，按照户籍管理相关规定自愿退出其农村住房及宅基地、承包地转为城镇居民的，其农村住房及宅基地、宅基地使用权范围内的构（附）着物（以下简称宅基地及建（构）筑物）、承包地的退出与利用，适用本办法。
已用地未转非人员、未转非的大中型水利水电工程建设中的失地农村移民、城中村农村居民按照国家和我市土地征收规定执行，不适用本办法。
第三条农村土地的退出与利用，遵循以下原则：（一）统筹规划原则。
总体设计，分类规划，统筹城乡土地利用。
（二）依法自愿原则。
农村土地退出应当符合法律法规规定，充分尊重农民意愿。
（三）合理补偿原则。
应当给予退出农村土地的农民合理补偿，充分保障农民的财产、居住等各项权利。
（四）统一管理原则。
退出的农村土地应当统一管理，分类合理利用。
（五）用途管制原则。
农村土地的退出与利用应当符合土地利用总体规划、村镇规划，不得擅自改变土地用途。
第四条市土地行政主管部门负责全市宅基地及建（构）筑物退出与利用的指导和监督工作；市农业行政主管部门负责全市农村承包地退出与利用的指导和监督工作。
市公安、财政、民政、城乡建设、规划、房屋管理等部门按照各自职责，分别做好相关工作。
区县（自治县）人民政府组织乡镇人民政府（街道办事处）及土地、农业、财政等行政主管部门做好本行政区域内农村居民转为城镇居民的农村宅基地及建（构）筑物、承包地退出与利用管理工作。
重庆市人民政府办公厅关于成立重庆市统筹城乡户籍制度改革领导小组的通知
重庆市人民政府办公厅关于成立重庆市统筹城乡户籍制度改革领导小组的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2010.08.04•【字号】渝办发[2010]218号•【施行日期】2010.08.04•【效力等级】地方工作文件•【时效性】失效•【主题分类】人力资源综合规定正文重庆市人民政府办公厅关于成立重庆市统筹城乡户籍制度改革领导小组的通知（渝办发〔2010〕218号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：我市统筹城乡户籍制度改革已进入全面实施阶段，为确保工作顺利推进，经与有关方面协商并经市政府同意，成立重庆市统筹城乡户籍制度改革领导小组，统一组织领导全市户籍制度改革工作。
领导小组下设办公室，负责全市户籍制度改革的具体组织实施。
现将领导小组及办公室组成人员名单和有关事项通知如下：一、领导小组组成人员组长：黄奇帆市政府市长副组长：童小平市政府副市长刘学普市政府副市长陈和平市政府秘书长、办公厅主任成员单位：市委政法委、市发展改革委、市公安局、市财政局、市经济信息委、市教委、市城乡建委、市农委、市商委、市外经贸委、市民政局、市人力社保局、市国土房管局、市规划局、市市政委、市水利局、市卫生局、市人口计生委、市移民局、市国资委、市工商局、市统计局、市林业局、市金融办、市中小企业局、重庆警备区、市总工会。
二、领导小组办公室组成人员及任务分工（一）组织领导。
主任：陈和平市政府秘书长、办公厅主任副主任：杨庆育市发展改革委主任XXX 市公安局局长主任助理：凌凡市政府办公厅副主任（二）机构设置及任务分工。
按照工作需要，办公室下设五个工作组，负责日常工作运转。
1．综合协调组。
由市发展改革委副主任徐强任组长，抽调市发展改革委3人、市公安局3人组成。
具体职责任务：一是上传下达，统筹协调，全程督办检查推进户籍制度改革相关工作；二是组织实施户籍制度改革宣传工作；三是统计、分析、核算户籍制度改革相关数据；四是及时反映户籍制度改革实施动态，起草综合文件资料；五是掌握研究户籍制度改革实施中存在的问题，为领导小组决策提供建议。
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市户口迁移登记实施办法的通知-渝府办发〔2016〕135号
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市户口迁移登记实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市户口迁移登记实施办法的通知渝府办发〔2016〕135号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市户口迁移登记实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅2016年7月20日重庆市户口迁移登记实施办法第一章总则第一条为进一步深化户籍制度改革，调整规范我市户口迁移政策，根据《居住证暂行条例》（国务院令第663号）、《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）以及有关法律法规规定，制定本办法。
第二条户口迁移登记遵循具有合法稳定就业和合法稳定住所原则，以经常居住地登记为基本形式，实行城乡统一户口登记制度。
第三条本市行政区域内的户口迁移登记适用本办法，包括务工经商、直系亲属投靠、人才、学生和其他户口迁移。
第二章务工经商户口迁移第四条务工经商户口迁移，按照人口跟着产业走的战略布局，实行五大功能区域差异化落户政策。
第五条在都市功能核心区符合下列情形之一，且在渝参加社会保险年限达到对应务工经商年限的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、年老父母（男性年满60周岁、女性年满55周岁，下同）可申请登记常住户口：（一）务工5年以上；（二）在战略性新兴产业企业务工3年以上；（三）投资创业2年以上。
第六条在都市功能拓展区符合下列情形之一，且在渝参加社会保险的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、年老父母可申请登记常住户口：（一）务工3年以上；（二）在战略性新兴产业企业务工2年以上；（三）户口所在地属渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区，在都市功能拓展区务工的；（四）投资创业的。
重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的补充通知-渝办发[2010]374号
![重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的补充通知-渝办发[2010]374号](https://img.taocdn.com/s3/m/6030e7cfc0c708a1284ac850ad02de80d4d8063e.png)
重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的补充通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的补充通知（渝办发〔2010〕374号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为了确保全市户籍制度改革工作不断顺利推进，经市政府同意，现就各区县（自治县）人民政府、市政府各部门在推进户籍制度改革中遇到政策、操作和工作层面的有关问题补充通知如下，请结合实际，认真细化工作措施，尽快制定出台相关配套办法，确保各项政策落到实处。
一、关于对农村居民转户后退出的质量较好的农房与农村现有危旧房置换后进行整治的问题农村居民使用的宅基地及住房可在该集体经济组织成员间进行流转。
在集体经济组织内部，农村居民转户后可自愿将质量较好的农村住房与其他村民的危旧住房进行置换，并依法办理土地房屋权属转移登记手续后，将置换的危旧房屋按规定退出并获得补偿，退出的宅基地及危旧房屋实施复垦整治。
国土房管等部门要依法指导转户居民做好宅基地、农房置换并做好相关服务工作。
二、关于户改前已转户，农村居民将农村宅基地及农房转让给集体经济组织其他成员后，享受宅基地和农房退出补偿政策的问题根据《重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法（试行）》（渝办发〔2010〕203号）第七条规定：“符合《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》（渝府发〔2010〕78号）规定的准入条件、自愿转为城镇居民的农村居民为本办法规范的农村土地退出对象。
”户改前已经转为城镇居民的，不纳入本次户籍制度改革政策范围，已将宅基地使用权及其农房转让给本集体经济组织的其他成员的，不能享受相应的退地补偿政策。
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重庆市统筹城乡户籍制度改革
农村居民转户实施办法（试行）
第一章总则
第一条为进一步深化户籍制度改革，加快城镇化进程，根据《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》（渝府发〔2010〕78号）精神，制定本实施办法。
第二条按照宽严有度、分级承接原则，适度放宽主城区、进一步放开区县城、全面放开乡镇落户条件。
第三条本市籍农村居民转为城镇居民适用本办法，其他户口迁移、登记仍按原有规定执行。
第二章转户条件
第四条主城九区。
凡具备下列条件之一，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可登记为城镇居民。
（一）购买商品住房。
（二）务工经商五年以上，具有合法稳定住所。
（三）投资兴办实业，三年累计纳税10万元或一年纳税5万元以上的，具有合法稳定住所。
第五条远郊31个区县城。
凡具备下列条件之一，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可登记为城镇居民。
（一）购买商品住房。
（二）务工经商三年以上，具有合法稳定住所。
（三）投资兴办实业，三年累计纳税5万元或一年纳税2万元以
上，具有合法稳定住所。
第六条其他乡镇。
农村居民本着自愿原则，可就近就地登记为城镇居民。
第七条其他规定。
凡具备下列条件之一，可登记为城镇居民。
（一）农村籍未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女。
（二）农村籍成年子女自愿投靠城镇身边无子女的年老父母。
（三）本市高等学校、中职技校学生可迁入学校集体户或就地转为城镇居民。
（四）优秀农民工及其共同居住生活的配偶、子女、父母。
（五）农村籍五保对象。
（六）农村籍义务兵和服役期未满10周年的士官退役。
第三章证明材料
第八条必备材料。
（一）入户申请书。
（二）本人及随迁人员的户口簿、居民身份证。
第九条其他证明材料。
（一）务工经商证明；
（二）住房证明；
（三）结婚证及亲属关系证明；
（四）被投靠人员户口簿；
（五）纳税额度证明；
（六）就学证明；
（七）优秀农民工证明；
（八）农村集中供养五保对象证明；
（九）农村退役士兵证明；
（十）其他需要提供的证明材料。
第四章办理程序
第十条申请。
办理转户事项应当由本人或未成年人的监护人提出书面申请，说明转户事由和相关情况，提供相应的证明材料。
第十一条受理。
符合条件，证明材料齐全的，由入户地公安派出所窗口民警受理。
第十二条告知。
符合条件，但证明材料不齐全的，公安派出所窗口民警应当书面告知需补充的证明材料。
第十三条时限。
凡需经调查核实、上报审批的户口办理事项，各级公安机关应严格按照下列时限及时办理：
（一）由公安派出所审批的，应当在受理申请之日起10个工作日内办结；
（二）需上报区县（自治县）公安局审批的，公安派出所在受理申请之日起的20个工作日内完成调查核实工作，区县（自治县）公安局接到公安派出所上报材料后，应当在15个工作日内作出决定，并将审批结果返回公安派出所；
（三）公安派出所在接到上级公安机关的审批决定的2个工作日内将审批结果通知申请人。
第十四条备案。
整户转为城镇居民的，由迁出地区县（自治县）公安机关出具确认通知书，送国土、农业、社保部门备案。
第五章附则
第十五条本办法自2010年8月1日起实施。
第十六条本办法由重庆市公安局负责解释。
主题词：公安户口办法通知
抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市高法院，市检察院，重庆警备区。
重庆市人民政府办公厅 2010年7月26日印发。