总承包项目设计管理制度及流程初稿

总承包项目设计管理部分管理制度初稿

一、设计管理的基本要求

总承包项目设计管理是运用自身的知识、技能和专业技术等优势，以满足业主对项目的需求和期望，通过在成本、工期和质量之间寻求最佳平衡点，以使业主获得最大效益。由于目前我司设计部分为外委设计，故在设计管理中更需要为做好这项工作应注意以下要点：

（一）设计成本、进度和质量控制

1．成本控制

工程总承包项目中要求设计人员认真学习招投标文件和投标时的澄清和承诺，将投标报价的工作量分解到各专业，明确限额设计目标，使设计过程中采取科学的技术和方式，保证项目在满足业主要求的前提下尽可能减少投入，提高效率，缩短工期。

2．进度控制

·编制项目设计计划

项目设计组需要先编制项目设计计划，将设计工作分成若干部分并确定其相应的时间。设计计划主要包括文件清单和进度计划。文件清单是总承包商提交给业主审批的设计文件盒设计图纸的详细列表，包括文件编号、名称、数量、种类、专业等。

·编制项目设计进度报告

总承包商在进行项目设计过程中，通常要按月向业主提交进度报告，使业主及业主代表获悉设计工作的进度状况。

·提交项目设计文件

设计成果经过评审后，应按照合同、项目设计协调程序和工程设计统一规定的要求，及时向业主或业主代表提交，征得其建议或意见。设计文件的内容包括工程施工、安装所需全部图纸，重要部位和生产环节的施工操作说明书，计算书和说明，设备、材料明细表，工程操作和维修手册等。

3．质量控制

·项目启动阶段的各项准备工作

中标后即签订EPC合同，开始着手工程设计、采购、施工的各项准备工作。

·建立项目设计协调程序

项目设计经理应建立项目设计协调程序，设置负责设计沟通的专门人员，明确总承包商与业主、总承包商与设计分包商之间及总承包商各部部门之间在设计方面的关系、联系方式和报告制度。

·编制工程设计统一规定

在设计开始前，应由项目设计经理组织各专业设计负责人编制工程设计统一规定，经业主确认后予以公布，以此作为各专业人员开展工程设计的依据。同时，工程设计还必须对设计文件的内容、格式、技术标准等做统一规定，要求设计人员严格按照规定编制有关的设计文件。

·设计输入

包括工程现场的地质水文资料、工程测量数据、业主的要求、技术规范标准、工程设计统一规定等。这些都是设计工作的依据和基础，所以在设计工作开始前要仔细检查设计输入的准确性、可行性和时效性。

·设计评审

项目设计经理组织有关专家和技术人员进行设计评审，以确保设计成果满足各项要求。评审的内容主要针对：设计是否满足业主的要求、深度是否符合规定、采用的规范标准是否正确、设计文件是否完整。

·设计文件的管理

设计文件管理主要由两个部分构成，即文件的编码和归档。设计文件的归档的范围包括各设计阶段形成的设计文件、合同文件、设计评审意见及会议纪要、设计变更记录、试运总结等。

二、设计管理职责范围

1．招标设计单位

2．评选项目设计方案，优选出不超出合同技术要求、技术先进、经济合理，即能满足业主功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。

3．监督初步设计和施工图设计的执行，控制设计质量并对其进行审核。

4．控制设计进度以满足建设进度，根据项目的进度要求，平行交叉安排设计、采购、施工工作，实现三者之间的早期结合和平行作业。

5．审核设计概预算，实施投资控制

6．参与主要设备选型

7．参与设计交底和竣工验收

8．协调设计与有关各方的关系

三、设计组织机构设置的原则

1. 设计工作在项目实施的全过程中起主导作用。设计组织机构的设置，不仅要考虑有利于设计工作和设计管理，而且要考虑有利于项目管理并结合采购管理共同监管执行。

2. 设计组织机构的设置采用专员监管组织机构。

3．专员分别由几个专业（包括：土建、水电、管道、仪表、工艺等）专员组成，根据项目的具体情况酌情确定。但专业设置和分工应保持稳定，以利于设计管理、基础工作和专业技术水平的提高。

4. 设立项目设计经理，由公司人力资源部代表公司任命。项目设计经理在项目经理和设计部主任双重领导下工作。项目设计经理协调解决各专业专员设计方面的各类问题，并协调其他各职能管理部门的工作。

5. 把估算和费用控制这两个专业设在项目控制部，不单独设置估算室。

6. 设立进度计划工程师宜逐渐过渡放在项目控制部，以加强项目控制。

四、设计工作的里程碑

1.投标阶段。期间设计人员负责编制响应业主技术要求的设计方案，应与其他商务人员一起来核对技术方案与报价的匹配性，同时参加授予合同前的各类技术谈判。

2.中标签约阶段。此阶段应任命具体的设计经理，并由其牵头，组织设计人员研究和消化合同中关于设计的规定，并制定初步的设计管理计划。

3.项目开工，设计开始实施。承包商的设计部应制定具体的设计实施计划，并参加项目的开球会。在开球会上承包商与业主确定设计相关的问题，包括工程总平面布置方案、主要技术方案、拟采用的具体标准/规范、总体设计进度等，并在讨论修改后可由合同双方共同签字确认。对于期间未能达成一致意见的问题可以标明“待定”，随后可以逐步协商解决。此后进入正式的基础工程设计阶段。

4.基础工程设计审核会。审核会由合同双方参加，通常由承包商的项目经理或设计经理主持，目的是对承包商前期提交的设计工作成果供业主审核与讨论。这一

阶段的设计成果为基于基础设计深度而完成的各专业的图纸和文件，这些文件由承包商的设计部负责汇总成册，用于会议审核。同样，对于未达成共识的事项，可列为“待定”事项，双方在以后努力协商解决。对于不能协商解决的问题，承包商应暂时按业主的指令修改，但承包商认为超出合同规定，则可以提出索赔，并可最终按合同争端程度解决。此阶段的设计成果经业主审批后可以作为采购的初步依据，业主的审批也标志着工程的设计进入了详细工程设计阶段。

5.详细工程设计阶段，我国称施工图设计阶段。这一阶段设计投入量较大，一般占总设计量的60%。此阶段，承包商的设计部在浅一些阶段设计成果的基础上继续深化设计，并对前阶段“待定”问题进行研究，提出解决方案，争取得到业主的确认，从而推动设计进展。详细工程设计期间，设计部应注意与施工部和采购部之间的协调与配合，设计进度应能满足总体施工进度所需施工图的要求。在采购方面，应能按采购进度计划提供设备材料采购所需的图纸和技术文件，并对采购部转来的供货商提供的ACF（Advanced certified final drawings 前期确认图纸）和CF （Certified final drawings 最终确认图纸）图纸及时审查、确认和反馈。在此阶段，除了施工图和采购所需的技术文件外，承包商还应完成合同可能要求的其他设计产品，如各类手册、模型等。

6.项目现场技术指导和质量服务阶段。此阶段承包商设计部的工作重点是对现场的施工安装工作提供技术指导，监控其过程中的设计更改，参与试运行和竣工验收阶段所需技术服务工作。