大湄公河次区域的发展与概况

让外界看到投资前景也是该区域真正发展起来的必须因 素。 田
参考 文献 ： 【 １ 】 张玉新 ， 李 天籽 ． 跨境 次 区域经 济合作 中我 国沿边地方政府行 为分析［ Ｊ 】 ． 东北亚论坛 ． ２ Ｏ １ ２ （ ０ ４ ） 【 ２ 】 张一锋 ．Ｇ Ｍ Ｓ 的发展 困境 浅析［ Ｊ ］ ． 现代商业 ． ２ ０ ０ ９ （ ０ ９ ）
二 Ｇ Ｍ Ｓ 建 立以来取 得的成 就
由于 以上 已经提及 的大湄公河次区域 经济 发展现状和 自然地 理环境方面 的限制， 因此将基础设施 的建设作为该 区域 经济发展 的初期项 目是必然 的。比如铁路 、公路等交通 线路 的建设就是该 区域一直 以来的重点建设项 目， 并且也取得 了十分有成效的进展。 Ｇ ＭＳ 合作 下的公路 、铁路 、水运 、航空多维 交通网正在加 紧建 设。如 已经于２ ０ ０ ８ 年通车的昆曼公路以及昆明—南宁—河 内公路、 昆明一 大理一瑞丽一缅甸公路 、澜沧江一 湄公河 国际航运合作等 等。这些公路和航线的开通为 区域 内的交流和 贸易创造 了十分便 利 的条件 。 同时， 要加强扩大 区域内的贸易往来 ， 关税 以及其他非关税壁垒 的减少或者消除是实现 的条件之一 。而Ｇ ＭＳ 区域内各 国政府也在 此问题上达成了一定程度 的共识 ， 扩大 了关税减免的商 品范围， 由于 关税 减免和非关税壁垒的减少在 区域 内有着 比较 明显的贸易创 造 效应。例￣ Ｉ ： １ ２ ０ ０ ５ 年刚刚加入Ｇ Ｍｓ 的广西 ，在２ ０ ０ ６ 年１ ～４ 月与大湄公
三 、Ｇ Ｍ Ｓ 发展过程 中存在的 问题
首先 ， Ｇ ＭＳ 的资金来源主要是依靠亚洲开发银行和区域内各 国 政府的支持。其中亚洲开发银行不光 自己筹资 ， 还以 自身的名义 向 其他私人投资争取贷款。由于各 国的政治问题和其他方面的考量 ， 政府部门对Ｇ ＭＳ 的投资毕竟是很有 限的， 因此 ， Ｇ ＭＳ 要想取得长足 的有突破性的发展 ， 就不得不挖掘 自己的优势来吸引区域内外国家 的投资和支持。这也是一个区域发展 的长期动力所在。 除了资金 方面的 问题 ， 还有就 是各 国政府对 区域 内项 目的支 持情况 。由于Ｇ ＭＳ 区域内各个 国家的经济发展 十分不平衡 ， 近年 来， 随着中国国力 的 日渐强盛 以及 西方国家普遍盛传 的 “ 中国威胁 论”， 难免让 区域 内其他国家对中国的介人 存芥蒂 ， 害怕合作会损 害本国的利益。这种担忧是不可避免的， 所 以中国政府应该在消除 这些隔阂方面做 出自身的努力 ， 一方面以协议和承诺为基础， 使合作 透明化。另一方面 ， 也要在合作的过程中顾及到其他国家的利益， 不 能毫无克制的扩张发展 ， 争取在发展 自身的同时带动其他国家。
源可开发量达２ ２ ５ ０ 万千瓦 ， 约 占该省可开发容量 的２ ５ ％。这样的资 源和地理优势使能源合作成为必然的重要项 目。在这方面，仅２ ０ ０ ５ 年 ，云南电网就向越南输送 电量逾４ 亿千瓦时。但其实水能资源的 开发水平 尚低 ， 还不到１ ２ ％。所 以该项 目在技术和资金方面应得 到 更多的支持， 使其得到更充分的利用， 让区域 内基本的用 电隋况得到 保证 ， 这也是进一步提高该地区居民生活水平的前提和基础。
区域经济 Ｉ Ｄ ｉ ｓ ｔ ｒ ｉ ｃ ｔ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｙ
大湄公河次 区域的发展与概况
毛秀和 ｊ 周佩 西安交通大学经济与金融学院 陕西西安 ７ １ ０ ０ ６ １
摘要 ： 大湄公河次 区域 的合作 对 东南亚经 济的发展 有着举足 轻重 的地 位 ， 涉及 能源、旅游 、贸 易等多方 面的合作 。 本文主要 从该 次 区域 的建 立 背景 、取得 的成效和 发展 中 面临的困难等 角度 来对 大湄公河 次 区域 的发展做一 个 简要
的 分析 与介 绍 。
关键词 ： 大湄公河次 区域 ； 贸 易； 能源合作 ； 交通运输 线 ； 投 资前 景
Leabharlann Baidu
・
一 、
大湄公河次 区域 （ Ｇ Ｍ Ｓ ） 经济合 作计划建立的背景
大湄公河次区域（ 简称Ｇ ＭＳ ） 合作是中国（ 云南与广西） 、泰 国、 缅甸 、老挝、柬埔寨和越南６ 国在澜沧江—湄公河流域开展 的次区 域合作。该次区域涵盖了多种气候类型 ， 并且兼具多种地理特征 ， 同 时蕴藏着丰富的水资源 、矿产和生物资源 ， 有着 巨大的经济潜能和 开发前景。次 区域内居住着多个民族 ， 宗教、建筑 、风情 、服饰习 俗等各不相同。中国的丽江古城 ， 缅甸的仰光大金塔， 老挝的琅勃拉 邦古都， 柬埔寨的吴哥窟， 泰国的大王宫和越南的下龙湾等都是该区 域重要的文化遗产 。 虽然大湄公河次区域 自然资源和人文景观都有着很大 的开发 价值 ， 但是从实际来看， 其经济发展现状却是不容乐观 的。Ｇ ＭＳ 中 大多数为山林众多、交通不发达、基础设施不完备、民族成分复 杂的地 区。普遍存在消费水平不足 ，国内市场较小 ，市场经济发展 水平不高 ，出口 产品中则以农产品原料或初级工业品为主 ， 贸易获 程度低等问题 。从Ｇ ＭＳ 总体来说 ，主要存在产业结构相似 ，发展 水平没有明显的阶梯性 ，出口产品类似等问题 ，表现为内部市场互 补性不足 ， 对外竞争力不强 。正是 由于这种较低的发展水平 ， １ ９ ９ ２ 年 在亚洲开发银行和 中国、泰国、缅甸、老挝 、柬埔寨和越南６ 国政 府的认可和积极推动之下， 主要包括交通、能源 、旅游 、环保 、农 业 、贸易、 电信、投资 、人力资源开发和禁毒等多方面 的湄公河 次区域经济合作计划应运而生。
四、Ｇ Ｍ Ｓ 的前 景展 望
大湄公河次区域合作的建立有着一个 良好 的初衷 ， 它希望通过 区域 内国家的贸易扩张和其他方面资源的开发来带动 区域 内经济 的发展 ， 使区域内各项资源得 以充分发挥应有的作用， 让区域内的居 民摆脱平困和落后 ， 生活水平得到改善和提高。所 以， 各 国政府应该 对该项 目予以足够的重视 。除此之外 ， 不断挖掘区域内的各种优势 ，