环境应急监测能力建设项目

环境应急监测能力建设项目

一、建设目标

通过该能力建设项目的实施，逐步建立我县环境应急监测技术装备体系和环境监测预警体系，做好我县环境应急监测工作，为我县应急决策提供有效的支持。

二、建设依据

1、《国家突发环境事件应急预案》

2、《国家环境监管能力建设“十一五”规划》（国发〔2007〕37号）；

3、《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》；

4、《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法》；

5、《全国环境监测站建设标准》

6、《国家发展改革委办公厅关于国家环境突发事件应急监测项目概算核定意见的复函》；

三、合江县基本概况

合江县位于四川南部边缘，地处四川、贵州、重庆三省市交界处，长江、赤水河、习水河交汇处，系四川省在长江进出川的第一港口县。全县幅员面积2421.9km2，人口85万。合江县是联合国粮农组织确定的商品粮基地县，世行贷款的长江上

中游水果开发的荔枝项目县，全国产肉百强县、产粮大县、造林绿化百佳县、农村初级电气化县、国家商品粮基地县、生态环境治理县及四川省山羊板皮生产县和对外开放试点县。

合江工业经济发展较快，已初步形成食品、化工、轻纺、建材和竹木加工为主导的工业体系。罐头、冷冻分割肉、清水笋、肠衣、猪鬃、竹筷、机制纸走俏全国，跻身国际市场。年产合成氨30万吨，尿素52万吨的四川天华股份有限公司就坐落在合江县榕山镇。

全县基础设施建设加快，县城建设初具规模。县城面积已近5平方公里，有日供生活用水量6万吨的自来水厂，程控、移动电话和无线电寻呼通讯已形成网络，市政公益设施日趋完善。合江交通运输方便，陆路、水路与泸州、成都、重庆相连，构成了便捷的立体交通运输网络。

（一）工业发展迅速

合江县坚持“工业强县、港口兴县、企业富县”的主题战略，突出抓好工业经济发展和招商引资，已建、在建和拟建项目迅速增加，合江工业发展迅速。

1．县内已建规模以上项目

到2006年底规模以上工业企业5家。四川天化股份有限公司年产30万吨合成氨、52万吨尿素，是我国国有控股的大型化肥尿素生产骨干企业，系国家“八五”重点支农项目，是西部化工城的重点企业。天华富邦公司投资总额5.8亿元，年产2.5 2

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万吨1,4—丁二醇，现已投入运行。民营独资企业泸州天力化肥厂年产4万吨合成氨、16万吨碳酸氢铵，其主要产品除满足泸州地区外，还远销江津、万州、内江等地。泸州热电有限公司始建于1988年，是国有控股的中型电力生产企业，泸州最大的调峰上网站，年发电能力1.5—1.8亿千瓦时、供热50万吨，也是四川省首批热电联厂企业。四川省资阳市四海发展实业有限公司下属合江四海公司，该集团公司是四川“小巨人”企业，国家农业产业化经营重点龙头企业，国家国内贸易局授予的“国家储肉定点生产厂”，并为俄罗斯、港澳出口注册企业，2003年通过ISO9000质量管理体系和HACCP食品安全卫生管理体系认证，信用等级AA级。合江充分利用作为周边地区丰富煤炭资源运输通道的优势，在新扩建港口码头的基础上，大力发展煤化工。目前川渝经济合作区泸州临港示范区、三聚氰胺、12万张/年水牛皮加工、1.2万吨/年再生纸等项目正在加紧报批和实施。川渝结合部的合江西部化工城不久将拔地而起。2．川渝经济合作区泸州临港示范区规划项目，详见表1。

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表1 川渝经济合作区泸州临港示范区（含榕山化工园区）

主要项目建设规划一览表

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（二）交通便捷

合江水运、陆运交通枢纽逐步形成。坚持“港口兴县”战略，以“黔煤外运”为突破口，极大地推动了合江长江岸线水运码头的建设。合渝路于2006年已全面贯通。宜渝（宜宾到重庆）高速公路在合江县境内将两跨长江。

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（三）文化发展，科技进步

伴随经济的发展，合江县科技、文化、教育、卫生、广播、电视、体育等事业迅速发展。县内有省重点高级中学1所，普通高级中学3所，上规模职业技术学校1所，二甲医院1个，中医院、妇幼保健院等5个。大力实施“科教兴泸”战略，开展了科技人才库、科技项目库建设，启动了民营科技园区、农业科技园区，发展以生物技术、绿色环保、信息技术工程为重点的高新技术产业。全市“普九”人口覆盖率达到99.0%，广播电视实现了县到乡的光纤联网传输数字电视，各项社会事业全面推进。

四、合江县环境现状

（一）合江县环境现状

根据合江县环境监测站按国家规定和要求例行监测表明：合江县城区环境空气质量为良，达二级空气质量标准；降水质量较好，无酸雨；合江县内长江合江段沙溪口断面、罗九溪断面、赤水河鲢鱼溪和醒觉溪断面水质为良；合江城区环境噪声昼间和夜间总体达二类区域标准。目前状况良好，但因工业发展较快，环境质量将令人担忧。

（二）主要环境问题

合江县“工业强县、港口兴县、企业富县”的主题战略的大力实施，工业企业迅速发展，原有的国家重点控制污染源企业泸州热电有限公司（废气）、泸州天力化肥厂（废气、废水）、6

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合江正隆纸业有限公司（废水）和四川省重点控制污染源企业四川天化股份有限公司（废水）等在原有的基础上增加项目加快发展。且按照西部化工城榕山化工园区规划、川渝经济合作区泸州临港示范区规划（报批中）以及合江县经济社会发展“十一五”规划，合江在“十一五”期间将进入以天然气化工、煤化工、造纸、酿造、皮革、食品加工为主的工业快速发展阶段，污染物排放种类、数量将明显增多，环境监测工作将面临巨大挑战。

主要环境问题分析见表2。

表2 主要环境问题分析

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五、合江县环境应急能力现状

合江县环境监测站拥有规划用地1.5亩，监测楼面积580 m2。至2007年底，合江县环境监测站拥有常规监测仪器设备30台（套），原值达到60万元，基本满足常规监测的需要。但无应急监测设备，基本不能开展应急监测。

（一）机构现状

合江县环境监测站始建于1984年11月，现行政隶属于合江县环境保护局，具有事业单位独立法人资格，能独立承担民事责任的事业单位。在“八五”期间，被授予全国“先进监测站”荣誉称号。

（二）人员编制现状

现有编制10人，实际在岗人数10人，其中：高级工程师1人、工程师3人、助理工程师及技术员6人。文化程度：本科8