浅谈基层监测站环境应急监测能力建设

的应急监测准备工作 。 做 到有备无患 、 反映迅速 。 一旦需要 即能迅 速进入应急状态 ， 启动应急监测 系统 。基本 能做 到“ 召之 即来 ， 来
之能战 ， 战之 能 胜 ” 。 近年 来各基层监 测站通过 计量认证 ，标准化 实验室 的建设 等 ，大都结合实际情况及 时地增加配备了应急监测仪器设备 ， 比
一
随着社会经济 的迅猛增 长 ， 城镇化 ， 工业化进程 的 日益加 快 ， 环 境 安 全 问题 日益 突 显 ， 突 赞 环 境 污 染 事 故 发 生 机 率 大 增 。一 旦发 生环境污染事 故时 ， 区域 内环境监测 站能否快 速响应 、 确 地实施应 急监测 ， 及时反 映污染 现状 ， 为政府 和上级行 政主管部 门处理环境污染事故提供决策依据？是每个 基层 监测 站 日常Ｔ作 中必须不断探索和思考的主要内容之一。
１ ． ２存 在 的 问 题
虽 然基 层监测站的应急监测措施得到 了普遍认 可， 但是 由于 它 受到很多方 面的共 同影 响 ， 诸 如工作 人员 的 自身素质 、 思想认 识、 不 同地区 的发展 水平 以及 对干部管 理的机制 等 ， 导致基层 环 境监测站在应急监测能力建设过程 中存在着不足。通常体现在以 下几点 ： １ ． ２ ． １ 专业技术人 员匮乏 基层监 测站 ， 特别是经 济欠发达地区的县级监测站专业技术 人员不足是一个普遍存在 的问题 。 应急监测机构一般需 要划分成 数个 职能小组 ， 分别 承担突发性 污染事故 的污染 源调查 、 现场监 测、 采样 、 分析， 数据记 录并 汇总 ， 编制报告 等 ， 每个职能都需有专 业技术人 员才能胜任 ， 目前 大多县级监测站的人员编制 和结构还 达不到标准 化实验室的要求 ， 使 得监测站在人员调度上常常是捉 襟见肘 。 １ ． ２ ． ２危机薏： 识不强 ， 麻 痹思想依然存在 些工作人员 的危机意识不强 ， 认 为发生突发性 的环境事故 的 概率极低 ， 存在麻痹 思想． 普遍 有一种得过且 过 、 应付 了事 的懒散 思想 ， 忽视 了应急监测 的重要性 。 １ ． ２ ＿ ３ 配套 的应急监测装备相对落后 ， 应急监测能力 的建设也乏力 由于 资金方 面的原因 ，有些基层监测站在购置应 急设施 时 ， 只 能选取 一些过时 的 、 较 落后的监测设 施 ， 且 由于工作人 员 自身 的 技术能力有 限 ， 应急检测 的方式 和手段都 比较落后 。从而影响应 急监测的快速性和准确性 。 １ ． ２ ＿ ４应急监测培训和演练较少 上级监测部 门对 基层站的应急监测培训和演练较少 ， 使得基
浅 谈 基 层 监 测 站 环 境 应 急监 测 能 力建 设
刘 远 方
（ 长汀县环境 监测站 福建长汀 ３ ６ ６ ３ ０ ０ ）
层 监测 人 员 工 作 人 员 缺 乏 必 要 的相 关 知识 和经 验 。
２ 基 层 监 测 站 环 境 应 急 监 测 能 力 建 设 思 路
环 境应急监 测在环境 突发事件 的应急处 置中起着举 足轻重 的作用 ，要求监 测数据 的准确性 和及 时性是事 故处理 的核 心工 作 。在社会 经济生产活动 中， 突发性 环境污染事故时有发生 。因 此， 应建立先进 的环境应急监测 预警体 系 ， 完善事故应急预案 ， 时 刻 做好 应急监测的准备 ， 提 高应急处置能力是及时有效处理突发 性 环境 污染 事故 的首 要 环 节 。 ２ ． １防患于未然， 建立一套完善的突发环境事故风险防范机制 突发性环境污染事故 的发生具有不确定性 ， 难以预测 。 要求应 急监测 准备工作常备不懈 ， 因此 ， 防患于未然是事故 防范 的前提 。 基层监测站要在当环保局的领导下 ，认真查找出环境事故的危险 源， 并且再对其实行严格 的预警监测 ， 切勿马虎粗心 。在此基础上 建立一套完善的突发环境事故风险 防范体系 ， 做好预防工作 ， ｝ 肖 除 切隐患 ，提高风险防范能力 ，尽量减少或者消除环境事故 的发 生， 以至于能保证人们 的健康生活 ， 保证人们 的生命财产安全 。 ２ ． ２ Ｊ Ｊ Ｄ ￣ ， 各 部 门之 间的 协 调 ， 实现 资 源 和 技 术 共 享 首先， 环保 局应该起 到领导带 头作用 ， 加强基 层监测站 和相 关生产 企业 之间 的协调工作 ， 做好环境 危险 源的记录 ， 督促生产 企业 自身要建立一套环境 污染事故应急监测体系 。 生产企业和基 层监测 站之间要加 强合作交 流 ，以便 能迅速处理 突发性环境 事 件 。对 于不 同种类 的污染 源制订相应的应急监测措施 ， 采用 分类 管理 ， 经 常和其它部 门进行共同 ， 实现资源和技术共享 。 ２ ． ３加强应急监测培训和应 急演练工作 ，提 高工作 人员的应 急监 测 素 质 采取派 出去和请进来 的方式 ， 双管 齐下 ， 派 出人员 到专业 院 校、 上级环境监测 部 门培训 学习或实 习 ； 也 可 以请专 家前来培训 指导 ， 使监测人员 成为奋发 有为技术精 湛的优 秀人才 ； 不定期地 组织开展应 急演练 ， 增长应 急监测处置 经验 ， 使 应 急 监 测 人 员 熟 练 掌 握 突 发 性 应 急 监 测 的工 作 流程 ， 熟 练 掌 握 应 急 监 测 仪 器 的使 用， 提高工作效率 。 增强风险防范意识 。 在监测站的 １ ３常管理工作 中， 要加 强监测人 员的思想教 育 ， 杜绝麻痹思想 ， 端正 工作态度 ， 尽职尽责 。不断提高全体工作人员 的应急监测素质 ， 以便从容应 对的环境 突发事件 。 ２ ． ４加 大 投 入 ， 不 断改 进 应 急 装 备 争取地方政 府财政 的支 持 ， 加大资金投 入 ， 不断改进应 急监 测 装备 。购置一批操作简单易掌握 ； 实用性可操作性强 ， 仪器本身 无 特别使用限制性 ； 投 入最小化 ， 方法具有较好 的性 能价格 比 ； 能 满足便携式或 车载要求 的应急装备 。来实现 高效快捷 的应 急响 应， 为 保 障 环 境 安 全 服务 ， 为 建 设 和 谐社 会服 务 。
１基 层 监 测 站 应 急 监 测 能 力 的 现 状 分 析
１ ． １应 急 监 测 能 力 现 状 目前 各 基 层 环 境 监 测 站 基 本 上 能 够 按 照 上 级 环 保 部 门 及 地 方政府部 门的要求 ， 成立应 急监测小组 ， 落实人 员 ， 明确 职责 ， 配 置 装 备 技 术 。开 展 区域 环境 风 险 排 查 ， 针 对 区 域 内主 要 污 染 源 的 特点和实 际 ， 组织编制相应 的应 急监 测预案。做好相应突发事件
如气体 、 水质简易检测箱（ 管） 、 多功能水质测定仪等 。 在个人安全 防护方面 ， 配备 了防护手套 、 防毒 口罩 、 防毒 面具 、 防护服 等防护 设施 。一些监测站还根据本地 的环境 风险隐患特征 ， 针 对性 地购 置一些 特殊仪器设备 和药 品 ， 以便可以有效快速 的处理 。 各 基层监测站之 间 ， 基层监测站与上级监测站 之间的应急监 测 网络已基本形成 。这就能保证在 突发环境 事故时 ， 能够迅速得 到上级和周边基层监测站 的技术指导 和人 员 、仪器装备支援 ， 实 现 资源共享 ， 技术共享 。