工程招投标与合同管理(是老师上课的课件)
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一、招标投标概念 1.招标： （1）广义:招标投标全过程 （2）狭义：提出招标项目和条件，发出邀请。 2.投标： 指投标人接到招标通知后，根据招标通知的 要求填写、编制相关文件（统称投标文件），并 将其送交给招标人的行为。
• 由于建筑市场逐渐走向世界，进入国际承 包市场。
第二章
• 答案： 该项目施工招标存在 4个方面问题（或不当之处）分述如 下： • 1、不应编制两个标底。根据规定，一个工程只能编制一个 标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。 • 2、业主对投标单位的提问只能针对具体的问题作出明确答 复，但不应提及具体的提问单位（投标单位）。 • 因为按《中华人民共和国招标投标法》第二十二条规定，招 标人不得向他人透漏已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量 以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 • 3、根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，若招标人需改 变招标范围或变更招标文件，应在投标截止日期至少15日前以书 面形式通知所有招标文件授受人若迟于这一时限发出变更招标文 件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标单位 有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响。本案例背景资料 未说明投标日期已相应延长。 • 4、现场踏勘应安排在书面答复投标提问之前，因为投标单位对 施工现场条件也可能提出问题。
标底编制原则 1）标底编制应遵守国家有关法律、法规和行业规章，兼顾国家、 招标人和投标人的利益。 2）标底应符合市场经济环境，反映社会平均先进工效和管理水平。 3）标底应体现工期要求，反映承包商为提前工期而采取施工措施 时增加的人员、材料和设备的投入。 4）标底应体现招标人的质量要求，标底的编制要体现优质优价。 5）标底应体现招标人对材料采购方式的要求，考虑材料市场价格 变化因素。 6）标底应体现工程自然地理条件和施工条件因素。 7）标底应体现工程量大小因素。 8）标底编制必须在初步设计批准后进行，原则上标底不应突破批 准的初步设计概算或修正概算。 9）一个招标项目只能编制一个标底。
标底编制单位应具备相应的资质。（包括 招标代理资质、工程造价咨询资质或勘测设计 资质）；编制人员应具备造价工程师资格，遵 守职业道德，公正执业，保守标底秘密。
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• 第三节 开标 所有在投标致函中提出的附加条件、补充声明、优惠条 件、替代方案等均应宣读，如果有标底也应公布。开标 过程应当记录，并存档备查。 在开标时，如果发现投标文件出现下列情形之一，应当 作为无效投标文件，不再进人评标： (1)投标文件未按照招标文件的要求予以密封； (2)投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定 代表人印章，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、 有效的委托书(原件)及委托代理人印章； (3)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认 (4)投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投 标保函； (5)组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投 标协议。
第四节 评标
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• பைடு நூலகம் • •
(1)评标委员会 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的 专家组成，成员人数为5 人以上单数，其中招标人以外 的专家不得少于成员总数的2／3。专家人选应来自于国 务院有关部门或省、自治区、直辖市政府有关部门提供 的专家名册，或从招标代理机构的专家库中以随机抽取 方式确定。与投标人有利害关系的人不得进入评标委员 会，已经进入的应当更换，保证评标的公平和公正。 (2)评标工作程序 大型工程项目的评标通常分成初评和详评两个阶段进行。 (3)评标报告 评标报告应包括评标情况说明；对各个合格投标书的评 价；推荐合格的中标候选人等内容。
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二、建设工程招投标类别按性质分类：P27
国家计委根据国务院授权，指定《中国日报》、《中国经济导 报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》(http： //www.chinabiding．corn．cn)为发布依法必须招标项目的招标 公告的媒介。其中，依法必须招标的国际招标项目的招标公告应 在《中国日报》发布。
标底编制依据 1)招标文件，包括商务条款、技术条款、图纸以及 招标人对已发出的招标文件进行澄清、修改或补 充的书面资料等 2)现场查勘资料 3)批准的初步设计概算或修正概算 4)国家及地区颁发的现行建筑、安装工程定额及取 费标准（规定） 5)设备及材料市场价格 6)施工组织设计或施工规划 7）其他有关资料
• 2．可以不进行招标的范围 • 按照规定，属于下列情形之一的，可以不进行招标，采用直接委 托的方式发包建设任务： • (1)涉及国家安全、国家秘密的工程； • (2)抢险救灾工程； • (3)利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况； • (4)建筑造型有特殊要求的设计； • (5)采用特定专利技术、专有技术进行勘察、设计或施工； • (6)停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的； • (7)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要 求的； • (8)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未 发生变更的； • (9)法律、法规、规章规定的其他情形
第二节
现场勘察
• 招标人在投标须知规定的时间组织投标人自费进 行现场考察。设置此程序的目的： • 一 方面让投标人了解工程项目的现场情况、自 然条件、施工条件以及周围环境条件，以便于编 制投标书； • 另一方面也是要求投标人通过自己的实地考察确 定投标的原则和策略，避免合同履行过程中投标 人以不了解现场情况为理由推卸应承担的合同责 任。
• [例一]某市一隧道工程全部由政府投资。该项目为地方重点项目， 且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准， 征地工作已全部完成，施工图纸及有关技术资料齐全。现决定对 该项目进行施工招标。业主委托咨询单位编制了两个标底，准备 分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。 • 业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复， 并以备忘录的形式分发给各投标单位 。在书面答复投标单位的 提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止 日期前10日，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将 收费站工程从原招标范围内删除。 • 问题： 该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处？请逐 一说明。 • 序号 问 题 提问单位 提问时间 答 复 1 2 … n
建筑市场与国内建设工程 招标投标概述
• 第一节 国内建筑市场 • 一、建筑市场与建筑产品特点：
• 1.建筑市场定义：
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建筑产品和有关服务的交换关系的总和。
• 2.建筑产品特点：
（1）固定性和流动性； （2）个体性和单件性； （3）投资数额大，生产周期和使用周期长； （4）整体性和专业性； （5）只能修理或推倒重来，不能退货。
于3 家。
• (三)议标
（三）招标程序
• (一)招标准备阶段主要工作
• 1．选择招标方式 • 2．办理招标备案 • 3．编制招标有关文件
• (二)招标阶段的主要工作内容
• • • • • 1．发布招标广告 2．资格预审 3．招标文件 4．现场考察 5．解答投标人的质疑
• (三)决标成交阶段的主要工作内容
第五节 定标
• (1)定标程序 • 确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实 质性内容进行谈判。招标人应该根据评标委员会提出的评标报告 和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确 定中标人。 • (2)定标原则 • 《招标投标法》规定，中标人的投标应当符合下列条件之一： • 1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； • 2)能够满足招标文件各项要求，并经评审的价格最低，但投标价 格低于成本的除外。 • 第一种情况即指用综合评分法或评标价法进行比较后，最佳 标书的投标人应为中标人。 • 第二种情况适用于招标工作属于一般投标人均可完成的小型 工程施工；采购通用的材料；购买技术指标固定、性能基本相同 的定型生产的中小型设备等招标，对满足基本条件的投标书主要 进行投标价格的比较。
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第二节
建设工程招投标的目的特点及应遵循的原则
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一、目的、特点： 1.目的：
保证缩短工期，提高工程质量，节约建设投资。
2.特点 二、遵循的原则：
公开,公平,公正,诚实信用.
• 三、项目经理的作用及现代工程项目对项目经理 的要求： • 工程实践证明：一个强的项目经理领导一个弱的项目小组
第四节 建设工程招标的条件
• （1）招标条件 • （2）招标单位资质规定 • （3）招标代理机构： • ①特征 • ②权利 • ③义务
第三章 国内建设工程招标与投标
• 第一节 建设工程施工招标方式与程序 • 一、招标方式及程序 • (一)公开招标
• 1.定义 • 2.优缺点 • 3.适用范围
• (二)邀请招标 • 注意：邀请对象的数目以5-7 家为宜，但不应少
• 9、招标文件的修改 • 9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 10 日 前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。 • 9.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人， 投标人应于收到该修改文件后__2__日内以书面形式 给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成 部分，具有约束作用。 • 9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式 明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修 改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发 出的书面文件为准。 • 9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标 文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将 酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招 标文件的修改、补充通知中予以明确。
• 1．开标 • 2．评标 • 3．定标
第二节
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招标文件
7、招标文件的组成 7.1招标文件包括下列内容： 第一章 投标须知及投标须知前附表 第二章 合同条款 第三章 合同文件格式 第四章 工程建设标准 第五章 投标文件投标函部分格式 第六章 投标文件商务部分格式 第七章 投标文件技术部分格式 7.2 除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间 10 天前，以书面形式发 出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和 投标人起约束作用。 • 7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问 题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自 己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范 要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文 件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关 条款规定，该投标有可能被拒绝。
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二、建筑市场特点： 三、建筑市场管理： （1）政府对其管理 （2）管理途径： 建筑法
招标投标法 标准 规范 安全和质量管理 资质管理 发展国际合作和开拓国际市场
• 四、建筑市场主体及其资质管理
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1.主体 2.客体 3.资质管理 4.建设工程交易中心 （1）出现的来由： （2）功能：
• 8、招标文件的澄清 • 8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标 截止日期前 15 日以书面形式向招标人提出澄清 要求，送至 南岗区十字街147号12号楼基建指 挥部。无论是招标人根据需要主动对招标文件进 行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文 件做出澄清，招标人都将于投标截止时间 10 日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件 向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后 应于 2 日内，以书面形式给予确认，该澄清作 为招标文件的组成部分，具有约束作用。
比一个弱的项目经理领导一个强项目小组成就会更大。
第三节 建设工程招投标的类别和范围
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一、必须招标的三类项目 大型工程、国有资金或国家融资、国际 1．必须招标的范围 要求各类工程项目的建设活动，达到下列标准之一者，必须进行招标：
(1)施工单项合同估算价在200 万元人民币以上； (2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100 万元人民币以上； (3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50 万元人民币以上。 为了防止将应该招标的工程项目化整为零规避招标，即使单项合同估算价低于上述第(1)、(2)、 (3)项规定的标准，但项目总投资在3000 万元人民币以上的勘察、设计、施工、监理以及与工程 建设有关的重要设备、材料等的采购，也必须采用招标方式委托工作任务。依法必须进行招标的 项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。
一、招标投标概念 1.招标： （1）广义:招标投标全过程 （2）狭义：提出招标项目和条件，发出邀请。 2.投标： 指投标人接到招标通知后，根据招标通知的 要求填写、编制相关文件（统称投标文件），并 将其送交给招标人的行为。
• 由于建筑市场逐渐走向世界，进入国际承 包市场。
第二章
• 答案： 该项目施工招标存在 4个方面问题（或不当之处）分述如 下： • 1、不应编制两个标底。根据规定，一个工程只能编制一个 标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。 • 2、业主对投标单位的提问只能针对具体的问题作出明确答 复，但不应提及具体的提问单位（投标单位）。 • 因为按《中华人民共和国招标投标法》第二十二条规定，招 标人不得向他人透漏已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量 以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 • 3、根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，若招标人需改 变招标范围或变更招标文件，应在投标截止日期至少15日前以书 面形式通知所有招标文件授受人若迟于这一时限发出变更招标文 件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标单位 有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响。本案例背景资料 未说明投标日期已相应延长。 • 4、现场踏勘应安排在书面答复投标提问之前，因为投标单位对 施工现场条件也可能提出问题。
标底编制原则 1）标底编制应遵守国家有关法律、法规和行业规章，兼顾国家、 招标人和投标人的利益。 2）标底应符合市场经济环境，反映社会平均先进工效和管理水平。 3）标底应体现工期要求，反映承包商为提前工期而采取施工措施 时增加的人员、材料和设备的投入。 4）标底应体现招标人的质量要求，标底的编制要体现优质优价。 5）标底应体现招标人对材料采购方式的要求，考虑材料市场价格 变化因素。 6）标底应体现工程自然地理条件和施工条件因素。 7）标底应体现工程量大小因素。 8）标底编制必须在初步设计批准后进行，原则上标底不应突破批 准的初步设计概算或修正概算。 9）一个招标项目只能编制一个标底。
标底编制单位应具备相应的资质。（包括 招标代理资质、工程造价咨询资质或勘测设计 资质）；编制人员应具备造价工程师资格，遵 守职业道德，公正执业，保守标底秘密。
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• 第三节 开标 所有在投标致函中提出的附加条件、补充声明、优惠条 件、替代方案等均应宣读，如果有标底也应公布。开标 过程应当记录，并存档备查。 在开标时，如果发现投标文件出现下列情形之一，应当 作为无效投标文件，不再进人评标： (1)投标文件未按照招标文件的要求予以密封； (2)投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定 代表人印章，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、 有效的委托书(原件)及委托代理人印章； (3)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认 (4)投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投 标保函； (5)组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投 标协议。
第四节 评标
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• பைடு நூலகம் • •
(1)评标委员会 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的 专家组成，成员人数为5 人以上单数，其中招标人以外 的专家不得少于成员总数的2／3。专家人选应来自于国 务院有关部门或省、自治区、直辖市政府有关部门提供 的专家名册，或从招标代理机构的专家库中以随机抽取 方式确定。与投标人有利害关系的人不得进入评标委员 会，已经进入的应当更换，保证评标的公平和公正。 (2)评标工作程序 大型工程项目的评标通常分成初评和详评两个阶段进行。 (3)评标报告 评标报告应包括评标情况说明；对各个合格投标书的评 价；推荐合格的中标候选人等内容。
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二、建设工程招投标类别按性质分类：P27
国家计委根据国务院授权，指定《中国日报》、《中国经济导 报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》(http： //www.chinabiding．corn．cn)为发布依法必须招标项目的招标 公告的媒介。其中，依法必须招标的国际招标项目的招标公告应 在《中国日报》发布。
标底编制依据 1)招标文件，包括商务条款、技术条款、图纸以及 招标人对已发出的招标文件进行澄清、修改或补 充的书面资料等 2)现场查勘资料 3)批准的初步设计概算或修正概算 4)国家及地区颁发的现行建筑、安装工程定额及取 费标准（规定） 5)设备及材料市场价格 6)施工组织设计或施工规划 7）其他有关资料
• 2．可以不进行招标的范围 • 按照规定，属于下列情形之一的，可以不进行招标，采用直接委 托的方式发包建设任务： • (1)涉及国家安全、国家秘密的工程； • (2)抢险救灾工程； • (3)利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况； • (4)建筑造型有特殊要求的设计； • (5)采用特定专利技术、专有技术进行勘察、设计或施工； • (6)停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的； • (7)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要 求的； • (8)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未 发生变更的； • (9)法律、法规、规章规定的其他情形
第二节
现场勘察
• 招标人在投标须知规定的时间组织投标人自费进 行现场考察。设置此程序的目的： • 一 方面让投标人了解工程项目的现场情况、自 然条件、施工条件以及周围环境条件，以便于编 制投标书； • 另一方面也是要求投标人通过自己的实地考察确 定投标的原则和策略，避免合同履行过程中投标 人以不了解现场情况为理由推卸应承担的合同责 任。
• [例一]某市一隧道工程全部由政府投资。该项目为地方重点项目， 且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准， 征地工作已全部完成，施工图纸及有关技术资料齐全。现决定对 该项目进行施工招标。业主委托咨询单位编制了两个标底，准备 分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。 • 业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复， 并以备忘录的形式分发给各投标单位 。在书面答复投标单位的 提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止 日期前10日，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将 收费站工程从原招标范围内删除。 • 问题： 该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处？请逐 一说明。 • 序号 问 题 提问单位 提问时间 答 复 1 2 … n
建筑市场与国内建设工程 招标投标概述
• 第一节 国内建筑市场 • 一、建筑市场与建筑产品特点：
• 1.建筑市场定义：
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建筑产品和有关服务的交换关系的总和。
• 2.建筑产品特点：
（1）固定性和流动性； （2）个体性和单件性； （3）投资数额大，生产周期和使用周期长； （4）整体性和专业性； （5）只能修理或推倒重来，不能退货。
于3 家。
• (三)议标
（三）招标程序
• (一)招标准备阶段主要工作
• 1．选择招标方式 • 2．办理招标备案 • 3．编制招标有关文件
• (二)招标阶段的主要工作内容
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• (三)决标成交阶段的主要工作内容
第五节 定标
• (1)定标程序 • 确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实 质性内容进行谈判。招标人应该根据评标委员会提出的评标报告 和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确 定中标人。 • (2)定标原则 • 《招标投标法》规定，中标人的投标应当符合下列条件之一： • 1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； • 2)能够满足招标文件各项要求，并经评审的价格最低，但投标价 格低于成本的除外。 • 第一种情况即指用综合评分法或评标价法进行比较后，最佳 标书的投标人应为中标人。 • 第二种情况适用于招标工作属于一般投标人均可完成的小型 工程施工；采购通用的材料；购买技术指标固定、性能基本相同 的定型生产的中小型设备等招标，对满足基本条件的投标书主要 进行投标价格的比较。
集中办公功能 信息服务功能 场所服务功能
第二节
建设工程招投标的目的特点及应遵循的原则
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一、目的、特点： 1.目的：
保证缩短工期，提高工程质量，节约建设投资。
2.特点 二、遵循的原则：
公开,公平,公正,诚实信用.
• 三、项目经理的作用及现代工程项目对项目经理 的要求： • 工程实践证明：一个强的项目经理领导一个弱的项目小组
第四节 建设工程招标的条件
• （1）招标条件 • （2）招标单位资质规定 • （3）招标代理机构： • ①特征 • ②权利 • ③义务
第三章 国内建设工程招标与投标
• 第一节 建设工程施工招标方式与程序 • 一、招标方式及程序 • (一)公开招标
• 1.定义 • 2.优缺点 • 3.适用范围
• (二)邀请招标 • 注意：邀请对象的数目以5-7 家为宜，但不应少
• 9、招标文件的修改 • 9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 10 日 前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。 • 9.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人， 投标人应于收到该修改文件后__2__日内以书面形式 给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成 部分，具有约束作用。 • 9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式 明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修 改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发 出的书面文件为准。 • 9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标 文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将 酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招 标文件的修改、补充通知中予以明确。
• 1．开标 • 2．评标 • 3．定标
第二节
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招标文件
7、招标文件的组成 7.1招标文件包括下列内容： 第一章 投标须知及投标须知前附表 第二章 合同条款 第三章 合同文件格式 第四章 工程建设标准 第五章 投标文件投标函部分格式 第六章 投标文件商务部分格式 第七章 投标文件技术部分格式 7.2 除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间 10 天前，以书面形式发 出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和 投标人起约束作用。 • 7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问 题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自 己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范 要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文 件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关 条款规定，该投标有可能被拒绝。
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二、建筑市场特点： 三、建筑市场管理： （1）政府对其管理 （2）管理途径： 建筑法
招标投标法 标准 规范 安全和质量管理 资质管理 发展国际合作和开拓国际市场
• 四、建筑市场主体及其资质管理
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1.主体 2.客体 3.资质管理 4.建设工程交易中心 （1）出现的来由： （2）功能：
• 8、招标文件的澄清 • 8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标 截止日期前 15 日以书面形式向招标人提出澄清 要求，送至 南岗区十字街147号12号楼基建指 挥部。无论是招标人根据需要主动对招标文件进 行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文 件做出澄清，招标人都将于投标截止时间 10 日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件 向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后 应于 2 日内，以书面形式给予确认，该澄清作 为招标文件的组成部分，具有约束作用。
比一个弱的项目经理领导一个强项目小组成就会更大。
第三节 建设工程招投标的类别和范围
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一、必须招标的三类项目 大型工程、国有资金或国家融资、国际 1．必须招标的范围 要求各类工程项目的建设活动，达到下列标准之一者，必须进行招标：
(1)施工单项合同估算价在200 万元人民币以上； (2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100 万元人民币以上； (3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50 万元人民币以上。 为了防止将应该招标的工程项目化整为零规避招标，即使单项合同估算价低于上述第(1)、(2)、 (3)项规定的标准，但项目总投资在3000 万元人民币以上的勘察、设计、施工、监理以及与工程 建设有关的重要设备、材料等的采购，也必须采用招标方式委托工作任务。依法必须进行招标的 项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。