香港地铁工程项目管理模式和经验

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谢谢
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香港铁路网络：1985
罗湖
深圳蛇口
马鞍山
屯门
九龙
机场
东铁 落马洲支线 西铁 观塘线 荃湾线 港岛线 东涌线 屯门轻铁 机场快线 将军澳线 迪士尼线 港岛西线 沙中线 区域快线
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价值工程是实现项目目标的手段之一
价值工程输入： 项目背景 项目资料 功能要求 现场条件 方案构思 价值工程输出： 1. 运营功能 2. 工程工期 3. 工程造价 4. 预留发展 5. 设计、建造、维护
各专业、各方面建议
分析、论证、决定
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工程项目设计全过程管理
Inception Report 项目初期报告 Review Report 项目评核报告 Option Evaluation Report 选择方案评价报告 Engineering Study Report 工程研究报告 Interface Report 工程界面报告 。。。。
地铁车站规 划、设计和 设施
地铁沿线物 业发展规划
以人为本，可持续发展 轨道建设与城市建设同步
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采用一体化项目团队工作模式
地铁公司业主项目团队 工程顾问公司项目团队 （一体化项目团队）
团队责任 设计内容
业主＋顾问公司 项目管理－成本、质量及工期控制 顾问公司提供全面技术支持 顾问公司 专业设计 运营策略 维修策略 全寿命期最优策略 地方政府部门协调工作
工可优化稳定方案 充分体现业主和运营要求 成本、工期、风险控制 价值工程 工程初步设计 准备特殊设计规程（ PS ）和业主 要求 完 成 基 本 方 案 设 计 (Reference Design) 准备标段划分和招标文件
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传统项目团队和一体化项目团队的比较
东铁
马鞍山
将军澳
大嶼山
港岛
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香港铁路概况
1. 环地铁站500米的范围覆盖的居住人口占40%以上 2. 2007年底，香港地下铁路公司和九广铁路公司合并成为 香港铁路有限公司，将地下铁路、铁路和轻轨整合成一 体化地铁网络，铁路系统总长度增加到212公里，为市民 提供高质素的轨道运输服务，每日的铁路乘客量已增加 至300万人次以上 3. 香港铁路是世界上使用密度最高的市区铁路之一，也是 最繁忙、最具成本效益的地下铁路交通系统。
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两种承包模式比较
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设计施工总承包模式成功的关键因素
业主 投标资格预审制度 投标合同文件 业主要求 合同文件 工程內容详细说明
质量保证和质量控制要求
承包商 清楚理解业主要求和了解 承包范围 制定详尽的工程计划 尽早获得工程用地 具有总承包经验、专门技 能的设计师、有机会应用 独特的建造技术 有发挥承建商和顾问公司 的技术创新 有符合经济效益的可选方 案
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香港地铁项目管理先进理念
1. 香港地铁是城市轨道交通网络的典范
2. 成功关键因素包括 超前的规划理念 先进的项目管理模式 独特的经营模式 3. 地铁工程项目管理涵盖 项目规划 工程可行性研究 工程计划 工程施工 运营和维护
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香港铁路规划和发展研究
1. 整体目标 建议一套铁路网络扩展策略 适时地提供连接各策略性发展区域的铁路线路 消除目前及将来铁路系统的交通瓶颈 应付过境交通增长需求 逐步加大铁路客流量在整体运输系统中所占的比重 2. 香港政府委托顾问公司进行香港铁路规划和发展研究工作
1993年完成了”第一次铁路发展研究报告” 1998年完成了“第二次铁路发展研究报告”
成立地下铁 路公司
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铁路发展历程
年份 1979年 香港地铁建设情况 建成观塘线的观塘至石硖尾段，全线于1980年通车
1989年 1982年
1985年 1998年 2002年 2005年 目前
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东区海底隧道建成后观塘线伸延至香港岛的鲗鱼涌 建成荃湾线
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工程实例：港岛线鲗鱼涌拥挤，纾缓工程
Over two million passengers using MTRC system per day
Over 46,000 passengers using Quarry Bay Station during the peak hours
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增加北角站换乘功能，纾缓鲗鱼涌站换乘压力
北角站
鲗鱼涌站 炮台山站
新线
QBR W/B
ISL W/B
ISL E/B
天后站 QBR E/B
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设计施工总承包管理架构
业主：香港地铁公司 承包商：NCC+Maunsell JV
施工：NCC
设计：Maunsell
有关项目功能描述、要求和条件等说明
其中铁道工程章节，规范了设计成果内容、设计报 告和图纸要求，设计技术要求包括设计寿命、分析 与设计、性能和功能设计、规划要求等，并详细规 定线路、轨道、限界、混凝土和附属结构设计要求 规范工程各专业设计要求
详细地规范了材料、试验和提交材料试验报告的要 求，并对临时工程、隧道和竖井、地基改良、排水 工程、土石方和填海造地工程、钢结构工程、钢筋 混凝土及预应力混凝土结构工程、防水工程、交通 工程、机电工程和岩土工程等的施工工艺要求作了 规定
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设计施工总承模式
1. 承建商和顾问公司共同考虑工程方案的经济性 2. 设计者需深入考虑施工工序和技术，提高设计方案的施 工效率 3. 结合承建商的特点和能力进行设计，减少设计变更和修 改 4. 承建商对参与设计和施工方案的主动性，发挥技术优势 和经验 5. 设计和施工同步进行，缩短项目建设周期 6. 利于业主的项目目标控制、投资控制、进度控制和合同 管理，也使得业主的组织、协调工作更加简单和有效。
人 力
理
3. 内地的轨道交通建设正处于起步阶段，用科学发展观来总结香港地 铁项目管理经验，探索地铁项目管理模式具有现实意义
源 理 管
沟
管 理
时 间
质量管理
范围管理
风
险
管
理
采
资
管 购
理
成 本 管 理
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香港公共交通概况
1. 2. 3. 4. 香港是全世界人口密度最高的地方之一。总面积1103 km2，人口近700万。 政府鼓励发展公共交通和城市轨道交通，以建立了完善的公共交通体系 公共交通出行量占总出行量的90% 城市轨道交通出行量达到公共交通出行量的40%
3. “铁路与物业综合发展”的成功经营模式，实质上是香港 地铁公司与政府密切合作、共同规划，将地铁建设、地铁 运营和沿线物业开发有机地结合起来
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香港地铁项目管理经验值得借鉴
1. 注重轨道交通网络的可持续发展，促进社会和谐发展，是香港轨道 综合管理 交通建设的根本
通 管
2. 先进的项目管理模式，是香港地铁项目成功的基石
获取沿线升值物业的 收益物业
缴付开发地铁前的地价
2、形成资金的良性循环
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铁路公司按商业原则运作
香港特区政府
工程项目协议
香港铁路公司
铁路发展规划
工程项目建议书
制定工程计划范围
详细规划和设计
工程策划和授权
工程合约管理
协调配套工程
工程施工、试运行
香港铁路项目筹划和实施流程
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独立设计审核
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运行隧道施工方案
招标设计: 钻爆法施工马蹄形运行隧道
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投标选择方案: TBM施工圆形运行隧道
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首次在香港采用硬岩隧道掘进机施工
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改造后的北角站（换乘站）
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Thank you! 谢谢
建成港岛线 建成东涌线及机场快线 建成将军澳线，促进将军澳新市镇的发展 建成迪士尼线，以配合香港迪士尼乐园的开幕 正在启动港岛西线、沙中线和区域快线等项目
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独特的“铁路 + 物业综合发展”模式
建设地铁交通网络 提供出行、生活便利
提供稳定的地铁客流
形成新的生活社区
1、形成客流的良性循环 建设地铁交通网络 获得物业开发权
香港地铁工程项目管理模式和经验
作者：杨文武，刘正光，毛儒 演讲者：杨文武 博士
AECOM茂盛工程顾问有限公司
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香港地铁系统及成功经验
1. 世界铁路协会调查结果表明，香港是世界上交通费用最低 、交通最方便的城市之一，交通便利在香港社会的整体竞 争能力中最为突出。
2. 香港地铁公司也是世界上少数的有盈利能力的铁路运营公 司
业主 顾问公司 业主+顾问公司
工程项目建议书
可行性研究
初步设计
详细设计
工程施工
竣工验收
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项目实例：港岛南线
交通工程顾问 地铁公司项目团队
茂盛公司项目团队
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项目可行性研究要求和重点明确
1. 要求对项目进行全面性的描述，在项目所有可行方案进 行论证和比选的基础上，建议和选择最合适、最优的线 路方案。 2. 通常要求提交阶段性成果，即方案比选报告、中期报告 和最终报告。 3. 方案比选报告描述所有可行的方案，排除最不利的方案 4. 中期报告提出所有新的方案，包括通过价值工程等方法 ，筛选方案得到几个较优方案 5. 深化方案比选工作，达到完成最终报告的要求
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工程项目设计技术标准
Employer’s requirement 业主要求 Design Standard Manual 设计标准手册 Particular Specification 项目特殊设计规程 Materials and Workmanship Specification for Civil Engineering Works 土建工程材料和施工工艺规程
3.7%
15.4% 九广铁路 香港地铁 中巴 常规公交 其它
41.9% 25.2%
13.8%
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香港铁路网络蓝图
罗湖
深圳蛇口
屯门
机场
目前运营的地铁 观塘线 荃湾线 港岛线 西铁 东涌线 机场快线 将军澳线 九龙 迪士尼线路 总里程达90多公里
落马洲 支线
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铁路发展历程
年份 1967年9月 发展 “香港集体 运输研究” 报告 香港地铁发展情况 提议香港兴建全长51公里的地下铁路系统
1970年 1972年
“集体运输 对地下铁路系统作出具体的建议，兴建全长52.7公里的地铁 计划总报告” 成立集体运 输临时管理 局 国际招标 兴建试验隧道为将来兴建地下铁道收集地质资料
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Design Memorandum 项目设计备忘录 AIP (Approval in Principle) 原则上批准 Design Waiver SDM免适用申请 Preliminary Design 初步设计 Detail Design 详细设计
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工程实例：香港东铁南环线工程方案研究
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香港铁路规划和发展研究
香港总体规划
香港未来发展 计划 客流交汇和交 通交汇 运营设施 维护设施 安全设施 商业设施
地铁系统和 线路网络规 划
区域规划和 发展
规划商业、住宅、工业、 教育、休闲绿化等区域 , 人流分布、道路交通网络 、市政管网等 规划地铁站位 考虑地区规划和发展情况 ,制订设计方案 配合地区规划和地铁站设 计 , 确定 物业 发 展项目的 类型、位置、规模和时间
1973-1974 年 1975年
选择日本财团联合体，以固定价格单一合约形式批出工程合约。 但因中东发生石油危机问题，引致联合体对投资前景感到悲观， 而于1975年决定退出，最终导致工程计划暂停 负责兴建和经营地下铁路。随后香港政府拨出11.5亿港元收购地 下铁路公司所有股权，全资拥有地下铁路公司。为了避免单一合 同联合体突然退出的危机，政府决定将地铁系统分期兴建，并将 合约分为若干土木工程合约和机电工程合约以分散风险及加快兴 建速度，并同时与地产发展商合作，发展地下铁路沿线及车站上 盖物业，以增加财政收入，扩大地铁建设规模