窗口单位和服务行业为民服务创先争优实施方案

窗口单位和服务行业为民服务创先争优实施方案

（征求意求草稿）

一、指导思想及目标任务。

为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步推动窗口单位和服务行业坚持以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进服务作风，提高服务效能，更好地为人民群众服务，促进创先争优活动成为群众满意工程，在更高起点上为推进泸溪经济社会又好又快发展提供强大动力与组织保证。

二、活动范围对象

1、政务中心辖16个部门（公安人口大队、信用联社、财政局、卫生局、建管站、质监站、规划办、房管局、国土局、林业局、水利局、工商局、文化局、民政局、农机局、环保局）

2、窗口单位（16个）

县民政服务大厅、县国土资源交易大厅、县房地产服务中心、县公安局交通警察大队车辆管理所、县运管所办证厅、县国税局纳税服务大厅、县地税局办税服务厅、县劳动和社会保障大厅、县劳动保障信息发布中心、县广播电影电视局

（含广播收费大厅、广播电视网络有限公司）、县医疗生育保险管理服务局、县新型农村合作医疗管理局、自来水公司白沙营业所（含维修队和营业大厅）、县工商注册大厅、

3、服务行业（8个）

县计划生育技术服务站、县人民医院、县民族中医院、县疾病预防控制中心、县妇幼保健站、县邮政局、县电信局、县市场服务中心

4、其它各类基层服务组织。一是类与社会公众联系密切、直接服务群众的单位，主要包括出租车公司、商业零售、宾馆等单位及金融、电力等单位营业网点或分支机构的基层党组织和党员。二是各类基层服务组织，主要包括各乡镇、村（社区）的便民服务中心等单位的基层党组织和党员。

三、活动内容

（一）续深入开展“三亮三创三评”活动。“三亮”即：一是“亮身份”。各窗口单位和服务行业上岗人员必须挂工作牌，党员必须佩戴党徽，亮明身份，强化自我约束，接受群众监督。二是“亮形象”，各窗口单位和服务行业要以评选党员业务能手和服务标兵等活动为载体，设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，激励党员发挥模范带头作用。三是“亮承诺”。各单位要重点围绕提高服务质量和为民办好事实事作出承诺，承

诺要结合工作实际，内容充足、任务量化、责任明确，并采取适当形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和群众的监督。“三创”即：一是创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，推动党员当表率、树标杆，提高服务的能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上彰显先锋模范作用。二是创群众满意窗口单位和服务行业。推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，取得群众满意与信任。三是创优质服务品牌。积极创建党员示范岗、党员先锋岗，并按照党群共建要求，统筹抓好“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建工作，开展各类志愿服务活动，不断延伸服务领域，推动整个行业创先争优，提升形象。以“三评”提高群众满意度。一是基层党组织和党员自评。根据本行业特点，结合本单位职责、党员岗位职责和承诺事项等，及时组织开展自评和互评工作，查找存在的问题和不足，明确努力方向和争创目标。二是领导点评。行业主管部门和窗口服务单位领导要深入基层、深入一线，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定基层党组织和党员的成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力、评出实效。三是群众测评。通过聘请行风评议员、邀请“两代

表一委员”、设置意见箱、网上投票和社会满意度调查等方式，组织开展群众评议，并注意做好群众意见的反馈和问题整改工作，以实际行动取信于民。

（二）继续推行“两比两看一评议”。各单位要结合工作实际，继续推行“两比”（纵向比，与去年同期相比，看成绩，找差距；横向比，与同部门同行业其他单位相比，看水平，定档次），“两看”（往上看，本单位完成县委、县政府目标任务进度如何；往下看，群众对本单位工作是否满意），“一评议”（群众评议）。在实践中“看”出差距，“比”出实效，“评”出优劣，广泛接受社会监督。县委将组织人大代表、政协委员和群众代表对各职能部门服务窗口进行民主评议。

（三）深入推进“走出机关、服务群众”。各窗口单位和服务行业要把推行“六制”（服务承诺制、首问责任制、限时办结制、全程代办制、一票收费制、责任追究制）作为“走出机关、服务群众”的核心内容，不仅要做到制度上墙，而且要在实际的作中不断深化、拓展，以此推动创先争优活动向深度和广度发展。

四、活动方法步骤

1、完善实施方案。在前期工作开展基础上，深入剖析在服

务设施、服务流程、服务效能、服务考核机制等方面存在的问题和不足，有针对性地制定符合本行业、本单位特点的创先争优活动实施方案，并于9月15之前将方案上交县创先争优办。

2、公开亮承诺接受社会监督：在前期公开承诺基础上，结合本行业本单位实际，重点围绕树立服务意识、改进服务作风、提升服务效率，按照具体、实在、量化，可操作、可检查、可评价原则进行公开承诺，并且将承诺事项及履行承诺情况在对外窗口部门显要位置向群众公布，各单位设立举报电话，主动接受群众监督。

3、围绕“三亮三创三评三满意”，开展先锋竞赛活动。对在履行承诺，服务群众工作中涌现出来的优秀业务能手和服务标兵进行评选，设立党员光荣榜、党员示范岗、党员先锋岗等，充分发挥先进的模范带头作用。

4、开展回访复查。上级党组织要切实加强对下级党组织的指导，本级党组织要注重对党员的督促。通过采取查看台账、党员座谈、联点干部回访、上级机关复查、组织群众评议等方式，对各窗口单位和服务行业开展“三亮三创三评”、“两比两看一评议”、“走出机关，服务群众”等一系列活动情况进行回访复查

5、进行整改提高。各窗口单位和服务行业，每季度要对开展创先争优活动情况进行自查，并和上级部门的回访复查工作有机结合，对落实不到位的各项工作进行整改。

五、相关要求

1、落实工作责任。充分认识在窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的重要意义，切实加强领导，明确职责任务，细化工作要求。各窗口单位和服务行业党组织要按照县委统一部署，结合自身行业特点，制定方案，精心组织，抓好落实。

2、强化督查指导。一是县创先争优办联合各党委定期对各窗口单位及服务行业开展活动情况进行指导督查。二是聘请“两代表一委员”及离任老干20人为行风评议员，对各窗口单位及服务行业进行监督定期巡视。通过调研指导、行风评议等方法，加强对窗口单位和服务行业开展创先争优活动的督促检查。对思想不重视、工作不得力、成效不明显的，及时指出问题、提出批评，限期整改，确保活动取得实效。

3、加强宣传推介。通过广播、电视、网站等媒体，宣传本单位和本行业创先争优活动中涌现出来的先进典型，推广先进做法和经验，使“为民服务创先争优”成为窗口单位和服务行业党员群众的自觉行为，让群众切身感受到创先争优活动的具体成效。