文书与档案管理第一节PPT参考
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项目一任务1：文书与档案
பைடு நூலகம்
三、档案工作机构
档案工作由于是为全社会进行服务的，因此机 构的设置较为复杂，主要有三类机构。
（一）档案室
档案室各机关、团体、企事业单位等统一保存 和管理本机关档案的内部组织机构。 1、档案室的作用
它是机关工作的助手，它为机关的领导和各部 门的工作提供作为参考和依据的档案材料，为机关 工作和生产活动创造条件。
❖ 形成文书的两大要素——表述方式和载体有一 个发展变化的过程。
❖ 表达方式：
❖ 绳结、符号、图像
文字
❖ 载体：
❖ 绳、岩石（竹木、壳骨等）片
绢帛、器
皿、碑石、竹木简册
纸张、磁盘、光盘等。
结绳记事
人类在文字产生之前，常用 在绳索上打结来表达意思，传递 信息，处理事件。中国、古埃及、 秘鲁、波斯都有结绳记事的记录。
档案柜
档案盒
财会档案
三、文书工作与档案管理的联系与区别
（一）联系
图1-7 文书工作与档案管理的联系
（二）区别
图1-8 文书工作与档案管理的区别
第三讲：文书工作与档案管理的组织机构
二、文书工作机构设置
机构的设置大体有两种情况： 第一，对一些较大的机关来说，设立专门的文 书工作部门，如“文书处”、“文书科”等。 第二，对于一些较小的机关或者基层单位来说， 一般只在办公室设立一两个专职或兼职的文书工作 人员。
4、整理好办公室，并锁上所有的文件和档案。
案例分析
某家公司打算在企业内部公开招聘一名总经理助理，小张 自认为条件不错，信心十足地去人事部参加了考试。
人事经理拿出一张试卷交给小张，让小张在认为正确的地 方打钩，小张拿过来一看，上面有一套测试题，内容是这样的：
有一天，天气预报说会刮台风下暴雨，总经理恰好又不在 公司，于是打电话回来告诉你说：“今天有暴风雨，顶楼有几 扇窗户还没关，你去关上吧。”答案共有三个：好的，我马 上就去关；我已经把窗户关好了我正在关窗户。小张毫不 思索，就在第二个答案后面画了钩，心想，能为领导分忧的下 属才是好下属，想领导之所想，急领导之所急才是好助理。人 事经理将试卷送到总经理办公室，回来后，很遗憾地对小张说： “不好意思，老总看了你的试卷，认为你的心理素质不太适合 做助理。”
三、档案工作机构
档案工作由于是为全社会进行服务的，因此机 构的设置较为复杂，主要有三类机构。
（一）档案室
档案室各机关、团体、企事业单位等统一保存 和管理本机关档案的内部组织机构。 1、档案室的作用
它是机关工作的助手，它为机关的领导和各部 门的工作提供作为参考和依据的档案材料，为机关 工作和生产活动创造条件。
❖ 形成文书的两大要素——表述方式和载体有一 个发展变化的过程。
❖ 表达方式：
❖ 绳结、符号、图像
文字
❖ 载体：
❖ 绳、岩石（竹木、壳骨等）片
绢帛、器
皿、碑石、竹木简册
纸张、磁盘、光盘等。
结绳记事
人类在文字产生之前，常用 在绳索上打结来表达意思，传递 信息，处理事件。中国、古埃及、 秘鲁、波斯都有结绳记事的记录。
档案柜
档案盒
财会档案
三、文书工作与档案管理的联系与区别
（一）联系
图1-7 文书工作与档案管理的联系
（二）区别
图1-8 文书工作与档案管理的区别
第三讲：文书工作与档案管理的组织机构
二、文书工作机构设置
机构的设置大体有两种情况： 第一，对一些较大的机关来说，设立专门的文 书工作部门，如“文书处”、“文书科”等。 第二，对于一些较小的机关或者基层单位来说， 一般只在办公室设立一两个专职或兼职的文书工作 人员。
4、整理好办公室，并锁上所有的文件和档案。
案例分析
某家公司打算在企业内部公开招聘一名总经理助理，小张 自认为条件不错，信心十足地去人事部参加了考试。
人事经理拿出一张试卷交给小张，让小张在认为正确的地 方打钩，小张拿过来一看，上面有一套测试题，内容是这样的：
有一天，天气预报说会刮台风下暴雨，总经理恰好又不在 公司，于是打电话回来告诉你说：“今天有暴风雨，顶楼有几 扇窗户还没关，你去关上吧。”答案共有三个：好的，我马 上就去关；我已经把窗户关好了我正在关窗户。小张毫不 思索，就在第二个答案后面画了钩，心想，能为领导分忧的下 属才是好下属，想领导之所想，急领导之所急才是好助理。人 事经理将试卷送到总经理办公室，回来后，很遗憾地对小张说： “不好意思，老总看了你的试卷，认为你的心理素质不太适合 做助理。”
文书工作与档案管理9243364页PPT
❖ 13、利用者应在指定场所阅览档案，所调档案只限本人阅览，不得转 借他人阅览、擅自抄录、拍照、摄像、复制。
❖ 14、利用者在阅览档案时应保护档案完好无损，如有涂改、损毁、盗 窃、丢失档案等行为，本馆将根据档案损毁程度，依照有关法律、法 规进行处罚。
❖ 15、提供利用档案按照《福建省档案馆利用档案收费项目及标准》收 取费用。
❖ 两个概念
档案的提供利用工作的分类
二、档案提供利用工作的要求
三、档案用户的特点和利用规律
❖ 档案用户是档案工作的服务对象，是利用档案、 实现档案价值的主体。
（一）档案用户的特点
要掌握档案用户的特点，首先应从档案用户分类 入手，根据不同类型的档案用户，加以区别对待。 从不同的划分标准出发，可以把档案用户划分为以 下四类。
❖
档案咨询服务工作程序一般可分为五个步骤
五、电子化服务
❖
档案的电子化服务是在计算机技术迅猛发展
的形势下兴起的一种档案的新型利用方式。它是
指档案部门利用电子化办公设备和现代通信技术，
向利用者提供非纸质载体的数字化档案。
❖
实现档案信息开发利用的电子化具有诸多
优势：
❖
档案电子服务的方式主要有以下四种：
复印、传真、打印一体机
缩微复制
❖
在具体方式上还可以根据利用档案的不同用
途和不同利用范围，采用两种形式。
四、咨询服务
档案咨询服务是指机关档案部门或档案人员以室藏档案 为根据，通过口头（包括电话）或书面形式，向利用者提供 档案，解答提出的有关档案专业知识、档案利用手续、各种 档案规章制度、档案检索途径等方面的问题。
的工作更加主动。
第二节 档案的直接利用工作
一、阅览服务 二、外借服务 三、复制服务 四、咨询服务 五、电子化服务
❖ 14、利用者在阅览档案时应保护档案完好无损，如有涂改、损毁、盗 窃、丢失档案等行为，本馆将根据档案损毁程度，依照有关法律、法 规进行处罚。
❖ 15、提供利用档案按照《福建省档案馆利用档案收费项目及标准》收 取费用。
❖ 两个概念
档案的提供利用工作的分类
二、档案提供利用工作的要求
三、档案用户的特点和利用规律
❖ 档案用户是档案工作的服务对象，是利用档案、 实现档案价值的主体。
（一）档案用户的特点
要掌握档案用户的特点，首先应从档案用户分类 入手，根据不同类型的档案用户，加以区别对待。 从不同的划分标准出发，可以把档案用户划分为以 下四类。
❖
档案咨询服务工作程序一般可分为五个步骤
五、电子化服务
❖
档案的电子化服务是在计算机技术迅猛发展
的形势下兴起的一种档案的新型利用方式。它是
指档案部门利用电子化办公设备和现代通信技术，
向利用者提供非纸质载体的数字化档案。
❖
实现档案信息开发利用的电子化具有诸多
优势：
❖
档案电子服务的方式主要有以下四种：
复印、传真、打印一体机
缩微复制
❖
在具体方式上还可以根据利用档案的不同用
途和不同利用范围，采用两种形式。
四、咨询服务
档案咨询服务是指机关档案部门或档案人员以室藏档案 为根据，通过口头（包括电话）或书面形式，向利用者提供 档案，解答提出的有关档案专业知识、档案利用手续、各种 档案规章制度、档案检索途径等方面的问题。
的工作更加主动。
第二节 档案的直接利用工作
一、阅览服务 二、外借服务 三、复制服务 四、咨询服务 五、电子化服务
文书档案管理课件(PPT 56页)
案卷号：案卷排列的顺序号。按照案卷的排列 顺序给每个案卷分别编号，用以固定案卷的位置。 案卷排序：同一保管期限内的案卷，按组织机 构、时间顺序排序。 三种期限各自按流水编号，每一期限内年度与 年度之间相互衔接、连续；案卷号与案卷一一对 应，不重，不空，不漏。
32
5.具体方法—第六步：填写案卷封面
4.交接凭证 双方交接的目录、清册及签字 5.销毁材料 清册、审批、监销签字等销毁材料 6.检查记录 库房安全检查记录
55
6.全宗卷
7.全宗介绍 全宗介绍、组织机构沿革 8、其他 历年统计表、利用效果汇编、利用分析
56
THANKS ^-^
谢
谢
昌平区档案局
业务指导二科
大
8010 3522
家
cpzdek@
按永久、长期、短期的顺序，先摆放永久保存 的案卷。（在永久第一卷前先放全宗卷）。
不同保管期限的案卷盒不能放到同一节柜子里。 根据各档案室空间及档案柜数量，尽量为每一保 管期限的文书档案预留出保存将来三年产生档案 数量的空间。
48
5.具体方法—立附卷
当某一年度归档完毕，又收集到新文件时：
新文件内容与已立卷文件内容相近，且已立 好的案卷方便拆开时，可以加入该卷内重新装订， 之后续编页号，续写卷内目录并做好其他相应更 改； 新文件内容与已立卷文件内容无关，或新文 件内容较多，不方便加入已立卷文件的，可单独 立卷，立为该年度同一保管期限下的附卷，之后 续写该年度案卷目录，案卷号为附1、附2…（所 有年度的附卷大流水排号，不重、不漏）。
9
2.收集工作—要求
③ 档案管理人员要加强收集工作的调查和 指导。
★ 积极的态度，兼顾数量和质量
10
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5.具体方法—第六步：填写案卷封面
4.交接凭证 双方交接的目录、清册及签字 5.销毁材料 清册、审批、监销签字等销毁材料 6.检查记录 库房安全检查记录
55
6.全宗卷
7.全宗介绍 全宗介绍、组织机构沿革 8、其他 历年统计表、利用效果汇编、利用分析
56
THANKS ^-^
谢
谢
昌平区档案局
业务指导二科
大
8010 3522
家
cpzdek@
按永久、长期、短期的顺序，先摆放永久保存 的案卷。（在永久第一卷前先放全宗卷）。
不同保管期限的案卷盒不能放到同一节柜子里。 根据各档案室空间及档案柜数量，尽量为每一保 管期限的文书档案预留出保存将来三年产生档案 数量的空间。
48
5.具体方法—立附卷
当某一年度归档完毕，又收集到新文件时：
新文件内容与已立卷文件内容相近，且已立 好的案卷方便拆开时，可以加入该卷内重新装订， 之后续编页号，续写卷内目录并做好其他相应更 改； 新文件内容与已立卷文件内容无关，或新文 件内容较多，不方便加入已立卷文件的，可单独 立卷，立为该年度同一保管期限下的附卷，之后 续写该年度案卷目录，案卷号为附1、附2…（所 有年度的附卷大流水排号，不重、不漏）。
9
2.收集工作—要求
③ 档案管理人员要加强收集工作的调查和 指导。
★ 积极的态度，兼顾数量和质量
10
《文书与档案管理基础知识》PPT 第十一章 档案登记与统计
第二节 档案统计工作
二、档案统计工作的要求
档案统计工作的要求包括一般统计工作的基本要求和档案统计工作的 专业要求两个层次。
第二节 档案统计工作
1.一般统计工作的基本要求 一是坚持重要性原则。主要体现在统计对象及其统计项目的选择确定
上。统计对象和统计项目应有相当程度的重要性，或说应有对其进行 统计的必要性。 二是坚持可量化原则。实施统计的重要领域及其重要因素，必须是可 进行量的描述与量化研究的。
第二节 档案统计工作
三是坚持科学化原则。统计工作的一切方法、环节及其结果尽量符合、 反映客观实际。
四是坚持真实性原则。指统计工作所获取的各种原始数据及其整理、 分析出的数据、结果必须真实可靠，具有客观真实性。
五是坚持规范化、体系化、制度化原则。
第二节 档案统计工作
2.档案统计工作的专业要求 首先，统计对象应选择确定足以反映档案工作整体状况的基本方面和
表11-13
档案销毁清册
顺序号 案卷或文件题名
起止日期
案卷号或 文件字号
数量
规定保管 已保管年
年限
限
备考
6.档案利用效果登记
利用效果登记实质上是档案机构对每一次利用的成果所进行的跟踪调 查。这种登记是对档案利用效果的一种信息反馈，对于档案机构调整、 改进自己的工作具有重要意义。格式见表11-14。
第二节 档案统计工作
第二节 档案统计工作
一、档案统计的类别和形式
1.档案统计的类别 从统计的对象来看，包括堆档案实体及其管理状况的统计，以及对档
案事业的组织与管理状况的统计两大类型。 从统计范围看，包括：一，全国档案工作基本情况统计；二，专业系
统档案工作情况统计；三，地方（包括省、市、地、县各级）档案工 作基本情况统计；四，档案馆、档案室档案工作情况统计。
文书工作与档案管理PPT课件
.
18
（二）文书与档案的特点
文书
档案
1、法定的作者
1、系统性
2、法定的权威和效力
2、选择性
3、法定的程式性
.
3、保存性
19
（三）文书与档案的作用
文书
1、领导指导
档案
1、 查考依据
2、行为规范
2、 历史凭据
3、公务联系和知照 3、 科学研究
4、凭证记载
5、传递信息、宣传
教育
.
20
三、文书与档案的联系与区别
文书工作标
《文书工作与档案管理》是秘书专业、行政管理 专业的专业必修课程。
该课程主要讲授与学习文书与档案管理工作的基 本概念与一般知识和技能。
1、文书的种类，
2、文书的体式与稿本，
3、文书的形成；
4、文书的处理，
5、文书的整理与归档。
A、档案的收集与鉴定，
B、档案的整理与保管，
.
16
2、档案的类别
（1）文书档案
党政档案
人物档案
家庭档案
（2）科技档案 工程设计技术 地质 水文等
（3）专门档案 会计 地名 诉讼 艺术 教学等
还有：
声像档案 数字档案
.
17
二、文书与档案的性质、特点、作用
（一）文书与档案的性质
文书
档案
原始记录性
现实执行性
利用价值型
科学文化性
政治性、保密性、知识（信息）性
使用的、具有专用性 技术公文：
科研、生产、基建中形成并使用的图纸、图标、计 算材料等
按规范性货规范程度分：
法定公文和非法定公文。
.
13
3.文书、公文、文件的联系与 区别
文书工作与档案管理9243364页PPT文档
对于内部借阅，应该建立规范的借阅制度。
三、复制服务
随着办公室自动化程度的提高，各种现代办 公工具的普及，特别是照相、复印技术以及电脑 文字处理技术的推广运用，档案复制服务已经逐 渐成为档案利用的主要方式。
档案复制的方法很多，有静电复印、缩
微复制、传真、打印、照相、拷贝等。
档案复制的方法。
6、利用者可通过本馆网站、咨询电话、信函等途径向本馆查询档案或 咨询有关问题。
7、利用者如需复制档案，须填写复制档案申请单，经本馆同意后由工 作人员复制。
8、未开放档案严格控制复制，利用者摘录、复制未开放档案，应负责 保守机密，不得擅自翻印、复制、扩散、公布。
9、为保护档案，凡有档案复制件的，一般不再提供档案原件，破损严 重的档案本馆可暂时不提供利用。
口说无凭啊！证据在哪里呢？
老人想：自己是从青木关参军入伍的，入伍前是青木关中学的学
1 了解档案的提供利用的形式与特点。
2 熟悉档案的间接利用工作以及常用参考资料
的编撰。
3 掌握档案利用工作的基本概念和常用方式。 4 了解网络信息服务。 5 会用档案咨询服务，档案目录服务，档案编
研服务。
6 掌握档案原件服务，档案复制服务。
档案的利用是档案工作的目的， 也是档案工作的出发点和归宿。
利，也会使自己的工作更加主动。
第二节 档案的直接利用工作
一、阅览服务 二、外借服务 三、复制服务 四、咨询服务 五、电子化服务
一、阅览服务
阅览服务是指档案部 门根据自身条件和利用 需要，设立专门的档案 阅览室，供利用者查阅 利用档案。
档案阅览服务可分为两种形式
二、外借服务
档案外借服务是将档案原件借出档案 部门使用的一种利用方式。
文书工作与档案管理PPT课件
人以可乘之机,给国家造成损失.
13
4、单位内部文档一体化的具体操作方法
调整归档文件整理工作流程，改变原有的每年集中整 理归档的习惯做法，使办理完毕的文件能够直接进入 档案整理环节，“随办随归”，从而使归档文件整理 变成一项日常工作。
同时，应尽量以文书处理环节生成的项目来组织检索 条目，使归档工作更加贴近文书、业务人员的工作实 际，免除档案管理环节中再做大量的重复的数据准备 工作。如输入案卷目录并重新组织文件目录等，节省 档案员的时间，推动文档一体化的最终实现。
3
档案的分类
文书档案：一般包括党政档案、人物档 案及家庭档案。
科技档案：技术档案。 专门档案：干部档案、会计档案、地名
档案、诉讼档案、艺术档案、教学档案、 书稿档案、新闻档案、人口档案等。还 有一种特殊档案，声音档案。
4
文档一体化：
利用管理系统将公文处理与档案管 理相结合，充分利用文书处理过程中形 成的数据信息，避免档案部门的重复劳 动，使文书工作中文件的收发、登记、 运转、承办、催办以及文件的收集、整 理、立卷和归档、利用、统计形成一个 有序的整体。
核心机密的机要人员,工作中要受到严格的纪律和制度
约 文秘 束,其所在的办公室不应当让一般人员进入,对
非本机关工作的人员更是如此.作 为掌管机关核心机密
的文书部门的领导人,刘某却违反了有关规定和要求,并
由 于缺乏档案知识,将本该及时归档交机关档案部门保
管的文件,放在自己的办公 桌上,这就给一些别有用心的
文书工作与档案管理
sunnydayday@
1
整体概况
+ 概况1
您的内容打在这里，或者通过复制您的文本后。
概况2
+ 您的内容打在这里，或者通过复制您的文本后。
1.文书档案管理(PPT133页)
1、本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料； 2、本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件
材料； 3、本机关人事管理工作形成的一般性文件材料；
4、本机关一般性事务管理文件材料；
5、本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、 批示，一般性工作报告、总结、统计报表等；
三、定期保管的文书档案主要包括：
二、严格文件的日常管理
1、严格登记制度。 2、做好平时归类和积累。 3、办理完毕的文件，即时收集归档。 4、检查文件的完整性。 5、注意帐外文件的收集。
账外文件主要包括：
❖ （l）本单位形成的党组、行政、业务会议记录、纪要 ；
❖ （2）本单位各业务部门形成的各种台账、年报表（业 务、党员、人事劳资等各种统计报表）汇总表及相关分 析材料；
2、需要办理——应以是否与单位工作有直 接关系、本单位是否需要办理、本单位日后是否 查考利用为文件归档的出发点。
3、应当避免——有文必档、有档不归。
三、机关文件归档范围
1、反映本机关主要职能活动和基本历 史面貌的，对本机关工作、国家建设和历 史研究具有利用价值的文件材料；
2、机关工作活动中形成的在维护国家、 集体和公民权益等方面具有凭证价值的文 件材料；
第二节 归档文件的种类
归档文件主要是各种公务文件，因此，归档 文件种类即为公文的种类，简称文种。
一、规范性公文
条例 规定 办法 其他
二、领导指导性公文 三、公布性公文
指示 命令（令） 决定 批复 通报 通知
公告 公报 通告
四、陈述呈请性公文 五、商洽性公文 六、证明性公文
请示 报告 议案
函 证明信 介绍信 协议书 会议纪要
6、上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文 件材料；
材料； 3、本机关人事管理工作形成的一般性文件材料；
4、本机关一般性事务管理文件材料；
5、本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、 批示，一般性工作报告、总结、统计报表等；
三、定期保管的文书档案主要包括：
二、严格文件的日常管理
1、严格登记制度。 2、做好平时归类和积累。 3、办理完毕的文件，即时收集归档。 4、检查文件的完整性。 5、注意帐外文件的收集。
账外文件主要包括：
❖ （l）本单位形成的党组、行政、业务会议记录、纪要 ；
❖ （2）本单位各业务部门形成的各种台账、年报表（业 务、党员、人事劳资等各种统计报表）汇总表及相关分 析材料；
2、需要办理——应以是否与单位工作有直 接关系、本单位是否需要办理、本单位日后是否 查考利用为文件归档的出发点。
3、应当避免——有文必档、有档不归。
三、机关文件归档范围
1、反映本机关主要职能活动和基本历 史面貌的，对本机关工作、国家建设和历 史研究具有利用价值的文件材料；
2、机关工作活动中形成的在维护国家、 集体和公民权益等方面具有凭证价值的文 件材料；
第二节 归档文件的种类
归档文件主要是各种公务文件，因此，归档 文件种类即为公文的种类，简称文种。
一、规范性公文
条例 规定 办法 其他
二、领导指导性公文 三、公布性公文
指示 命令（令） 决定 批复 通报 通知
公告 公报 通告
四、陈述呈请性公文 五、商洽性公文 六、证明性公文
请示 报告 议案
函 证明信 介绍信 协议书 会议纪要
6、上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文 件材料；
文书处理与档案管理PPT课件
第七章 文书处理与档案管理
第一节 文书处理
（二）行文方式
转发行文
对口行文
授权行文
联合行文 横向行文
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
行文方式
逐级行文 多级行文
越级行文
直达行文
公开行文
第七章 文书处理与档案管理
三、文书处理程序
第七章 文书处理与档案管理
第一节 文书处理
三、文书处理程序
（一）发文处理程序 1．草拟 （1）交拟。交拟是指单位、单位的领导或秘书部门的负责人
的文件进行清点确认的过程。
小提醒
签收文件时的注意事项： 第一，检查所收文件与封套上注明的收文单位、收件人是否相 符，检查封套是否有破损或开封等现象，检查是否有错投现象。 第二，对所收文件的件数包括附件的件数与发文通知单的件数 是否相符。 第三，经清点、检查无误后，在对方的送文簿或发文通知单， 或在投递单上签署收件人姓名和收到日期。
（二）学习重点
➢文书处理的程序 ➢档案的分类与编目
（三）学习难点
➢档案的分类与编目
电子教案模版配色（1）
第七章 文书处理与档案管理
引入案例
第七章 文书处理与档案管理
第一节 文书处理
一、文书处理的原则
1. 及时、高效 2. 准确、周密 3. 精简、求实 4 .安全、可靠
第七章 文书处理与档案管理
第一节 文书处理
3. 签发
“签发”又称为“会签”，是指单位的领导人对审 核过的文稿进行最后的审查，审查无误在发文稿纸 上签署意见并注明签发人的姓名及年月日。
4. 复核 复核是发文办理过程中的第二次审核，是在正式的 公文印制出来之前，秘书部门对签发的文稿进行复 核审查。
5. 缮印 缮印，是根据复核好的文件定稿进行誊清或印制文 件。
文书档案管理培训课件(PPT 157页)
意义讲，文书就是文件，文件即文书。
第一节 公文的概念
2．公文与文书、文件的关系 公文是文书或文件的下位概念，即文书或文
件包括公文和私人文书，而公文专指机关在 公务活动中形成的文书或文件。
第一节 公文的概念
3．公文与私人文书的关系 公文即公务文书，是和私人文书相对应的。
私人文书是个人、家庭、宗族在处理自身事 务中形成的文书。公文是机关在公务活动中 形成的文书。公文和私人文书是文书下位并 列的两个概念，是文书下属的互相并列的两 大部类，它们共同构成了文书的整体。
第一节 公在社会活动中为处理事务和记录
事项的需要而直接形成并使用的具有一定体 式和执行效用的记录。文书包括私人文书和 公务文书。
第一节 公文的概念
二、文书的性质特点 1．它直接形成并使用于其反映的社会活动，
对处理这些活动，实际事务具有直接应用价 值，是办事的工具。 2．它是作者权力和意志的表述和代表，在约 定俗成或法定权力所及或规定的空间和时间 范围内，能对受文者的认识和行为产生不同 程序、不同方式的强制性影响。
见或既定的分送规定,分送有关领导和部门。
第六节 收文的程序
六、传阅
<一>什么是传阅 即文件少、阅知人员多的情况下，应传阅。 七、拟办 <一>什么是拟办 即文秘部门对收到的文件由哪些部门办理、
谁办理、如何办，提出初步意见，供领导批 办时参考、处理。
第六节 收文的程序
八、批办 <一>什么是批办 即机关领导对文件签批承办意见。 九、承办 〈一〉什么是承办 即根据领导的批办意见，进行办理。
文书档案管理
业务指导处 王玉玲
文书档案管理
主要内容： 1、《文书学》相关知识 2、归档文件整理的有关知识
第一节 公文的概念
2．公文与文书、文件的关系 公文是文书或文件的下位概念，即文书或文
件包括公文和私人文书，而公文专指机关在 公务活动中形成的文书或文件。
第一节 公文的概念
3．公文与私人文书的关系 公文即公务文书，是和私人文书相对应的。
私人文书是个人、家庭、宗族在处理自身事 务中形成的文书。公文是机关在公务活动中 形成的文书。公文和私人文书是文书下位并 列的两个概念，是文书下属的互相并列的两 大部类，它们共同构成了文书的整体。
第一节 公在社会活动中为处理事务和记录
事项的需要而直接形成并使用的具有一定体 式和执行效用的记录。文书包括私人文书和 公务文书。
第一节 公文的概念
二、文书的性质特点 1．它直接形成并使用于其反映的社会活动，
对处理这些活动，实际事务具有直接应用价 值，是办事的工具。 2．它是作者权力和意志的表述和代表，在约 定俗成或法定权力所及或规定的空间和时间 范围内，能对受文者的认识和行为产生不同 程序、不同方式的强制性影响。
见或既定的分送规定,分送有关领导和部门。
第六节 收文的程序
六、传阅
<一>什么是传阅 即文件少、阅知人员多的情况下，应传阅。 七、拟办 <一>什么是拟办 即文秘部门对收到的文件由哪些部门办理、
谁办理、如何办，提出初步意见，供领导批 办时参考、处理。
第六节 收文的程序
八、批办 <一>什么是批办 即机关领导对文件签批承办意见。 九、承办 〈一〉什么是承办 即根据领导的批办意见，进行办理。
文书档案管理
业务指导处 王玉玲
文书档案管理
主要内容： 1、《文书学》相关知识 2、归档文件整理的有关知识
第一章 总论《文书工作与档案管理》PPT课件
（2） 档案馆
• 属于党和国家的科学文化事业机构，是永 久保管档案的基地，是科学研究和各方面 工作利用档案史料的中心。
（3） 档案事业 管理机构
• 各级档案局、处等，是党和国家指导和管 理档案工作的部门。
1.3 文书工作与档案管理工作的组织机构
1.3.2 档案管理的组织机构
档案管理工作的组织领导
档案的特性 基本任务
• 根据工作的需要和客观实际，高质量地形成机 关的公文，科学地组织和准确地处理机关的公 文，有秩序而安全地进行公文运转，完整而妥 善地保管公文，正确地发挥公文的作用，有效 地推进机关工作，为领导工作服务、为社会主 义现代化建设服务。
内容
• 公文的形成、公文的处理和公文的管理。
1.2 文书工作与档案管理
➢ 根据上述精神，文书工作的基本原则应该是：坚持实事求是、 反映客观实际；精简公文，反对官僚主义、形式主义和文牍主 义；注重实用，高效率地做好文书工作；严格执行保密制度， 防止失密、泄密。
1.2 文书工作与档案管理
1.2.2 档案管理工作
档案管理工作的含义与特点
档单案地管 说含理 就工 是义作 用，科简学
➢ 档案管理工作是在党和国家的领导下，通过档案事业管 理机构进行统一领导和管理的。
➢中央 为了管理全国的档案工作，设立了国家档案局。国
家档案局是全国档案事业的最高领导机关，在集中统一 管理党和国家档案工作的原则下，对全国档案工作进行 指导、监督和检查。
➢地方 各级档案局（处、科）在地方党和政府的领导下统
档案的类别
（1）文 书
档案
（2）科 技
档案
（3）专 门
档案
档案的作用
（1）现实工作及各项社会活动的查考依据作用
文书与档案管理 文书处理PPT课件
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 文书与档案管理文书处理PPT课件第三章文书处理学习要求：理解和掌握文书处理的程序及其各环节的要求；能够根据文书处理程序的要求分析案例；把握文书立卷的分类方法及组合方式。
第三章文书处理第一节概述第二节登记收发第三节分发传阅第四节拟办批办第五节承办催办查办第六节核稿签发第七节缮印校对盖印第八节注办第九节信访文书的处理第十节电子文件的处理第十一节文书的立卷与归档第一节概述公务文书的撰写是机关或企事业单位的日常工作之一，有着特定的公务目的，其重要性不言而喻。
但平时撰写的文书如何整理，又怎样向档案部门移交？收到的文书如何处理？这些对正确撰写公务文书，做好单位的日常工作同样重要。
这是文书处理的程序问题。
为了建立机关的正常工作秩序，提高机关的办事效率，科学地组织和安排文书处理程序是十分必要的。
文书处理程序指的是在一个机关内部，按照制发、办理与管理文件的规律，对文书工作的一系列环节所安排的工作顺序。
其全部程序包括对本机关发文、内部文件的撰制，对机关收文的处理，以及对各类文件的日常管理等一系列工作环节，通常可分为收文和发文两方面的处理程序。
1 / 101 收文处理程序：包括文件的收进、启封、登记、分送、拟办、批办、承办、催办、查办、注办、清退、归卷等需要办复的文件和需要向外转发的文件，从拟稿起进入发文处理程序。
2 发文处理程序：包括拟稿、核稿、签发、缮印、校对、盖印、登记、装封、发出、注发、归卷等。
文书处理的各个环节之间有密切的关系，一环扣一环，相互制约。
虽不同机关对于某个环节的具体做法可以有所不同，但其基本环节的安排是不可以随意删减或削弱的，更不能违反规律颠倒安排，否则会影响文书处理的正常运转和工作秩序。
《文书与档案管理基础知识》PPT 第一章 文书基础
第一，文书是一种文字材料，即书面材料。 第二，文书有特定的格式。 第三，文书具有应用性。 第四，文书具有很强的目的性和针对性。 第五，形成和使用它的主体是党政机关、企事业单位、群众团体等社会
组织和具体的个人和家庭。
第一节 文书概述
文书的类别 文书的应用领域和范围非常广泛，所针对的事务
也千差万别，使用的主体各有不同，这些因素导 致文书的种类非常庞杂。根据不同的分类标准， 可以划分文书的不同类型。
日常工作时都以公文为基本的工具。因此，公文和其他实用文体比较， 具有五个明显的特点： 第一，公文有法定的作者。公文的法定作者指依法成立并能以自己的 名义行使职权的担负义负的机关式组织。 第二，公文有法定的权威。公文的法定权威，指公文的权威性和约束 性。 第三，公文有特定的效用。行政公文有特定的效用是它的政治内容所 决定的。行政公文担负着依照有关法律规定发布行政法规。 第四，公文有规范的体式。公文的规范体式主要指两个方面，采用的 语体；文体的格式。不得随心所欲，别出心裁。 第五，公文有规定的处理程序。公文由法定作者制定，在撰写过程中， 它要受到公文处理程序忍气吞声严格制约。
第二节 公务文书
定稿是经过机关领导人签发或法定会议通过、批准的草稿。 具有法定效力，是用于制作正式文件的标准文稿。但没有 行政效力。
校对稿是依据定稿打字排版过程中形成的文稿。不具备法 定效力。包括校样、校对稿、终校稿。
正式文本是印刷出来的文件加盖机关印章或领导人签署后 供正式使用的文本，具有法定效力，包括正本、副本、存 本。
定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。例如：各项法 令、决议、指示、通知、报告、计划、规章、合同、契约、公务函电 等等，都属于公务文书。它是机关、团体、企业、事业单位办事的依 据，是国家政务的一种重要手段。
组织和具体的个人和家庭。
第一节 文书概述
文书的类别 文书的应用领域和范围非常广泛，所针对的事务
也千差万别，使用的主体各有不同，这些因素导 致文书的种类非常庞杂。根据不同的分类标准， 可以划分文书的不同类型。
日常工作时都以公文为基本的工具。因此，公文和其他实用文体比较， 具有五个明显的特点： 第一，公文有法定的作者。公文的法定作者指依法成立并能以自己的 名义行使职权的担负义负的机关式组织。 第二，公文有法定的权威。公文的法定权威，指公文的权威性和约束 性。 第三，公文有特定的效用。行政公文有特定的效用是它的政治内容所 决定的。行政公文担负着依照有关法律规定发布行政法规。 第四，公文有规范的体式。公文的规范体式主要指两个方面，采用的 语体；文体的格式。不得随心所欲，别出心裁。 第五，公文有规定的处理程序。公文由法定作者制定，在撰写过程中， 它要受到公文处理程序忍气吞声严格制约。
第二节 公务文书
定稿是经过机关领导人签发或法定会议通过、批准的草稿。 具有法定效力，是用于制作正式文件的标准文稿。但没有 行政效力。
校对稿是依据定稿打字排版过程中形成的文稿。不具备法 定效力。包括校样、校对稿、终校稿。
正式文本是印刷出来的文件加盖机关印章或领导人签署后 供正式使用的文本，具有法定效力，包括正本、副本、存 本。
定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。例如：各项法 令、决议、指示、通知、报告、计划、规章、合同、契约、公务函电 等等，都属于公务文书。它是机关、团体、企业、事业单位办事的依 据，是国家政务的一种重要手段。
文书工作与档案管理教材(PPT 37张)
3
实行学中做、 做中学的教学 模式，构建实 践与理论一体 化。
1、教材内容 选择的特色
2、教学方法 的特色
3、教学模式 的特色
课程建设改革思路
2007. 01
1.课程建设改革需进一步完善，更 体现人才培养目标的要求。 2.提高师资队伍的实践能力， 吸收更多实践经验丰富的人 员参与教学。
建设思路
敬 请 批 评 指 正
2.具体设计思路及教学环节
职业岗位的能力分析→虚拟特定企业→扮演岗位角色 →分解工作任务→配置教学资源→教学实施→完成工作任 务→总结评价→巩固提高→实际应用
六、考核方式与标准
六、考核方式与标准
六、考核方式与标准
六、考核方式与标准
六、考核方式与标准
六、考核方式与标准
教学难点
档案管理
专门档案
四、教学方法
教法
情景式案例式教学
学法
实训
练习教学法
讨论
竞技 互评
竞赛式教学法
教学方法的具体操作
任 务 驱 动 法
五、课程设计的理念与思路
1.课程设计理念---“基于工作过程的工学结合课程模式” (1)课程设计指向工作需要而不是学科系统。教学内容的选取主要来自基层企事业单位 文书处理、档案管理的实际工作过程，并以能够反映工作过程、工作步骤、工作方法的 知识为主。 (2)以实践作为课程教学的主线，通过实践带动知识与技能的学习、职业态度的养成。 教学体系按工作项目布排，项目的设计以文书工作与档案管理中的核心技能为载体。 (3)作为一门文科类课程，实训中很少有设备操作的内容，工学结合的实施面临着较多 的困难，因而在创设工作任务时，本课程较多采用虚拟情境的形式，学生在学习过程中 扮演虚拟企业中的一定角色，完成虚拟的工作任务，较好地解决了文科专业工学结合难 以实施的难题。
文书与档案管理基础ppt32页
展示目标：板学书目第标一。节课题，展示教
第一节 文书与档案
训练目标
1 文书的含义及文书的产生； 2 档案的含义及档案的来源。
讲授新课：
一、文书 （一）文书含义
1. 文书含义
文字
指物：记录材料 图表
声像
起草
指人：专职人员 处理
保管
2.文书定义 文书 ：人们在社会实践活动中为了凭证 、记 载、公布 和 传递 信息的需要，以文字的方式 在一定书写材料上表达思想意图的一种书面记 录。
德昂族的结绳记
刻契记事
契刻的目的主要是用来记 录数目。因为人们订立契约 关系时，数目是最重要的， 也是最容易引起争端的因素。 于是，人们就用契刻的方法， 将数目用一定的线条作符号， 刻在竹片或木片上，作为双 方的“契约”。这就是古时 的“契”。
后来人们把契从中间分开， 分作两半，双方各执一半， 以二者吻合为凭。古代的契 上刻得是数目，主要用来作 债务的凭证。
导入新课：通并过板简书介课第题一导章入节新内课容。，
第一章 文书与档案工作概述
1.1 文书与档案 1.2 文书工作与档案管理 1.3 文书工作与工作的基本原则 1.4 办公室的性质、地位和职能 1.5 文书与档案工作人员的职业道德和业
务素养 1.6 不同性质机构中的文书与档案工作
甘肃省西宁县周家寨出土的仰韶期遗 址的骨契图形
西双版纳基诺族的刻木记事
器物铭文
凭证依据。文书真实地记录了社会实践活动，是 人们追溯历史的 凭证 。
主体的Байду номын сангаас威性
影响凭证依据 的三个因素：
内容的真实性
载体的合法性
3.文书分类
法定效力
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授课：XXX
作
5
问题导入：
3.做事：文书和档案工作人员应具备怎样的职业道 德呢？
（1）有强烈的（事业心 ）和（ 责任感 ）； （2）要有（埋头苦干 ）、（乐于奉献）的精神； （3）要谦虚谨慎，（ 平等待人 ）； （4）要遵守纪律，（ 严守秘密 ）； （5）要勤奋工作，（ 主动负责 ）。
2021/3/10
公文
文件
纸质 文件
文书
照片文件
公务文书 私人文书
其他文字 材料
非纸质 文件
电子文件
声像文件
2021/3/10
授课：XXX
16
（二）文书的产生
文书的产生过程：
语言
文字
文书
1.作为管理国家工具的公务文书，是随着 国家 的产生 而出现的。
2.公务文书的产生是和文字、阶级及国家 的产生紧密 的结合在一起的。
2021/3/10
授课：XXX
13
国 家 新 闻 出 版 总 署 颁 发 的 公 文
2021/3/10
授课：XXX
14
文书、公文、文件的关系
共同点：
本质属性相同，都是沟通思想、记载事情和表达意图的 一种工具。
区别点：
文书，常指包括文件在内的各种文字材料。
文件，据2000年颁布的《档案工作基本术语》中的定 义：“文件是指国家机构、社会组织或个人在履行其法 定职责或处理事务中形成的各种形式的信息记录。”所 以，文件除了指文字、图表等文字材料记录之外，还包 括其他各种载体形式的信息记录。
授课：XXX
3
LOGO
复习旧课导入(抽生口头填空）
1.办公室文员应有的形象是（举止得体 ）、 （ 作风干 ）、（ 形象优雅 ）。具体表
现为外练表（ 端庄 ），服饰（ 整洁 ）；举
止（ 有礼 ），说话（ 得体 ），平易
（ 近人 ）；温和（ 耐心 ），具有亲和力，
善于营造（ 团结合作 ）的工作氛围，乐于
2021/3/10
授课：XXX
9
2.文书定义
文书 ：人们在社会实践活动中为了凭证 、记 载、公布 和 传递 信息的需要，以文字的方式 在一定书写材料上表达思想意图的一种书面记 录。
(1).文书定义包含以下几方面基本内容：
第一、文书形成的主体可以是各种社会 组织 ， 也可以是 个人 。
第二、文书的形成是为了特定的 目的 。
3.我国现存的最早的公务文书，是 河南省 安阳县发 现的甲骨文书 。
2021/3/10
授课：XXX
17
文书与档案 知识库
形成文书的两大要素—— 表述方式和 载体 有 一个发展变化的过程。
表述方式：
绳结、符号、 图像
文字
载体：
2021/3/10
绳、岩石 （竹木、壳 骨等）片
绢帛、器 皿、碑石、 竹木简册
授课：XXX
6
导入新课：通并过板简书介课第题一导章入节新内课容。，
第一章 文书与档案工作概述
1.1 文书与档案 1.2 文书工作与档案管理 1.3 文书工作与工作的基本原则 1.4 办公室的性质、地位和职能 1.5 文书与档案工作人员的职业道德和业
务素养
1.6 不同性质机构中的文书与档案工作（ 助Leabharlann ），与周围同事（ 关系融洽 ）；
（ 恪守时间 ）并保持工作的（ 高效率 ）；
思路（ 清晰 ），办事（ 利落 ），精神
（ 饱满 ），富有（创造性 ）。 2021/3/10
授课：XXX
4
2. 职业形象是某一职业岗位上工作人员
（ 综合素质 ）的外在表现，是社会对其 （ 总体印象 ）的认定和评价，是人们长 期（ 自我修炼 ）的结晶。对本行业、本
第三、文书是用一定的形式进行 信息 的表达和
存载。
2021/3/10
授课：XXX
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(2) 文书的作用
传递信息。这是文书的首要作用。人们制作文书 的目的就是要把一定的信息传递 给接受者。
凭证依据。文书真实地记录了社会实践活动，是 人们追溯历史的 凭证 。
主体的权威性
影响凭证依据 的三个因素：
公文是国家机关、企事业单位、社会团体在公务活动 中形成的具有法定效力和规范体式的文字材料。行政公 文一共有13种公文。也包括一些事务性文书。所以：
2021/3/10
文件 ＞ 文书 ＞ 公文 授课：XXX
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文书、公文、文件的关系
“文书”一词出现最早，出现汉在代 ，“文件” 一词出现清于末 。关系文：件 ＞ 文书 ＞ 公文
内容的真实性
2021/3/10
载体的合法性
授课：XXX
11
3.文书分类
法定效力
特征
规范体式
文书
2021/3/10
公务文书（公文）
种类
私人文书
著作
手稿 传记 日记 证书 房地契 授课：XXX
命令、决定、公告、 通告、通知、通报、 议案、请示、报告、 批复、意见、函、 会议纪要
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弘一法师于1913年的一通信札
单位的（ 声誉 ）、（ 知信度 ）和整个工
作的（ 绩效 ）的具有举足轻重的影响。
3.文书档案工作人员的职业道德是应有强烈 的（ 事业心 ）和（ 责任感 ）；要有 （ 埋头苦干）、（ 乐于奉献 ）的精神；要 （ 谦虚谨慎）、平等待人；要（遵守纪律），
严守（ 秘密 ），要（ 勤奋工 ），主
动负责。 2021/3/10
文书与档案管理基础
西昌现代职业技术学校 马庆福
2021/3/10
授课：XXX
1
优秀是种习惯
举止得体、 作风干练、 形象优雅
2021/3/10
今天你这样要授课：求XXX 自己了吗？
2
LOGO
功到自然成！
今天你收获了什 么知识？
今天你提升了什 么能力？
2021/3/10
授课：XXX
纸张、磁 盘、光盘 等
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结绳记事
人类在文字产生之前，常用在绳 索上打结来表达意思，传递信息， 处理事件。中国、古埃及、秘鲁、 波斯都有结绳记事的记录。
《易经·系辞》记载：“上古结 绳而治，后世圣人易之以书契。” 中国云南独龙族、傈僳族、怒族、 佤族、瑶族、纳西族、普米族、哈 尼族和西藏的珞巴族，在中华人民 共和国成立前，也仍用结绳方法记 日子。傈僳族用结绳法记帐目；哈 尼族借债，用同样长的两根绳子打 同样的结,各执其一作为凭证;宁蒗 的纳西族、普米族常用打结的羊毛 绳传达消息，召集群众。
2021/3/10
授课：XXX
7
展示目标：板学书目第标一。节课题，展示教
第一节 文书与档案
训练目标
1 文书的含义及文书的产生；
2 档案的含义及档案的来源。
2021/3/10
授课：XXX
8
讲授新课：
一、文书 （一）文书含义
1. 文书含义
文字
指物：记录材料 图表
声像
起草
指人：专职人员 处理
保管