食品安全国家标准 粮食(谷物)生产卫生规范(编制说明)

《食品安全国家标准粮食（谷物）生产卫生规范》

（征求意见稿）编制说明

一.工作简况

根据国家卫生计生委食品安全国家标准整合工作方案（2014-2015年），国家粮食储备武汉研究设计院有限公司、河南省疾控中心食卫所组成协作组承担版标准《食品安全国家标准粮食（谷物）生产卫生规范》的起草工作。

《食品安全国家标准粮食（谷物）生产卫生规范》涉及到我国最重要的谷物，即稻谷、小麦、玉米等的加工；标准内容覆盖了基础设施，卫生环境，人员要求，原粮采购、运输、贮藏，成品的贮藏、运输、销售等过程控制。主导专业为稻谷加工和玉米加工，从事加工技术研发、工厂规划设计50多年历史的国家粮食储备武汉研究设计院有限公司为承担单位，地处小麦主产区的河南省疾控中心食卫所作为项目的协作单位。起草人员专业覆盖了谷物加工、检测、管理等领域。包括：谢健，杨林，张书芳，程科，杨喜华，付钰鹏，郜培。

在标准立项阶段，起草单位对研制本标准的实际意义、必要性和迫切性、预期社会和经济效益进行了调研和论证；对国际、国内的标准情况和需要进一步解决的主要问题进行了文献查询；经专家论证，确定了研究内容、研究方法和技术路线。在标准起草过程中，收集了标准中所引用的国家标准、CAC推荐内容和国家各相关部门的有关文件，并对相关企业进行了详细的前期调研工作。

协助组于2014年8月14日~15日在成都的标准研讨后起草组对标准的初步框架进行了，标准起草组通过电话、电邮等沟通方式，对前期调研的资料进行了汇总分析，并确定了标准制订的框架、初稿和工作方案，同时对协作组成员进行了任务分工。和修改稿内容进行指导，同时大家进行有针对性的深入讨论，并基本就制订内容达成以下共识：一是根据国家标准的形式，调整并确定了《粮食（谷物）生产卫生规范》的框架格式和体例；二是重新调整制订标准规范的各项有关内容；三是将《粮食（谷物）生产卫生规范》的内容进一步细化。起草组于2014年11月中旬形成了标准的草案，并在行业内部发出了“关于食品安全国家标准《粮食（谷物）生产卫生规范》调研及征求意见的函”及“ 食品安全国家标准《粮食（谷物）生产卫生规范》（草案）意见反馈表”分专业、分领域的征求意见，对17家小麦加工企业、20家稻谷加工企业、8家玉米加工企业进行了调研和意见征集。共收集34条意见，采纳15条，部分采纳4条。

二.确定各项技术内容的依据

在标准的制修订过程中调研了40多家谷物加工企业（重点调研了稻谷、小麦、玉米加工企业），主要调研情况和控制措施如下

1、厂区环境

（1）厂房设计与布局现况：4家企业设备与设备间的宽度小于90cm；

控制措施：考虑到不同的加工企业、不同的设备，间隙有一定的差距，因此在标准中改为：“生产车间内设备与设备、设备与墙壁间，一般应满足下列要求：主操作通道≥90cm；无操作面须操作人员通过的间距≥70cm，可不通过人员，无维护面，设备水平向尺寸≤1m 的间距≥40cm；设备维修和操作有要求的，应优先满足设备要求的间距。保证员工操作时（包括清洗、机械维护保养）不因衣服或身体的接触而污染物料。”

（2）厂区安全设施现况：5家企业无急救器材；2家企业不同电压的插座无标识；

控制措施：标准中要求“不同电压的插座必须明确标识”、“必要时，在适当明显的场所设置急救器材”

（3）屋顶与吊顶现况：2家企业车间平顶，仓库顶人字坡，成品库通风口在侧墙；3家企业屋顶无弧度；2家企业成品仓库设计有窗户，无通风管道。

控制措施：考虑到玉米加工，蒸谷米加工车间湿气较大，标准中改为“湿气较大的生产区域的屋顶须有适当的坡度和弧度，减少和防止冷凝水低落”

（4）墙壁与门窗现况：1家企业台面向内倾斜45度；6家企业窗台无内向倾斜角度；2家使用铝合金门窗，有纱窗，不使用保温材料；

控制措施：按照《食品企业通用卫生规范》中规定“窗台要设于地面1m以上,内侧要下斜45度。”

（5）地面与排水现况：8家企业面粉加工过程无需排水；2家企业水池地面有坡度，废水入污水处理厂；3家企业排水出口无防止有害动物侵入装置，地面无排水；

控制措施：标准中的5.7地面与排水对和地面坡度做了要求。“……地面应由适当的坡度（以1.0%~1.5%为宜），生产时有液体流至地面时，其地面的坡度应根据流量大小设计在1.5%~3.0%之间）”，为防止异味及固体废弃物堵塞排水管道“……所有地漏均应设置存水弯头，并配有相应大小的滤网……”

（6）供水供气设备现况：9家企业自备水源，无净化消毒设施；1家企业自备井直供水，每年检测一次，无供气设备；1家企业无供气设施；

控制措施：标准中的5.8供水供气设备，对水质、储水设备、水源作了具体的要求，水质符合GB 5749《生活饮用水卫生标准》要求，应根据当地水质特点设置水质净化或消毒设施。供气设备采用变频控制，需要配置必要的气水分离、油水分离、初级过滤等装置。

（7）通风设施现况：5家自然通风，设计有窗户，无通风设备；1家企业进气口离地面60~80cm；

控制措施：标准中的5.8供水供气设备，对水质、储水设备、水源作了具体的要求，水质符合GB 5749《生活饮用水卫生标准》要求，应根据当地水质特点设置水质净化或消毒设施。供气设备采用变频控制，需要配置必要的气水分离、油水分离、初级过滤等装置。

（8）原辅料库现况：6家企业无温湿度记录仪； 1家企业原料紧靠墙，有温湿计，无熏蒸剂，成品靠墙；2家仓库无防止有害动物侵入装置；1家企业成品离墙、未离地存放。3家使用磷化铝熏蒸；2家使用硫化铝熏蒸；3家企业原料无熏蒸；

控制措施：标准中的5.11原辅料库中对仓库作了具体要求：“......仓库应根据储存物品的不同设置温度记录仪和湿度记录仪，......应设置储存杀虫剂、酸碱等有毒有害物品的专门储存区，储存危害品的区域应远离生产车间和仓库。”

2、机械设备

（1）生产设备要求现况：1家所用润滑剂不符合规定

控制措施:标准6.2.3规定：“直接接触待包装成品的设备使用的润滑剂应符合GB 15179《食品机械润滑脂》的规定”。

3、卫生管理

（1）管理要求现况：3家无卫生管理制度，有不定期卫生检查，未进行记录备案。

控制措施:标准8.1规定了企业各部门应制定相应的卫生管理制度，并制定检查方案，定期进行生产和环境卫生检查。

（2）厂区环境卫生管理现况：1家企业有破损，有积水；2家厂区有扬尘，环境不整洁。噪声较大。

控制措施:标准8.2规定了厂区的地面、积水等，有毒有害气体、废水、废弃物、噪声等作了要求。

（3）厂房设施卫生管理现况：3家企业无成文维修保养制度；2家仓库无吊顶，机器设备表面布满灰尘；