国际区域经济合作模式对中日韩经济合作先行试验区建设的启示
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
［关键词］ 国际区域经济合作模式； 蓝色经济区； 中日韩经济合作 ［中图分类号］F114． 4 ［文献标识码］A ［文章编号］1003 － 4145［2012］10 － 0115 － 04
一、引言 经济全球化和区域经济一体化，在实现生产要素全球范 围的优化配置，促进国际分工细化和产业结构优化升级的同 时，也带来了 经 济 危 机 的 全 球 化。 应 对 东 南 亚 金 融 危 机 和 2008 年全球经济危机的经验说明，加强区域经济协调，推动 区域经济一体化是应对危机的有效途径。加快自由贸易区 建设就是促进区域 合 作、提 高 抵 御 风 险 能 力 的 重 要 方 式 。① 区域经济合作也是解 决 历 史 问 题 、保 障 区 域 安 全、维 护 区 域 稳定的有效方法。中日韩三国是东北亚经济的核心，自贸区 的建设将使中日韩三国成为紧密联系的整体。基于共同经 济利益的考虑，避免政 治 摩 擦 与 武 力 冲 突，积 极 寻 求 以 和 平 的方式解决历史遗留问题，将成为中日韩三国共赢的选择。 中日韩三国产业各 具 特 色，资 源 优 势 互 补，加 快 区 域 合 作的呼声不断 涌 现，三 国 政 府 也 积 极 推 进 自 贸 区 建 设 的 进 程。早在 2002 年，朱镕基在金边举行的中日韩领导人会晤 时，Βιβλιοθήκη Baidu向日韩两国提出了建立中日韩自由贸易区的构想。在 三国政府的推动下，2011 年底结束了自贸区产官学联合研 究，为三方启动自贸区谈判提供了理论支撑，并于 2012 年启 动中日韩自贸区的正式谈判。2012 年 5 月 13 日，《中日韩 三国政府关于促进、便利和保护投资的协定》在京正式签署， 中日韩自贸区建设迈出了实质性的步伐。
2012 年第 10 期 总第 206 期
山东社会科学
SHANDONG SOCIAL SCIENCES
No． 10 General No． 206
国际区域经济合作模式 对中日韩经济合作先行试验区建设的启示
崔宇明 王 洋
（ 山东大学（ 威海） 商学院，山东 威海 264209）
［摘要］ 中日韩三国是东北亚经济的核心，自贸区的建设将使中日韩三国成为紧密联 系的整体。基于共同经济利益的考虑，避免政治摩擦与武力冲突，积极寻求以和平的方式解 决历史遗留问题，将成为中日韩三国共赢的选择。打造中日韩经济合作先行试验区，是山东 半岛蓝色经济区发展规划的题中要义。通过对中国—东盟自由贸易区、北美自由贸易区和欧 盟等三个国际区域经济合作组织的经济合作模式及特点的深入解析，提炼出对中日韩经济合 作先行试验区建设的重要启示，为中日韩自贸区建设提供合作模式参考和经验借鉴。
中日韩经济合作试验区建设目前处于起步阶段，研究和 总结国际区域经济合作组织的运行特点和合作模式，对于中 日韩经济合作试验区的建设乃至推动中日韩自由贸易区建 设都有着重要的启示和参考价值。
二、中国—东盟自由贸易区的产业合作模式及经验借鉴 中国—东盟自由贸易区由中国和东盟 10 国共同构建， 于 2010 年 1 月 1 日全面正式启动，是一个涵盖 11 个国家、 19 亿人口，面积 1300 万平方公里，2010 年 GDP 达 6 万亿美 元的巨大经济体。这是目前世界上人口最多、发展中国家间 最大的自由贸易区，为 促 进 中 国 和 东 盟 各 国 的 经 济 发 展 ，扩 大双方贸易、投资规 模，加 强 区 域 贸 易、资 金、信 息 流 动 以 及 区域市场的发展发挥着巨大的推动作用。 （ 一） 中国—东盟自由贸易区的产业合作模式 东盟国家中既有新兴的工业化国家，如新加坡； 又有越 南、缅甸、老挝、柬埔寨 等 世 界 上 最 不 发 达 的 国 家 ，经 济 发 展 水平差距明显、产业结构各具特点。加强区域经济合作不仅 限于区域贸易、投资活动，也包括金融、商务服务以及其他形 式的经济和社会交流。① 中国与东盟国家通过构建自由便 利的通商贸易环境，在 能 源、信 息 产 业、人 力 资 源 开 发、湄 公 河流域开发等领域发挥各自优势，形成多种产业合作模式。 1． 资源优势互补的产品贸易和产品差异化的产业内贸 易。基于资源禀赋和产业基础的差异，菲律宾、泰国、印度尼 西亚等国石油、天然气 等 矿 产 资 源 的 出 口，满 足 了 中 国 经 济 发展对资源型产品的巨大需求； 越南、老挝、柬埔寨等国工业 基础薄弱，机械产品、建筑材料、家用电器等成为对华进口的 主要产品，因此互补性产品贸易是自贸区内货物贸易的主要 内容。同时，以技术水 平 差 异 进 行 合 理 的 细 化 分 工 ，形 成 规 模经济，降低生产成本，促进区域产业内贸易的扩大。 2． 矿产资源与能源开发合作。东盟国家拥有丰富的能 源及矿产资源，新加坡、泰国、文莱在资源勘探方面拥有较为 丰富的经验，而老挝、越 南 等 国 家，受 技 术 条 件 的 限 制，多 种 资源尚未得以勘察与开发。我国与东盟国家在能源和矿产 资源开发领域的合作，一 方 面 引 进 文 莱、新 加 坡 等 国 家 的 技 术与经验，同时通过 投 资、补 偿 贸 易、设 备 租 赁 与 出 售、技 术 入股及转让等形式积 极 参 与 缅 、越 等 国 资 源 的 勘 察 与 开 发， 逐步加大投资和合作力度，促进产业和技术的转移。 3． 服务贸易及服务产业合作。旅游服务是中国与东盟
凭借地缘优势和经济互补性强的特点，山东省与日韩经 济合作关系密切。据山东省商务部门统计，日本是山东省第 四大贸易伙伴和第四大外资来源地。2011 年，山东省与日 本进出口贸易额达 248． 3 亿美元。山东省自日本进口的产 品主要包括机械设 备、电 器 及 电 子 产 品、高 技 术 产 品 等。 对 日本出口的主要商 品 有 服 装 、水 产 品、纺 织 品、煤 炭、蔬 菜 水 果、塑料制品、运输工具等。截至 2011 年底，在山东的日本 投资企业 1800 多家，累计实际利用日资 73 亿多美元。多年 来，韩国是山东省第一大投资来源国和第三大贸易伙伴。据 山东省商务部门统计，2011 年山东省与韩国的进出口贸易 额为 291． 7 亿美元，占全省进出口总额的 12． 4% 。韩国在山 东的投资 80% 以上集中在青岛、威海、烟台三市。投资项目 主要分布在通信电子 设 备 制 造 、通 用 专 用 设 备 制 造、房 地 产 经营、批发零售等领域。韩国也是山东对外投资的主要流入 国，截至 2011 年底，山东共在韩国设立企业、机构 224 家，投 资总额 2． 45 亿美元，其中中方投资 1． 99 亿美元。
山东半岛蓝色经济区作为以海洋经济为主题的区域发 展已经上升为国家发展战略规划。其中，“建立中日韩区域 经济合作先行试验区”是“建设国家海洋经济改革开放先行 区”战略的题中要义。2011 年蓝色经济区 6 地市 GDP 达到 21065． 65 亿元，占到山东经济总量的 46． 4% ； 利税贡献占山
收稿日期：2012 － 06 － 19 作者简介：崔宇明，男，山东大学（ 威海） 商学院副教授。
王 洋，女，山东大学（ 威海） 商学院硕士研究生。 ①陈廷根： 《东亚经济一体化的困境与出路》，《东南亚研究》2012 年第 2 期。
115
东省利税总额的七成以上，全省近 80% 的进出口额在蓝区 完成。蓝色经济区在山东经济发展中起着引擎和支柱作用。 因此，在该区域建设中 日 韩 经 济 合 作 试 验 区 ，一 方 面 通 过 在 海洋产业合作、投资贸易便利化、跨国交通物流、电子口岸互 联互通等方面的先试先行，为中日韩自由贸易区建设积累经 验； 另一方面，试验区的建设也为蓝色经济区的产业发展提 供了有利的外部环境，有助于推动海洋产业集聚和区域联动 发展，优化海陆产业空间布局，构建现代海洋产业体系。
一、引言 经济全球化和区域经济一体化，在实现生产要素全球范 围的优化配置，促进国际分工细化和产业结构优化升级的同 时，也带来了 经 济 危 机 的 全 球 化。 应 对 东 南 亚 金 融 危 机 和 2008 年全球经济危机的经验说明，加强区域经济协调，推动 区域经济一体化是应对危机的有效途径。加快自由贸易区 建设就是促进区域 合 作、提 高 抵 御 风 险 能 力 的 重 要 方 式 。① 区域经济合作也是解 决 历 史 问 题 、保 障 区 域 安 全、维 护 区 域 稳定的有效方法。中日韩三国是东北亚经济的核心，自贸区 的建设将使中日韩三国成为紧密联系的整体。基于共同经 济利益的考虑，避免政 治 摩 擦 与 武 力 冲 突，积 极 寻 求 以 和 平 的方式解决历史遗留问题，将成为中日韩三国共赢的选择。 中日韩三国产业各 具 特 色，资 源 优 势 互 补，加 快 区 域 合 作的呼声不断 涌 现，三 国 政 府 也 积 极 推 进 自 贸 区 建 设 的 进 程。早在 2002 年，朱镕基在金边举行的中日韩领导人会晤 时，Βιβλιοθήκη Baidu向日韩两国提出了建立中日韩自由贸易区的构想。在 三国政府的推动下，2011 年底结束了自贸区产官学联合研 究，为三方启动自贸区谈判提供了理论支撑，并于 2012 年启 动中日韩自贸区的正式谈判。2012 年 5 月 13 日，《中日韩 三国政府关于促进、便利和保护投资的协定》在京正式签署， 中日韩自贸区建设迈出了实质性的步伐。
2012 年第 10 期 总第 206 期
山东社会科学
SHANDONG SOCIAL SCIENCES
No． 10 General No． 206
国际区域经济合作模式 对中日韩经济合作先行试验区建设的启示
崔宇明 王 洋
（ 山东大学（ 威海） 商学院，山东 威海 264209）
［摘要］ 中日韩三国是东北亚经济的核心，自贸区的建设将使中日韩三国成为紧密联 系的整体。基于共同经济利益的考虑，避免政治摩擦与武力冲突，积极寻求以和平的方式解 决历史遗留问题，将成为中日韩三国共赢的选择。打造中日韩经济合作先行试验区，是山东 半岛蓝色经济区发展规划的题中要义。通过对中国—东盟自由贸易区、北美自由贸易区和欧 盟等三个国际区域经济合作组织的经济合作模式及特点的深入解析，提炼出对中日韩经济合 作先行试验区建设的重要启示，为中日韩自贸区建设提供合作模式参考和经验借鉴。
中日韩经济合作试验区建设目前处于起步阶段，研究和 总结国际区域经济合作组织的运行特点和合作模式，对于中 日韩经济合作试验区的建设乃至推动中日韩自由贸易区建 设都有着重要的启示和参考价值。
二、中国—东盟自由贸易区的产业合作模式及经验借鉴 中国—东盟自由贸易区由中国和东盟 10 国共同构建， 于 2010 年 1 月 1 日全面正式启动，是一个涵盖 11 个国家、 19 亿人口，面积 1300 万平方公里，2010 年 GDP 达 6 万亿美 元的巨大经济体。这是目前世界上人口最多、发展中国家间 最大的自由贸易区，为 促 进 中 国 和 东 盟 各 国 的 经 济 发 展 ，扩 大双方贸易、投资规 模，加 强 区 域 贸 易、资 金、信 息 流 动 以 及 区域市场的发展发挥着巨大的推动作用。 （ 一） 中国—东盟自由贸易区的产业合作模式 东盟国家中既有新兴的工业化国家，如新加坡； 又有越 南、缅甸、老挝、柬埔寨 等 世 界 上 最 不 发 达 的 国 家 ，经 济 发 展 水平差距明显、产业结构各具特点。加强区域经济合作不仅 限于区域贸易、投资活动，也包括金融、商务服务以及其他形 式的经济和社会交流。① 中国与东盟国家通过构建自由便 利的通商贸易环境，在 能 源、信 息 产 业、人 力 资 源 开 发、湄 公 河流域开发等领域发挥各自优势，形成多种产业合作模式。 1． 资源优势互补的产品贸易和产品差异化的产业内贸 易。基于资源禀赋和产业基础的差异，菲律宾、泰国、印度尼 西亚等国石油、天然气 等 矿 产 资 源 的 出 口，满 足 了 中 国 经 济 发展对资源型产品的巨大需求； 越南、老挝、柬埔寨等国工业 基础薄弱，机械产品、建筑材料、家用电器等成为对华进口的 主要产品，因此互补性产品贸易是自贸区内货物贸易的主要 内容。同时，以技术水 平 差 异 进 行 合 理 的 细 化 分 工 ，形 成 规 模经济，降低生产成本，促进区域产业内贸易的扩大。 2． 矿产资源与能源开发合作。东盟国家拥有丰富的能 源及矿产资源，新加坡、泰国、文莱在资源勘探方面拥有较为 丰富的经验，而老挝、越 南 等 国 家，受 技 术 条 件 的 限 制，多 种 资源尚未得以勘察与开发。我国与东盟国家在能源和矿产 资源开发领域的合作，一 方 面 引 进 文 莱、新 加 坡 等 国 家 的 技 术与经验，同时通过 投 资、补 偿 贸 易、设 备 租 赁 与 出 售、技 术 入股及转让等形式积 极 参 与 缅 、越 等 国 资 源 的 勘 察 与 开 发， 逐步加大投资和合作力度，促进产业和技术的转移。 3． 服务贸易及服务产业合作。旅游服务是中国与东盟
凭借地缘优势和经济互补性强的特点，山东省与日韩经 济合作关系密切。据山东省商务部门统计，日本是山东省第 四大贸易伙伴和第四大外资来源地。2011 年，山东省与日 本进出口贸易额达 248． 3 亿美元。山东省自日本进口的产 品主要包括机械设 备、电 器 及 电 子 产 品、高 技 术 产 品 等。 对 日本出口的主要商 品 有 服 装 、水 产 品、纺 织 品、煤 炭、蔬 菜 水 果、塑料制品、运输工具等。截至 2011 年底，在山东的日本 投资企业 1800 多家，累计实际利用日资 73 亿多美元。多年 来，韩国是山东省第一大投资来源国和第三大贸易伙伴。据 山东省商务部门统计，2011 年山东省与韩国的进出口贸易 额为 291． 7 亿美元，占全省进出口总额的 12． 4% 。韩国在山 东的投资 80% 以上集中在青岛、威海、烟台三市。投资项目 主要分布在通信电子 设 备 制 造 、通 用 专 用 设 备 制 造、房 地 产 经营、批发零售等领域。韩国也是山东对外投资的主要流入 国，截至 2011 年底，山东共在韩国设立企业、机构 224 家，投 资总额 2． 45 亿美元，其中中方投资 1． 99 亿美元。
山东半岛蓝色经济区作为以海洋经济为主题的区域发 展已经上升为国家发展战略规划。其中，“建立中日韩区域 经济合作先行试验区”是“建设国家海洋经济改革开放先行 区”战略的题中要义。2011 年蓝色经济区 6 地市 GDP 达到 21065． 65 亿元，占到山东经济总量的 46． 4% ； 利税贡献占山
收稿日期：2012 － 06 － 19 作者简介：崔宇明，男，山东大学（ 威海） 商学院副教授。
王 洋，女，山东大学（ 威海） 商学院硕士研究生。 ①陈廷根： 《东亚经济一体化的困境与出路》，《东南亚研究》2012 年第 2 期。
115
东省利税总额的七成以上，全省近 80% 的进出口额在蓝区 完成。蓝色经济区在山东经济发展中起着引擎和支柱作用。 因此，在该区域建设中 日 韩 经 济 合 作 试 验 区 ，一 方 面 通 过 在 海洋产业合作、投资贸易便利化、跨国交通物流、电子口岸互 联互通等方面的先试先行，为中日韩自由贸易区建设积累经 验； 另一方面，试验区的建设也为蓝色经济区的产业发展提 供了有利的外部环境，有助于推动海洋产业集聚和区域联动 发展，优化海陆产业空间布局，构建现代海洋产业体系。