发展我国远程高等教育与建立DLTS体系的思考

发展我国远程高等教育与建立
DLTS体系的思考
唐以今天津财经学院
[摘要] 我国高等教育资源相对稀缺，待教育人口相对丰裕，发展远程高等教育的必要性十分突出。

建立和完善现代远程教育技术标准体系将有助于规范远程教育的管理，实现教育资源共享。

在建立现代远程教育标技术准体系结构的同时，在宏观上要同时兼顾教育的国际化和本土化，使其具备协同性和可持续的发展潜力，具体工作要目标明确，循序渐进。

[关键词] 远程教育 DLTS体系国际化本土化
[Abstract]It is necessary to develop distant education in our country since the resources of education in our country are comparative scares whereas education researching people are comparative rich .To build a modern DLTS system will help managing distant education and shearing education. At the same time we should pay attention on both internationalization and nationalization, let DLTS develop further more, and program to the right direction .
[Key Words] distant education DLTS internationalization nationalization
世纪之交，国际经济全球化趋势日益明显，其中一个新特点是人力资源的全球流动日益频繁。

受过高等教育、具有高综合素质的、有重新能力的人才成为国际经济实力较量的关键要素。

随着教育市场化、产业化的发展，随着现代化通讯工具的使用，远程教育逐渐普及。

对于中国这样的教育资源相对稀缺，而待教育人口相对丰裕的国家，发展远程教育的必要性就更为突出。

尽管我国已经迈开了网络教学的步伐，但教育供给和教育需求之间的差距仍然很大，符合时代发展的规范化的远程教育亟待进一步发展。

一．我国发展远程高等教育迫在眉睫
如今，高等教育的核心地位亦日益明显，高等教育领域中的竞争也愈加激烈。

据有关资料显示，世贸组织成员国在高等教育方面的扩张速度正在升级。

为了增强我国的综合实力，缩小高等教育的供求缺口，发展远程高等教育迫在眉睫。

（一）缩小我国高等教育供给与需求缺口，变精英教育为大众化教育
在现阶段，我国高等教育供给与需求缺口很大。

与发达国家和某些发展中国家相比，我国的高等教育的覆盖面相对很低，毛入学率只有11%，仍然处于精英教育阶段。

发达国家的高等教育普及化程度普遍达到很高水平，如美国的高等教育毛入学率为82%，加拿大高达102%，日本、英国、法国的发达国家均在50%以上，一些新兴工业国家和其他发展中国家的高等教育普及率也较高，如韩国、菲律宾、印度等国都在30%以上，全世界平均毛入学率为14.5%。

我国已经决定到2005年，将高等教育毛入学率提高至15%，
在国际上仍属比例较低，精英教育只是向大众化教育靠拢，远没有达到大众化的程度。

21世纪国际的竞争是综合国力的竞争，归根结底是知识与人才的竞争。

发展远程教育必将部分填补我国高等教育中教育经费不足、学校校舍紧缺和合格教师的有限的缺口；
使渴求受到教育的学生、渴望更新知识的社会群体有机会受到高等教育，乃至终身教育。

远程教育的共享性特征正好具备了能够满足高等教育大众化的需要。

（二）远程教育创新性质符合我国实现现代化的整体目标
如今的时代是知识经济的时代，是信息化的时代。

随着科学技术的发展，世界经济与政治每天都在发生变化，每天都有创新。

知识创新是知识经济时代社会文化的基础，创新人才将成为世界各国之间或国内经济部门之间竞争力较量的关键因素。

远程教育是以信息传递为基础的，它的现代化，实时化特征恰恰符合了知识创新的要求。

随着社会信息化的发展，知识总量正以爆炸式的速度剧增，互联网上的数字化信息令人目不暇接。

我国现有的高等教育体制及模式，面临21世纪信息社会对人才培养的需求，已经显示出一定程度的滞后甚至阻碍。

远程教育内容的易于更新，易于传递的特征，正好克服传统教科书难以迅速更新的缺点。

学习者可以边工作，边学习。

远程教育在这方面提供了最新信息，最先进的技术知识，特别是理论与实践结合的课堂，给学习者留下了自由拓展和自由创新的空间，为我国实现现代化的整体目标培养合格人才。

（三）远程教育有助于实现资源优化配置与综合利用
随着我国加入WTO，随着服务贸易总协议在全球范围的效用逐渐扩大，教育必然向产业化方向发展，我国的高等教育产业化也只是时日问题。

在知识经济的时代，科学技术已经成为十分重要的生产要素，具备最新科技知识、创新精神和熟练劳动技巧的人力资源，在推动生产力发展过程中起着决定性作用。

人们希望接受最好的教育，具备良好的综合素质。

如今的远程教育可以使这一梦想成真。

名师、名校和名课都可以通过网络传递到国内各个角落，甚至通过因特网进行国际教育交流。

全国各个高等院校都有自身的专业学科，如果各自发挥比较优势，将精力更多投入具有比较优势的教育产品，并相互交换成果，这个国家教育水平将全面提高。

借助教育资源世界范围的优化配置，我们也可以不出国就“留学”，从即将到来的大学教育全球化中受益。

受教育者将变传统的被动角色为主动的有选择性的学习。

文科和理科之间的相互交叉，社会科学与自然科学的相互渗透，将在远程教育中充分体现出来。

学生可以根据复合型人才的知识结构建议，根据自身特点和市场需求，在多种学科知识的组合中作出选择，使自己成为适合市场经济的需要的，有发展潜力的人才。

二．构建我国现代远程教育标准体系结构的建议
（一）DLTS体系总体目标的构建
完善的DLTS体系是促进我国远程高等教育迈上新台阶的必要保证。

现代远程教育与教育信息化密切相关,根据我国的具体国情,发展现代远程教育应分三步走。

第一步是以多媒体技术为核心的现代教育技术的普及和应用；第二步是网络技术的普及和应用, 使受教育者学会利用网上资源；第三步是建立并提供大量的网络资源,创建有中国特色的现代远程教育体系。

构建DLTS体系必须首先有确立明确的目标。

目前在我国制作现代远程教育系统的单位非常之多，所基于的通信方式也是多样化的。

根据我国的现实情况，应重点鼓励远程教育系统的发展。

远程教育系统有很多具体优点，它使用最新技术、保证多媒体教学效果、高质量传输、具有良好的交互性、能够最充分的利用有限的带宽传输数据。

从国际发展的潮流看，
基于Internet的远程教育系统必将成为未来的主流，因而我国现代远程教育技术标准体系的构建，应该以促进和发展远程教育为目标。

发挥现代远程教育资源共享的优势 ,可以开展各种形式的联合。

包括联合办学、科研开发等。

国内若干所大学联合创办开放型学校 ,高等学校与科研院所联合创建科技网，教育科研机构与公司企业共建革新实验室。

国际上各国大学之间相互交换比较优势，实现高等教育资源的全球流动。

（二）建立我国现代远程教育技术标准体系结构
现代远程教育技术标准体系的建立是一个系统工程，需要从内部技术设计到外部环境建设进行通盘考虑，制定出一系列相应的标准，以利于不同系统之间的互联，使网络教学顺利进行。

现代远程教育标准体系可以建成六层体系构架，由核心向外围扩展。

这六层体系构架从核心开始分别是最基层的关键技术、网络及软硬件平台、系统集成、课件资源管理、教学与师生管理、外部相关环境的营造。

1．关键技术层。

关键技术层主要解决远程教育中涉及的若干关键核心技术的研究与标准制定问题，它包括网络、多媒体、软件工程等多方面的内容。

2．网络及软、硬件平台层。

建立在关键技术基础上，主要实现远程教育所需的各类系统软件、硬件单元与用于远程教育的网络的构建方式。

3．系统集成层。

主要是针对具体的应用需求，利用已有的软硬件和网络环境构建现代远程教学系统平台，并设立相应的访问与学习策略。

建设现代远程教育基础设施。

首先应建设信息基础设施 ,即形成以卫星视频传输系统和计算机网络相结合的现
代远程教育专业传输网络。

目前我国我国已有的基础是：光纤网、中国教育科研
网(CERnet)、基于分组的信息网、卫星教育通信网。

在此基础上应在学校普及多
媒体技术和网络技术。

构建现代化远程教育平台的基本原则是：第一，充分利用现有的电信公网如ATM网、IP网、DDN、N-ISDN，重点依托宽带多媒体通信网作为传送平台。

第二，以卫星传输网与CERnet相结合作为辅助。

由于卫星网的覆盖面广，不受地理条件限制，对于老少边穷地区较适合，并可以采用交互式课堂授课方式，对于课件资料检索及查询，可利用与计算机网相结合的方式。

第三，要制定统一的远程教育系统设备的进网技术标准，充分利用已有的软件、硬件及网络平台，根据具体的需要组建教学平台。

该平台应该支持多种接入技术，提供多种播放速率，同时应该尽可能的保证数据传输的服务质量。

4．课件资源管理层。

资源管理层规定课件资源库的数据格式、数字版权保护策略、课件提交与编辑及其与之相关的管理策略。

基于Web的数据库课件管理可以实现上述要求。

实现对图像、声音、文本等多媒体信息的存储、管理及检索，包括检索课程目录、全文以及检索图像等；提供对课件的版权保护以确保版权人的资源不被滥用；提供对各种类型用户的权限管理包括授权用户帐号和收费；具有对课件的使用级别限制的能力。

由于课件多, 信息量大, 为提高检索的命中率，必须提供多种检索规则和基于知识分类的导航机制，提供动态连接以达到方便使用、规范管理、易于扩展的目的。

5．教学与师生管理。

教学与师生管理包括关于学生的学习管理、学籍管理、考试管理、教师工作的评价管理和学校收费管理等。

在这些方面可以借鉴美国远程教育委员会
的一些相关做法
6．外部相关环境的营造。

外部相关环境的营造包括制定相关的政策与法规。

明确规定加入远程教育系统的单位所应该负有的责任与可以使用的国家资源。

如学籍学历政策、数字化产品的版权保护，教师聘任与业绩评定等。

（三）DLTS体系的构建与诸多具体功能的实现
DLTS体系的构建时会考虑诸多具体功能的实现。

这些具体功能包括交互手段、媒体类型、辅助教学工具和管理四个方面。

具体表述如下：
３．个人工具：
三．发展我国远程高等教育与建立DLTS体系的宏观思考
在世界教育市场逐渐走向全球化的过程中，许多国家已经进行了现代远程教育技术标准的研究。

我国在与国际教育逐渐接轨的过程中，在建立现代远程教育技术标准体系的过程中必须同时考虑技术标准体系中共性和个性的结合，考虑远程教育的国际性和本土性，并突出前瞻性，使其具备可持续的发展潜力。

完善的DLTS体系必须同时兼顾教育的国际化和本土化，注重协同性和发展潜力。

国际远程教育可以实现教育资源共享，理论上需要建立一个国际上共同承认并共同遵守的技术标准，然而教育又是一种特殊商品，教育的背后有十分浓重的人文性质和民族情结。

因此技术标准既要在遵循国际化标准，又必须尊重个性化的内涵。

现代远程教育标准体系的建立与完善必须在与国际标准接轨的同时兼顾中国的教育特色，兼顾教育的国际化和本土化。

随着我国成功成为WTO成员国，国外的远程教育不可避免地会进入我国，寻求国内广大的具有发展潜力的教育市场。

面对国际教育产品的挑战，我们应该在思想上有正确的认
识，在实际工作中采用符合客观规律的管理手段。

在思想上我们必须认清国际经济全球化的必然趋势和高等教育全球化的趋势，我国身处国际经济潮流之中，与国际接轨势在必行。

不可否认，发达国家在自然科学和市场经济学领域的，由于其研究资金相对丰裕，在市场经济领域的经验比较丰富，因此在相关方面的某些教学方法、教学思路、教学信息等等比我国现行在上述教育领域的内涵更具前沿性。

我们不妨利用这一机会，利用发达国家在自然科学和市场经济学领域的教育比较优势，弥补在这一领域中的某些缺欠。

然而在人文科学领域，中国有自己文明的历史，有自身厚蕴的文化，有特殊的民族情结。

中国的历史文化教育资源在世界占有绝对优势。

因此我们要在人文科学教育领域保持中国特色，并在此基础上，将通过远程教育的方式，向世界输出具有中国特色的人文科学教育，并逐步利用自身的优势在国际远程教育竞争中占领一定的市场份额。

中国在世界经济领域中的地位日益强大，越来越多的外国人希望了解中国。

现在越来越多的国家在大学里设置中文专业，也有越来越多的外国学生选学中文，足以说明中国向国外输出教育产品的市场潜力很大。

建立我国现代远程教育技术标准体系，是实现我国远程高等教育国际化和本土化结合的保证。

从宏观上讲，在建立我国现代远程教育技术标准体系时，必须注重利用国际现代远程教育技术标准的研究成果，注重与国际通用或有通用趋势的标准接轨，这样才能使我国的远程高等教育技术标准具备协同性和可持续的发展潜力，也只有这样才能使我国远程高等教育在利用国际远程教育资源的同时将自己的高等教育产品打入国际市场。

考虑到中国自身的历史、文化特色和民族情结，有必要创建国内服务层面的中国标准，以此对我国人文文化的教育资源加以保护。

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