第五章国际货物贸易管制

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汽车关税税率
时期
豪华 轿车 普通 轿车
2002 2003 2004 2005
50.7% 43 % 37.6 % 30.0 %
43.8 % 38.2 34.2 % 30.0
%
%
2006 2006. 7.1
28 % 25 %
28% 25%
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Quotas
• 进口配额又称进口限额，是一国政府在一定时 期（如一季度、一年）内，对某些商品的进口 数量或金额加以直接限制。
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• 进口配额制的基本类型图 绝对配额
全球配额
自主配额（单边配额）
国别配额 协议配额（双边配额）
关税配额
全球性关税配额
优惠性关税配额
3．货物和技术进出口的管理
• （1）对货物、技术进出口监测管理第15条 国务院对外贸易 主管部门基于监测进出口情况的需要，可以对部分自由进出 口的货物实行进出口自动许可并公布其目录。 实行自动许可的进出口货物，收货人、发货人在办理海关 报关手续前提出自动许可申请的，国务院对外贸易主管部门 或者其委托的机构应当予以许可；未办理自动许可手续的， 海关不予放行。 进出口属于自由进出口的技术，应当向国务院对外贸易主 管部门或者其委托的机构办理合同备案登记。
限制出口 （五）输往国家或者地区的市场容量有限，需要限制出口的； （六）出口经营秩序出现严重混乱，需要限制出口的
限制进口 （七）为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制进口的； （八）对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制进口的； （九）为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的
采取任何 国家对与裂变、聚变物质或者与武器、弹药或者其他军用物资有关的
必要的措 进出口，在战时或者为维护国际和平与安全，可以采取任何必要的措
施
施。
限制方式 国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对 限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。
措施 2021/2/6（对服务贸易采取措施的依第据五章）《对外贸易法》第26、27条条款2 原文
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限制或禁 (一)为维护国家安全、社会公共利益或公共道德；(二)为保护人的健
止进口或 康或安全，保护动物、植物的生命或健康，保护环境；(三)为实施与
出口
黄金或者白银进出口有关的措施；(十)、 (十一)依法律或条约条约。
限制或者 （四）国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源，需要限制 禁止出口 或者禁止出口的；
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5．涉外知识产权保护
• 《对外贸易法》第29条、30条、31条。
• 第29条：可禁止侵权人生产、销售的有关货物 进口。
• 第30条：知识产权权利人有阻止被许可人对许 可合同中的知识产权的有效性提出质疑、进行 强制性一揽子许可、在许可合同中规定排他性 返授条件等行为之一，并危害对外贸易公平竞 争秩序的，国务院对外贸易主管部门可以采取 必要的措施消除危害。
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绿色壁垒 社会贸易壁垒 知识产权壁垒 紧急保障措施
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关税
• （一）关税的特点 • （二）关税的种类 • （三）关税的作用 • （四）关税对国际贸易的影响
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（一）关税的特点
间接性、强制性、无偿性、预定性、透明 性
年份
1992
2002
2006 2007-今
关税平均 43.2% 税率
• （2）对货物、技术进出口的限制和禁止（16、17条） • （3）对限制进出口的货物、技术的配额、许可证管理第19条
国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式 管理；对限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。
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采取的措 对货物、技术进出口采取措施的依据《对外贸易法》第16、17条原文 施
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第二节 贸易壁垒
• 贸易壁垒（Barrier to trade） 又称贸易障碍。 对国外国间商品劳务交换所设置的人为限制， 主要是指导一国对外国商品劳务进口所实行的 各种限制措施。
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数量性措施 技术性措施
配额 许可证
非关税 关税
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政策性措施 非关税措施新趋势
• 第31条：对等措施
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7．对外贸易调查
• （1）可调查的事项： • 《对外贸易法》第37条；反倾销、反补贴、保
障措施、反不正当竞争、知识产权、反歧视、 反垄断等。
• （2）可采用的调查方式——《对外贸易法》 第38条：书面问卷、召开听证会、实地调查、 委托调查。
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• （一）非关税措施的特点 • （二）非关税措施的种类 • （三）非关税措施的新趋势
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（一）非关税措施的特点
灵活性 隐蔽性 歧视性 可能导致
腐败源自文库
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（二）传统的非关税措施
数量性措施 技术性贸易壁垒
政策性措施
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配额
许可证
进口管制 政府政策 政府采购 国内税 国家垄断 进口押金 海关估价 政府宣传
12%
9.9%
9.8%
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（二）关税的种类
• 根据商品流向，关税可分为进口税、出口税和 过境税
• 按照征税标准，关税可分为从量税、从价税、 混合税和选择税
• 根据税率高低，关税可分为特惠税、普惠税、 正常贸易关税
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（三）关税的作用
• 增加财政收入 • 保护本国工农业生产
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• 完税价=到岸价格+关税（25％） +消费税（40 ％） +增值税（17％） 。
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二、非关税壁垒（措施）
• “非关税壁垒”是指一国政府为了调节、管理 和控制本国的对外贸易活动，从而影响贸易格 局和利益分配而采取的除关税以外的各种行政 性、法规性措施和手段的总和。