星桥新城概念的规划

星桥新城概念规划

征集文件

主办单位：杭州市规划局余杭规划分局

二〇一〇年八月

目录

第一部分方案征集应征须知 (1)

1、基本情况 (1)

2、征集活动时间安排 (6)

3、应征单位要求 (6)

4、应征确认 (7)

5、征集文件内容 (7)

6、现场踏勘 (7)

7、征集文件的质疑和澄清 (7)

8、征集文件的修改 (8)

9、应征设计文件 (8)

10、应征设计文件的递交 (9)

11、方案评审 (9)

12、酬金及奖金的设置与支付 (10)

13、设计知识产权归属与相关法律问题 (11)

第二部分方案征集设计导则 (12)

1、项目概述 (12)

2、规划参考文件 (12)

3、规划设计要求 (12)

4、设计成果内容 (15)

5、征集成果要求 (16)

第三部分应征文件及格式 (18)

第一部分方案征集应征须知

1、基本情况

1.1项目名称

《星桥新城概念规划》

1.2规划范围

星桥新城东至09省道，西至半山及学党港，北至320国道，南至世纪大道，总用地面积约24.9平方公里。

1.3项目概况

星桥街道位于黄鹤山东南山麓，东依临平街道，西邻江干区丁桥镇，南接乔司铁路编组站，北靠余杭风景旅游胜地超山，距杭州主城15公里。街道下辖10个撤村建居的社区、2个社区（居委会），年末总户数4966户，总人口18459人，其中非农业人口18459人，流动人口约22000人，区域面积17.6平方公里。

2009年实现财政收入9538万元，增长9.14%。完成工业总产值32.2亿元，增长1.41%。农业总产值18580万元，与上年持平；农村经济总收入364750万元，与上年持平；农民人均收入15240元，增长11.8 %。实现第三产业增加值2.58亿元，增长14.2%。街道有各类规模企业76家，6家企业继续占据全区百强企业行列。全年实现工业总产值32.2亿元，增长1.41%；其中规模工业产值29.53亿元，增长2.83%，规模工业的总量继续保持全区第10位；规模工业销售产值28.47亿元，增长0.71%；工业投入1.54亿元,完成年度计划的100%;完成工业企业增加值7.01亿元，同比增长10.26；规模工业增加值单位能耗下降20%，名列全区第三。

星桥交通便捷，上塘河贯穿星桥，元以前为京杭运河最南段，北舟进杭城的要埠，沪杭铁路、宣杭铁路、临丁公路、320国道东西贯穿全境。

目前，星桥街道房地产业发展态势发展迅猛，天都城、绿城·紫桂苑、星桥桂花城、华庭嘉院等房产项目已建成或正在建设。街道范围内公建配套有中学1所，小学1所（天都城拟建小学一所），幼儿园2所，集贸市场1个，中心卫生院1个等。

星桥境内有220kv变电所0个，110KV变电1个，35 KV变电所1个。

1.4项目背景

1.4.1宏观政策背景

杭州“城市东扩”、“决战东部”“东站综合交通枢纽”等一系列战略的实施，将给杭州东部地区带来更多的人流、物流和资金流，对整个东部区域地发展创造了更多的机会，更高的要求、更激烈的竞争，同时也对余杭东部地区融入大杭州、加速“临平副城”城市建设将产生积极的推动作用。星桥新城作为临平副城与杭州主城联系的重要区域，是临平副城快速融入杭州主城区最重要的桥头堡之一，其发展到了一个新的历史起点，要紧紧抓住当前的机遇，加快城市化步伐，提升整个新城的标准和档次也势在必行。

1.4.2发展机遇

（1）城市空间发展格局的优化

随着《余杭区区域总体规划》对“一副三组团”空间发展布局的优化，临平副城分区规划对星桥新城的定位进行了优化，在城市化发展过程中，应与临平副城既形成一个有机体，又要有所分工与合作，特色各一，疏密有别，发挥各自的优势。

（2）丁桥大型居住区以及长睦大型居住区的规划建设

丁桥大型居住区，规划总用地面积为约366公顷，一期建设工程于2003年12月正式启动，未来十年，丁桥居住区、长睦居住区、半山田园居住区及天都城居住区将连片发展，一个定位为“生态、和谐、休闲、产业、居住”为一体，能容纳40万人口的卫星城将在杭州东北部崛起。星桥新城作为大型高尚居住商贸区的重要组成部分，必须通过高起点规划引进新的开发理念，谋划新的建设模式，指导建设一个具有高起点、高标准、高效益的宜居、宜业、宜游新城。

（3）丁桥生态休闲旅游度假区的意向规划

丁桥生态休闲旅游度假区位于大农港路以北与余杭交界，约11.9平方公里区域。规划皋亭山一带以千亩桃园为主体，开发田园休闲、山地运动等项目；长睦区块留用地、大型居住区配套一带则重点培育休闲度假、商务会议和特色餐饮。同时，附近的杭州市第二福利院与星桥也十分相近，建院以来，通过不断完善和长足发展，杭州市第二社会福利院已经建设成为一所集休养、医疗、康复、学习、娱乐于一体的社会养老服务机构，在社会和同行机构中树立了一定的知名度和品牌。

（4）新城建设理念给区域规划带来机遇

目前，随着新城综合体开发理念的提出，杭州市及余杭区已进入新城、综合体建设的时代，城市化进程加速，星桥新城位于塘栖新城、崇贤新城、临平新城新城群范围内，集聚效应明显

（5）星桥新城潜在的优势

①交通优势明显

·星桥新城周边有绕城、沪杭及杭浦高速公路，石大快速路等与周边城市及城市功能区联系便捷。规划秋石快速路正在加紧建设中，将大大改善杭州城东北部交通状况，使得星桥新城与杭州主城区联系更为便捷。

·新城现状通过临丁路、320国道等主干路与杭州主城区联系，约20分钟车程。

·规划地铁3号线东西贯穿星桥新城，并设天都城站及星桥站，且与地铁1号线南北向贯穿临平副城相连。同时，规划中的星桥大道南延，可实现与在建与沪杭高铁的无缝连接，星桥新城高铁效应也将逐步体现。

·杭州主城区与临平副城实现公交一体化，星桥新城公交与杭州主城全面实现对接，另快速公交B3线将延伸至星桥新城、临平副城中心区，在天都城设置站点。

综上所述，星桥新城进入杭州20分钟都市圈、10分钟地铁生活圈内，共享杭州主城区和临平副城较为完善的商业、教育、医疗、休闲等基础配套设施，交通优势明显。

②生态优势突出

周边自然资源丰富，黄鹤山矗立在星桥新城西北，与皋亭山、桐扣山三山相连，峦峰起伏，郁郁葱葱，连绵数十里半山，形成新城北侧天然绿色屏障。区域北侧为三白潭，丁山湖湿地群，生态环境优势明显。新城内上塘河东西贯穿，是杭州市（除京杭大运河外）最具文化和旅游价值的内河，其“三廊八景”可与运河媲美，另外沿线布置华丰、田园、丁桥、长睦、天都城等多个大型居住区，是城市主要的高品质的生活主轴。

③人文历史底蕴丰厚

早在800多年前，星桥就是东西方多元文化交流的重要基地，丰富的人文景观资源给这个日益勃兴的星桥新城增加了历史厚重感，这也是其他区块难以企及的人文历史优势。