维护公共秩序需要法律规范
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答一答：
• 在我们一天的学习生活中，需要 遵守哪些规范呢？
第三框 维护公共秩序需要法律规范
维护社会公共秩序，既要依靠道
德规范，也需要法律规范的制约。法 律规范是维护公共秩序的重要手段。
（1）法律是由国家制定的重要行为准则
★ 什么是法律?
——法律是由国家行使立法权的立法机关依据立法 程序制定，由国家强制力保证实施的行为规范。
我国制定和修改《治安管理处罚法》
的情况
2004年10月22日，《中华人民共和国治安管理处罚法 (草案)》首次提请审议。2005年8月28日《中华人民共和国 治安管理处罚法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表 大会常务委员会第十七次会议通过，现予公布，自2006年3 月1日起施行。备受社会关注的治安管理处罚法，针对1987 年治安管理处罚条例施行以来，社会治安管理方面出现的一 些新情况、新问题，新的治安管理处罚法主要在6个方面做 出修改，在维护社会治安秩序，保障公共安全，防止权力滥 用方面将发挥更大作用。它是制裁扰乱公共秩序的违法行为 的法律武器。
（5）破坏依法进行的选举秩序； （6）扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序； （7）结伙斗殴，强拿硬要或者任意损毁、占用公
私财物； （8）冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损
害他人身体健康活动； （9）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，
影响计算机信息系统正常运行等等。
问:材料中
无业青年王某游手好闲，经常到学校捣乱，
票，他不但不交钱补票，还恼羞成怒，朝着售
票员脸上就是两拳。王某的行为使车上秩序乱
少交通事故，保护人身安全，保护公民、法 人和其他组织的财产安全及其他合法权益， 提高通行效率。
• 基本原则包括：
一是依法管理原则； 二是以人为本、 与民方便原则。
《维护互联网安全的决定》
• 立法目的：兴利除弊，促进我国互联
网的健康发展，维护国家安全和社会 公共利益，保护个人、法人和其他组 织的合法权益。
（2）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公 园、展览馆或者其他公共场所秩序；
（3）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空 器或者其他公共交通工具上的秩序；
违反《治安管理处罚法》 “扰乱公共秩序”的一些行为 P17
（4）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航 空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行 驶；
情节严重，ຫໍສະໝຸດ Baidu成犯 罪的，依照刑法规 定，依法追究刑事 责任。
情节轻微，尚不够 刑事处罚的，由公 安机关依法给予治 安管理处罚。
违反《治安管理处罚法》 “扰乱公共秩序”的一些行为 P17
（1）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序， 致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不 能正常进行，尚未造成严重损失的;
二、维护公共秩序的法律规范
1、《中华人民共和国刑法》——制裁严重 破坏公共秩序的犯罪活动的法律武器。
2、《治安管理处罚法》——制裁扰乱公共 秩序的违法行为的法律武器。
维护公共秩序的法律规范
• 扰乱公共秩序的行为 —— <<治安管理处罚法>>
• 严重破坏公共秩序的行为 —— <<刑法>>
• 对污染环境的行为 —— <<环境保护法>>
《中华人民共和国刑法》
为了惩罚犯罪，保护人民，根据 宪法，结合我国同犯罪作斗争的具 体经验及实际情况，制定本法。
《治安管理处罚法》.
• 立法目的：维护社会治安秩序，保障公共安
全，保护公民、法人和其他组织的合法权益， 规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治 安管理职责。
• 其基本原则：一是治安管理处罚必须以事实为 依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及 社会危害程度相当；二是实施治安管理处罚， 应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民 的人格尊严；三是办理治安案件应当坚持教育 与处罚相结合的原则。
产生
法律
道德
国家制定、认可 约定俗成
实现手段 国家强制力
社会舆论、传统习惯、 内心信念、教育力量
[活动]知识小问答。请同学们 阅读书本，回答问题：
• 我国维护公共秩序的法律规范主要有哪 些？
• 它们是由什么机构制定的？ • 它们之间有什么区别？ • 地方性法规是由什么机构制定的？
• “规定”、“办法”是由什么部门制定 的？它们具有法律效力吗？
扰乱公共秩序的行为 ━ 未触犯刑法 ━ 依<<•治安管理处罚法>>由公安机关处罚 ━ 一般违法。
《治安管理处罚法》规定，扰乱公共秩序， 具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》 的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够 刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理 处罚。
《治安管理处罚法》
扰乱公共秩序 具有社会危害性的行为
《环境保护法》
• 立法目的：保护和改善生活环境与 生态环境，防治污染和其他公害， 保障人体健康，促进社会主义现代 化建设的发展。
• 其基本原则：一是经济建设与环境 保护协调发展原则；二是预防为主、 防治结合、综合整治原则；三是谁 污染谁治理、谁开发谁保护原则。
《道路交通安全法》
• 立法目的：维护道路交通秩序，预防和减
• 对国家文物的保护 —— <<文物保护法>>
• 维护交通安全 —— <<交通法>>
• ……
《中华人民共和国宪法》
本宪法以法律的形式确认了中国各 族人民奋斗的成果，规定了国家的根本 制度和根本任务，是国家的根本法，具 有最高的法律效力。全国各族人民、一 切国家机关和武装力量、各政党和各社 会团体、各企业事业组织，都必须以宪 法为根本的活动准则，并且负有维护宪 法尊严、保证宪法实施的职责。
• 其基本原则：一是促进网络发展与
加强监管相结合的原则；二是信息自 由与社会公共利益有机结合的原则； 三是与现代网络发展相适应、与传统 法律规范相协调的原则。
维护公共秩序最主要的法律是《刑法》 和《治安管理处罚法》。
严重破坏公共秩序的行为 ━ 触犯刑法 ━ ━ 依<<。刑法>>由人民法院处罚 犯罪
的王某扰乱 辱骂老师，殴打学生。一天闯到学校内，大声
了哪些地方 吆喝，谎称“实验室着火了。”此时，学校师
的秩序？他 生停止上课，准备救火，秩序顿时乱了起来。
的行为触犯
随即，王某到学校附近的电话亭拨打了“119”， 谎报险情，打完电话，马上搭乘公共汽车去看
了哪部法律？电影，在车上还不买票，售票员验票时要他补
• 在我们一天的学习生活中，需要 遵守哪些规范呢？
第三框 维护公共秩序需要法律规范
维护社会公共秩序，既要依靠道
德规范，也需要法律规范的制约。法 律规范是维护公共秩序的重要手段。
（1）法律是由国家制定的重要行为准则
★ 什么是法律?
——法律是由国家行使立法权的立法机关依据立法 程序制定，由国家强制力保证实施的行为规范。
我国制定和修改《治安管理处罚法》
的情况
2004年10月22日，《中华人民共和国治安管理处罚法 (草案)》首次提请审议。2005年8月28日《中华人民共和国 治安管理处罚法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表 大会常务委员会第十七次会议通过，现予公布，自2006年3 月1日起施行。备受社会关注的治安管理处罚法，针对1987 年治安管理处罚条例施行以来，社会治安管理方面出现的一 些新情况、新问题，新的治安管理处罚法主要在6个方面做 出修改，在维护社会治安秩序，保障公共安全，防止权力滥 用方面将发挥更大作用。它是制裁扰乱公共秩序的违法行为 的法律武器。
（5）破坏依法进行的选举秩序； （6）扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序； （7）结伙斗殴，强拿硬要或者任意损毁、占用公
私财物； （8）冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损
害他人身体健康活动； （9）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，
影响计算机信息系统正常运行等等。
问:材料中
无业青年王某游手好闲，经常到学校捣乱，
票，他不但不交钱补票，还恼羞成怒，朝着售
票员脸上就是两拳。王某的行为使车上秩序乱
少交通事故，保护人身安全，保护公民、法 人和其他组织的财产安全及其他合法权益， 提高通行效率。
• 基本原则包括：
一是依法管理原则； 二是以人为本、 与民方便原则。
《维护互联网安全的决定》
• 立法目的：兴利除弊，促进我国互联
网的健康发展，维护国家安全和社会 公共利益，保护个人、法人和其他组 织的合法权益。
（2）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公 园、展览馆或者其他公共场所秩序；
（3）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空 器或者其他公共交通工具上的秩序；
违反《治安管理处罚法》 “扰乱公共秩序”的一些行为 P17
（4）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航 空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行 驶；
情节严重，ຫໍສະໝຸດ Baidu成犯 罪的，依照刑法规 定，依法追究刑事 责任。
情节轻微，尚不够 刑事处罚的，由公 安机关依法给予治 安管理处罚。
违反《治安管理处罚法》 “扰乱公共秩序”的一些行为 P17
（1）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序， 致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不 能正常进行，尚未造成严重损失的;
二、维护公共秩序的法律规范
1、《中华人民共和国刑法》——制裁严重 破坏公共秩序的犯罪活动的法律武器。
2、《治安管理处罚法》——制裁扰乱公共 秩序的违法行为的法律武器。
维护公共秩序的法律规范
• 扰乱公共秩序的行为 —— <<治安管理处罚法>>
• 严重破坏公共秩序的行为 —— <<刑法>>
• 对污染环境的行为 —— <<环境保护法>>
《中华人民共和国刑法》
为了惩罚犯罪，保护人民，根据 宪法，结合我国同犯罪作斗争的具 体经验及实际情况，制定本法。
《治安管理处罚法》.
• 立法目的：维护社会治安秩序，保障公共安
全，保护公民、法人和其他组织的合法权益， 规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治 安管理职责。
• 其基本原则：一是治安管理处罚必须以事实为 依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及 社会危害程度相当；二是实施治安管理处罚， 应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民 的人格尊严；三是办理治安案件应当坚持教育 与处罚相结合的原则。
产生
法律
道德
国家制定、认可 约定俗成
实现手段 国家强制力
社会舆论、传统习惯、 内心信念、教育力量
[活动]知识小问答。请同学们 阅读书本，回答问题：
• 我国维护公共秩序的法律规范主要有哪 些？
• 它们是由什么机构制定的？ • 它们之间有什么区别？ • 地方性法规是由什么机构制定的？
• “规定”、“办法”是由什么部门制定 的？它们具有法律效力吗？
扰乱公共秩序的行为 ━ 未触犯刑法 ━ 依<<•治安管理处罚法>>由公安机关处罚 ━ 一般违法。
《治安管理处罚法》规定，扰乱公共秩序， 具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》 的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够 刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理 处罚。
《治安管理处罚法》
扰乱公共秩序 具有社会危害性的行为
《环境保护法》
• 立法目的：保护和改善生活环境与 生态环境，防治污染和其他公害， 保障人体健康，促进社会主义现代 化建设的发展。
• 其基本原则：一是经济建设与环境 保护协调发展原则；二是预防为主、 防治结合、综合整治原则；三是谁 污染谁治理、谁开发谁保护原则。
《道路交通安全法》
• 立法目的：维护道路交通秩序，预防和减
• 对国家文物的保护 —— <<文物保护法>>
• 维护交通安全 —— <<交通法>>
• ……
《中华人民共和国宪法》
本宪法以法律的形式确认了中国各 族人民奋斗的成果，规定了国家的根本 制度和根本任务，是国家的根本法，具 有最高的法律效力。全国各族人民、一 切国家机关和武装力量、各政党和各社 会团体、各企业事业组织，都必须以宪 法为根本的活动准则，并且负有维护宪 法尊严、保证宪法实施的职责。
• 其基本原则：一是促进网络发展与
加强监管相结合的原则；二是信息自 由与社会公共利益有机结合的原则； 三是与现代网络发展相适应、与传统 法律规范相协调的原则。
维护公共秩序最主要的法律是《刑法》 和《治安管理处罚法》。
严重破坏公共秩序的行为 ━ 触犯刑法 ━ ━ 依<<。刑法>>由人民法院处罚 犯罪
的王某扰乱 辱骂老师，殴打学生。一天闯到学校内，大声
了哪些地方 吆喝，谎称“实验室着火了。”此时，学校师
的秩序？他 生停止上课，准备救火，秩序顿时乱了起来。
的行为触犯
随即，王某到学校附近的电话亭拨打了“119”， 谎报险情，打完电话，马上搭乘公共汽车去看
了哪部法律？电影，在车上还不买票，售票员验票时要他补