第二章劳动法的产生与发展培训讲学
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旧中国第一部工厂法 • 2、南京国民政府的劳动立法
1928年6月颁布《劳动争议处理法》， 1929年10月颁布《工会法》，12月颁布 《工厂法》，1930年公布《集体合同法 》，1932年制定《工厂检查法》。
2020/10/15
旧中国的劳动立法
• 3、共产党领导的劳动立法运动 • （1）1922年5月1日，全国第一次劳动大会通过《八小时工作制
《国家劳动关系法》均规定，工会有代表工人 与雇主进行集体谈判和签订集体协议的权利。
2020/10/15
2、二战后西方国家劳动法的发展情况
• （1）劳动标准不断提高 劳动安全卫生标准和最低工资标准提高；每周40
小时工作制普遍实行；对女职工和未成年工的 保护进一步加强。 • （2）社会保障立法不断完善 内容不仅涉及疾病、伤害、生育、老年、残疾、 遗属、失业等项目，还增加了最低生活保障和 提供医疗补助等社会优抚措施。
2020/10/15
二战后西方国家劳动法的发展情况
• （4）许多国家相继制定了就业和劳动报酬的反歧视立法 • 1963年美国通过了《同酬法》 • 1964年通过的《民权法》第七章规定了禁止在就业和工资上的性
别和种族歧视。 • 《1991年民权法》增加了因性别、宗教和残疾歧视而解雇工人的
雇主应受到惩罚和赔偿雇员的损失。 • 1967年通过的《消除就业中的年龄歧视法》规定，不得对40岁以
提供了法律武器。 • 5、有利于构建社会主义和谐社会，实现国家
长治久安，人民安居乐业
2020/10/15
• （2）普遍制定了最低工资立法 澳大利亚和新西兰在19世纪末即开始在试行最 低工资制度，20 世纪初形成法律。1909 年英 国通过了最低工资的法律。二战前，资本主义 国家普遍制定了最低工资法。
• （3）社会保险立法得到普及 • （4）劳资关系立法有了进展 英国1913 年的《工会法》，美国1935年通过的
案》 • （2）1922年8月拟定了《劳动立法原则》：保障政治上自由、改
良经济生活、参加劳动管理、劳动补习教育。 • （3）1922年8月制定了《劳动法大纲》 • 第五条规定：“每日昼间劳动不得超过8小时，夜工不得超过6小
时，每星期予以连续24小时的休息” • 第18条规定：“各种劳动者，一年劳动期间中应有一个月之休假
2020/10/15
（二）20世纪西方国家劳动法的发展
• 1、二战前劳动法的发展情况
• （1）“工厂立法”有了新的发展 • 第一，适用范围扩大
• 第二，实行每天工作8小时，每周48小时 工作制
• 第三，实行带薪年休假制度 • 第四，劳动保护制度得到加强
2020/10/15
20世纪西方国家劳动法的发展
– 1802年英国通过的《学徒健康与道德法》 – 该法规定：禁止纺织工厂使用9岁以下学徒
；18岁以下学徒每天的劳动时间不得超过12 小时；禁止学徒在晚上9点至翌日5点从事夜 班劳动。
2020/10/15
（二）劳动法产生的意义
• 从加强对工人的剥削而立法到为 保护工人的利益而立法，揭开了 立法史上的新篇章，对缓和阶级 矛盾，实现社会稳定具有重要意 义。
2020/10/15
19世纪西方国家劳动法的发展
• 6、社会保险立法的产生
德国是第一个创制比较完整的社会保险立法的国 家。德国皇帝威廉一世在1881年11月17日发 表的《黄金诏书》中说：“一个期待养老金的 人是最守本分的，也是最容易统治的”，社会 保险是“一种消灭革命的投资”。1883年通过 了《疾病保险法》（工人疾病保险法），1884 年通过了《伤害保险法》（事故保险法）， 1889年通过了《老年和残疾保险法》（养老金 保险法）。
上的人进行歧视。 • 英国1963年和1976年通过了《种族关系法》 • 英国1986年了《性别歧视法》 • 德国1994年通过的《平等机会法》，均规定就业和劳动报酬上的
歧视是违法行为。
2020/10/15
第二节 我国劳动法的产生和发展
• 一、旧中国的劳动立法 • 1、1923年北洋政府颁布《暂行工厂规则》是
2020/10Biblioteka Baidu15
新中国的劳动立法
• 15、 1996年5月15日颁布《职业教育法》
• 16、 2001年10月27日修订《工会法》 • 17、 1992年11月7日颁布《矿山安全法》 • 18、 2002年6月29日修改《安全生产法》 • 19、 2007年6月29日颁布 《劳动合同法》 • 20、2007年8月30日颁布《就业促进法》 • 21、2007年12月7日国务院通过 《职工带薪年
案例一
• NBA的其他球队能否高价挖走姚明 ？
• 2005年姚明与休斯敦火箭队签下了 5年7600万美元的合同。假如姚明与 火箭队的合同于今年6月底到期，其 他球队能否以12000万美元的价格与 姚明签订6年的合同？
2020/10/15
案例二
• 2003年10月24日，温家宝在重 庆三峡库区走访移民时，为农妇 熊德明的丈夫讨回打工的钱。
19世纪西方国家劳动法的发展
• 4、工会立法由绝对禁止转变为基本承认 • 1871年英国通过的《工会法》和法国制定的《工会法
》承认工人有结社的权利，工会是合法组织。
• 5、劳动争议立法产生
德国于1890年通过了《工业裁判所法》， 1892年法国 制定了《调解与仲裁法》， 1896年英国颁布《调解法 》。1894年新西兰通过了强制调解和仲裁的法案，规 定调解协议或仲裁法院的判决在三年内有强制的约束 力。
2020/10/15
三、劳动法的历史发展
• （一）19世纪西方劳动法的发展
• 1、1819年、1833年英国两次修订《学 徒健康与道德法》。
• 2、英、法、德等国家的“工厂立法”适 用范围的不断扩大。
• 3、“工厂立法”的内容不断充实-----安 全卫生、工人教育、职业病防治。
2020/10/15
2020/10/15
二战后西方国家劳动法的发展情况
• （3）就业保障立法得到加强 英国于1972年通过了《劳动合同法》，
1975年制定出台了《就业保障法》， 1990年又制定了《就业法》，1993年颁 布了《工会改革与就业权利法》。美国 1973年通过了《综合就业与培训法》， 日本于1966年制定了《就业措施法》。
休假条例》 • 21、2007年12月29日颁布《劳动争议调解仲
裁法》
2020/10/15
三、我国劳动法产生与发展的意义
• 1、为保护劳动者和劳动力聘用者的合法权益 提供了法律依据。
• 2、促进了我国法律制度的健全。 • 3、为劳动制度改革的深入进行奠定法律基础
。 • 4、为及时化解劳动者和劳动力聘用者的矛盾
• 我们应当如何评价这一旧闻？
2020/10/15
案 例三
某公司欲招聘一名秘书，招聘广 告中要求的条件是：女性、25岁 以下、1.70米以上、身材苗条、 面容姣好、有三年以上工作经验 。
对此类招聘广告从法律上应如何评价 ？
2020/10/15
二、劳动法产生的标志和意义
• （一）劳动法产生的标志
，半年中应有两星期之休假，其期间有受领工资之权。” • （4）革命根据地的劳动立法 • 1930年6月全国苏维埃区域代表大会通过并公布了《劳动保护法
》。 • 1931年11月通过了《中华苏维埃劳动法》。
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二、新中国的劳动立法
• 1、《共同纲领》中有关劳动法的内容 • 2、《工会法》于1950年6月公布 • 3、1950年5月劳动部《工厂卫生暂行条例（草案）》 • 4、1950年5月政务院《关于救济失业工人的指示》《劳动保险条例》 • 5、1951年2月政务院《劳动保险条例》 • 6、1952年8月政务院《关于劳动就业问题的决定》 • 7、1954年9月《宪法》中调整劳动关系的内容 • 8、1981年五届人大常委会批准了国务院《关于职工探亲待遇的规定》 • 9、1982年4月国务院《企业职工将罚条例》 • 10、1988年国务院《女职工劳动保护规定》 • 11、1988年七届人大通过《全民所有制工业企业法》 • 12、1992年七届人大五次会议通过了《工会法》和《妇女权益保障法》 • 13、1994年2月3日国务院《关于职工工作时间的规定》 • 14、1994年7月5日八届人大八次会议通过了《劳动法》
1928年6月颁布《劳动争议处理法》， 1929年10月颁布《工会法》，12月颁布 《工厂法》，1930年公布《集体合同法 》，1932年制定《工厂检查法》。
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旧中国的劳动立法
• 3、共产党领导的劳动立法运动 • （1）1922年5月1日，全国第一次劳动大会通过《八小时工作制
《国家劳动关系法》均规定，工会有代表工人 与雇主进行集体谈判和签订集体协议的权利。
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2、二战后西方国家劳动法的发展情况
• （1）劳动标准不断提高 劳动安全卫生标准和最低工资标准提高；每周40
小时工作制普遍实行；对女职工和未成年工的 保护进一步加强。 • （2）社会保障立法不断完善 内容不仅涉及疾病、伤害、生育、老年、残疾、 遗属、失业等项目，还增加了最低生活保障和 提供医疗补助等社会优抚措施。
2020/10/15
二战后西方国家劳动法的发展情况
• （4）许多国家相继制定了就业和劳动报酬的反歧视立法 • 1963年美国通过了《同酬法》 • 1964年通过的《民权法》第七章规定了禁止在就业和工资上的性
别和种族歧视。 • 《1991年民权法》增加了因性别、宗教和残疾歧视而解雇工人的
雇主应受到惩罚和赔偿雇员的损失。 • 1967年通过的《消除就业中的年龄歧视法》规定，不得对40岁以
提供了法律武器。 • 5、有利于构建社会主义和谐社会，实现国家
长治久安，人民安居乐业
2020/10/15
• （2）普遍制定了最低工资立法 澳大利亚和新西兰在19世纪末即开始在试行最 低工资制度，20 世纪初形成法律。1909 年英 国通过了最低工资的法律。二战前，资本主义 国家普遍制定了最低工资法。
• （3）社会保险立法得到普及 • （4）劳资关系立法有了进展 英国1913 年的《工会法》，美国1935年通过的
案》 • （2）1922年8月拟定了《劳动立法原则》：保障政治上自由、改
良经济生活、参加劳动管理、劳动补习教育。 • （3）1922年8月制定了《劳动法大纲》 • 第五条规定：“每日昼间劳动不得超过8小时，夜工不得超过6小
时，每星期予以连续24小时的休息” • 第18条规定：“各种劳动者，一年劳动期间中应有一个月之休假
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（二）20世纪西方国家劳动法的发展
• 1、二战前劳动法的发展情况
• （1）“工厂立法”有了新的发展 • 第一，适用范围扩大
• 第二，实行每天工作8小时，每周48小时 工作制
• 第三，实行带薪年休假制度 • 第四，劳动保护制度得到加强
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20世纪西方国家劳动法的发展
– 1802年英国通过的《学徒健康与道德法》 – 该法规定：禁止纺织工厂使用9岁以下学徒
；18岁以下学徒每天的劳动时间不得超过12 小时；禁止学徒在晚上9点至翌日5点从事夜 班劳动。
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（二）劳动法产生的意义
• 从加强对工人的剥削而立法到为 保护工人的利益而立法，揭开了 立法史上的新篇章，对缓和阶级 矛盾，实现社会稳定具有重要意 义。
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19世纪西方国家劳动法的发展
• 6、社会保险立法的产生
德国是第一个创制比较完整的社会保险立法的国 家。德国皇帝威廉一世在1881年11月17日发 表的《黄金诏书》中说：“一个期待养老金的 人是最守本分的，也是最容易统治的”，社会 保险是“一种消灭革命的投资”。1883年通过 了《疾病保险法》（工人疾病保险法），1884 年通过了《伤害保险法》（事故保险法）， 1889年通过了《老年和残疾保险法》（养老金 保险法）。
上的人进行歧视。 • 英国1963年和1976年通过了《种族关系法》 • 英国1986年了《性别歧视法》 • 德国1994年通过的《平等机会法》，均规定就业和劳动报酬上的
歧视是违法行为。
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第二节 我国劳动法的产生和发展
• 一、旧中国的劳动立法 • 1、1923年北洋政府颁布《暂行工厂规则》是
2020/10Biblioteka Baidu15
新中国的劳动立法
• 15、 1996年5月15日颁布《职业教育法》
• 16、 2001年10月27日修订《工会法》 • 17、 1992年11月7日颁布《矿山安全法》 • 18、 2002年6月29日修改《安全生产法》 • 19、 2007年6月29日颁布 《劳动合同法》 • 20、2007年8月30日颁布《就业促进法》 • 21、2007年12月7日国务院通过 《职工带薪年
案例一
• NBA的其他球队能否高价挖走姚明 ？
• 2005年姚明与休斯敦火箭队签下了 5年7600万美元的合同。假如姚明与 火箭队的合同于今年6月底到期，其 他球队能否以12000万美元的价格与 姚明签订6年的合同？
2020/10/15
案例二
• 2003年10月24日，温家宝在重 庆三峡库区走访移民时，为农妇 熊德明的丈夫讨回打工的钱。
19世纪西方国家劳动法的发展
• 4、工会立法由绝对禁止转变为基本承认 • 1871年英国通过的《工会法》和法国制定的《工会法
》承认工人有结社的权利，工会是合法组织。
• 5、劳动争议立法产生
德国于1890年通过了《工业裁判所法》， 1892年法国 制定了《调解与仲裁法》， 1896年英国颁布《调解法 》。1894年新西兰通过了强制调解和仲裁的法案，规 定调解协议或仲裁法院的判决在三年内有强制的约束 力。
2020/10/15
三、劳动法的历史发展
• （一）19世纪西方劳动法的发展
• 1、1819年、1833年英国两次修订《学 徒健康与道德法》。
• 2、英、法、德等国家的“工厂立法”适 用范围的不断扩大。
• 3、“工厂立法”的内容不断充实-----安 全卫生、工人教育、职业病防治。
2020/10/15
2020/10/15
二战后西方国家劳动法的发展情况
• （3）就业保障立法得到加强 英国于1972年通过了《劳动合同法》，
1975年制定出台了《就业保障法》， 1990年又制定了《就业法》，1993年颁 布了《工会改革与就业权利法》。美国 1973年通过了《综合就业与培训法》， 日本于1966年制定了《就业措施法》。
休假条例》 • 21、2007年12月29日颁布《劳动争议调解仲
裁法》
2020/10/15
三、我国劳动法产生与发展的意义
• 1、为保护劳动者和劳动力聘用者的合法权益 提供了法律依据。
• 2、促进了我国法律制度的健全。 • 3、为劳动制度改革的深入进行奠定法律基础
。 • 4、为及时化解劳动者和劳动力聘用者的矛盾
• 我们应当如何评价这一旧闻？
2020/10/15
案 例三
某公司欲招聘一名秘书，招聘广 告中要求的条件是：女性、25岁 以下、1.70米以上、身材苗条、 面容姣好、有三年以上工作经验 。
对此类招聘广告从法律上应如何评价 ？
2020/10/15
二、劳动法产生的标志和意义
• （一）劳动法产生的标志
，半年中应有两星期之休假，其期间有受领工资之权。” • （4）革命根据地的劳动立法 • 1930年6月全国苏维埃区域代表大会通过并公布了《劳动保护法
》。 • 1931年11月通过了《中华苏维埃劳动法》。
2020/10/15
二、新中国的劳动立法
• 1、《共同纲领》中有关劳动法的内容 • 2、《工会法》于1950年6月公布 • 3、1950年5月劳动部《工厂卫生暂行条例（草案）》 • 4、1950年5月政务院《关于救济失业工人的指示》《劳动保险条例》 • 5、1951年2月政务院《劳动保险条例》 • 6、1952年8月政务院《关于劳动就业问题的决定》 • 7、1954年9月《宪法》中调整劳动关系的内容 • 8、1981年五届人大常委会批准了国务院《关于职工探亲待遇的规定》 • 9、1982年4月国务院《企业职工将罚条例》 • 10、1988年国务院《女职工劳动保护规定》 • 11、1988年七届人大通过《全民所有制工业企业法》 • 12、1992年七届人大五次会议通过了《工会法》和《妇女权益保障法》 • 13、1994年2月3日国务院《关于职工工作时间的规定》 • 14、1994年7月5日八届人大八次会议通过了《劳动法》