城镇地籍调查及地籍信息管理系统建技术设计书

第一章项目概况

「、自然地理概况

(介绍调查区所在地自然、地理、人文、交通、河流等，略)

二、项目内容

该项目为**区建成区地籍调查，总面积约**平方公里。主要内容有：

1平面控制测量。布设**区***平方公里的三、四等GPS空制网和城区、建制镇、二级控制网。

2•权属调查

(1) 确定调查区范围内的每一宗地的权属，解决土地纠纷；

(2) 设置界标，编制宗地草图；

(3) 填写地籍调查的有关表格；

(4) 按街坊绘制宗地接合表。

3 •地籍测量

(1) 对调查区范围内的每一宗地的界址、面积进行全解析地籍测量；

(2) 编制1: 500比例尺地籍图；

(3) 对地籍调查范围内的宗地进行面积计算、汇总与统计；

(4) 编制地籍调查范围内的宗地图。

4 •数据库建设

利用MapGIS软件，建立**区全区的1: 500比例尺数据库。

第二章项目进度安排

根据甲乙双方签署的工作合同，乙方应于****年**月**日以前完成该项目全部工作并通经过省厅初审。各工序生产进度安排如下：

第三章已有资料的分析利用

一、地籍档案资料

（1）土地登记档案资料

对于已发土地证的宗地档案资料，对地形没有变化的宗地在数字化调查底图上可根据宗地的档案资料绘出界址点（必要时需到实地指界和实地进行界址点标记），可参考利用原有勘丈边长资料。

（2）原有的土地权属界线图、边界接合图等资料，可此次地籍调查的参考资料。

二、测绘资料

1．平面控制资料

（已知平面控制测量资料分析，包括网名、施测年代、单位、精度、保存完好情

况）

2．高程控制资料

（已知高程控制测量资料分析，包括网名、施测年代、单位、精度、保存完好情

况）

3．图件资料

（已有可利用图形资料分析）

第四章坐标高程系统及技术标准

一、坐标高程系统

1. 平面坐标米用1980西安坐标系。1980西安坐标系参考椭球基本几何参数为：

长半轴a= 6378140m

短半轴b= 6356755.2882m

扁率：=1/298.257

2

第一偏心率平方e= 0.009959

第二偏心率平方e'2= 0.001947

（如果调查区偏离中央子午线过远，投影长度变形值超过CJJ 8 - 99《城市测

量规范》规定的2.5cm/km的要求。则需要增加变换中央子午线的分析）

2. 咼程米用1985国家咼程基准。

二、技术标准

（一）执行的技术标准及文件

1 .《城镇地籍调查规程》（TD 1001-93，以下简称《规程》）；

2. 《城镇变更地籍调查实施细则（试行）》（原国家土地管理局，1998年）；

3. 《确定土地所有权和使用权的若干规定》（原国家土地管理局，1995年）；（以下简称《规定》）

4. 《土地登记规则》（原国家土地管理局，1995年）；

5. 《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部，2003年）；（以下简称《办法》）

6. 《集体土地所有权调查技术规定》（国土资源部，2001年）；

7. 《关于印发试行〈土地分类〉的通知》（国土资发[2001]255号文件）；

8. 《关于试行〈市（县）土地利用数据库标准〉和〈城镇地籍数据库标准〉的通知》（国土资源部，2001年）；

9. 《****省土地登记条例》（****省人民代表大会常务委员会，2002年）；

10. 《城镇地籍调查成果检查验收办法》（原国家土地管理局，1991年）；

11. 《****省城镇变更地籍调查成果检查验收办法》

12. 经批准的该项目技术设计书

二）参照执行的技术标准及文件

1．CJJ 8-99 《城市测量规范》（以下简称《规范》）；

2. CJJ 73-97《全球定位系统城市测量技术规程》（以下简称《GPS规程》）；3．GB 12898—1991《国家三、四等水准测量规范》

4. GB/T 18316-2001《数字测绘产品检查验收和质量评定》；

5. CH 5003－1994《地籍图图式》

6. GB/T 7929-1995《1:500 1:1000 1:2000 地形图图式》（以下简称《图式》）；

7. CH 1002-95《测绘产品检查验收规定》；

8. GB/T 18316-2001《数字测绘产品检查验收和质量评定》。

第五章权属调查

、权属调查工作流程

图1权属调查工作流程

二、街道、街坊的划分及编号

1 •街道、街坊的划分

按照《规程》1.4条款之要求，利用调查区已有地图，结合调查区行政区划和自然街区状况，划分街道、街坊。

2 •地籍编号

调查区内地籍编号按街道、街坊、宗地三级编号，街道、街坊、宗地号均用自然

数，三者之间用短线连接，街坊用小括号括起来，如1 —(2) —4代表第1街道第2 街坊中的第4宗地。为使地籍号编排有规律，在完成整个街坊的权属调查后，根据宗地在相关位置图上的位置关系，按《规程》规定，自左到右，自上而下，由“ 1”号开始顺序编排，然后再

把每宗地的地籍号补充到权属资料中。宗地界址点编号，以街坊为单位统一按自然数编号，一般以宗地编号顺序编排。

三、发送指界通知书

1．统一宗地编号

各权属调查组的工作人员，负责对本辖区的单位和宗地发送指界通知书。在发送指界通知之前，应根据各个街坊内的宗地接合图对各宗地进行统一编号，并标明界址点和编号。

每街坊应尽可能的小，以街坊之间互不相连、宗地内没有贯通道路为原则 (即有道路、河流等明显的线状隔离地物分界) 。

2．发送指界通知

根据工作进度，有计划、有步骤地按工作底图控制范围将指界通知书由调查员专人送达相关单位，并预约时间到现场指界。在指界通知书送达收件人时要由收件人在文件收到簿上签名，以免将来对某些不出席现场指界的人造成未收到通知的情况。每次发送指界通知一般以街坊为单位发送一次。各权属调查组要保管好指界通知签收簿，随宗地资料一并移交。

四、审核宗地权源材料

1．权属调查依照本设计书第四章有关技术标准执行。

土地权源材料或证件是证明土地使用者是否合法的重要依据，因此对土地的权属审核必须坚持以法律为准绳，以用地现状为依据和重书证的原则。由于历史原因，目前仍有不少土地使用者的土地权源证件不全，甚至有些用地单位无土地权源证件，给地籍确权工作调查带来了不少困难。针对这些情况，我们在确权工作中应根据国家法律和有关政策制定具体规定。

2．权属材料调查的主要内容

(1) 土地权属来源材料调查；

(2) 土地权属性质调查；

(3) 土地使用者法人资格及通讯地址调查；

(4) 批准用途与实际用途调查；

(5) 单位性质与土地坐落位置调查等。