如何编制项目责任目标成本

如何编制项目责任目标成本

按建设部《建设工程项目管理规范》的要求，项目管理的重要办法之一是企业与项目经理部签定项目目标管理责任书，而项目责任目标成本则为该责任书中约定经济条款的依据，同时项目目标成本也是项目成本控制中的一个重要环节，是实现降低施工成本任务的指导性文件。项目目标成本是项目全体人员共同奋斗的目标也是项目成本考核的重要依据。因此项目目标成本在项目成本管理中扮演着重要的角色，发挥着重要的作用。

编制项目责任目标成本的原则

项目成本可以分为现场施工费用（制造成本）和企业管理费用。正常情况下制造成本确定为项目经理的可控成本，因此项目责任目标成本的编制范围是围绕制造成本展开的。

企业与项目经理部合理分担项目风险

企业承接项目时往往采取不同的经营策略，中标项目的利润水平差距较大，因此编制项目目标成本时应本着事实求是的原则，项目经理部不承担经营风险，不承担生产要素市场价格波动的风险，不承担垫付资金的风险，项目经理部承担施工技术风险，承担生产资料消耗数量的风险。

编制项目责任目标成本力求具体准确

编制项目责任目标成本应包括制造成本中人工费、材料费、机械费、其他直接费、现场经费等具体科目，每个科目要细分具体的明细子目，同时要列出测算依据。切不可简单地只约定上缴比例，而成本界限不清，为今后的项目成本核算兑现带了隐患。如企业编制出了明细目标成本，在与项目经理部商定经济指标时容易达成共识，最终会顺利签定项目目标管理责任书。

项目责任目标成本的组成

按照项目经理部可控成本的范围，项目责任目标成本包括人工费、材料费、机械费、分包独立费、其他直接费、现场经费五部分组成。

人工费的组成

企业实现劳务作业与管理层分离（即两层分离）后，人工费的构成主要指外包劳务合同总价及在生产过程中不可避免发生的文明施工、零星用工等点工费用。

材料费的组成

材料费包括施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件件和周转材料的摊销及租赁费用。

机械费的组成

机械费包括施工过程中使用自有机械与外单位施工机械的租赁费，以及施工机械安装、拆除和进退场费。

其他直接费的组成

其他直接费主要包括临时设施费、工程水电费、生产工具费、冬雨季施工增加费、检验试验费等。

分包独立费的组成

分包独立费是指在施工单位合同范围内，需委托专业公司进行施工的项目费用，例如：机械开挖土方、钢结构工程、防水工程等项目。

现场经费的组成

现场经费包括项目经理部人员的工资、办公费用、差旅费用、业务活动经费等费用。

项目责任目标成本的编制办法

项目责任目标成本的编制应建立经企业生产技术职能部门批准的施工组织设计的基础上进行，编制的依据最好是企业内部施工定额，现阶段大部分企业没有企业定额的情况下，可借用当地的预算定额结合企业施工经验数据综合进行。

人工费目标成本的编制

通常劳务合同单价有三种约定形式，一是建筑面积单价承包，二是按专业工种单价承包，三是按定额工日单价承包。因此在编制人工费目标成本时首先应根据项目的规模、所在地等综合因素确定劳务合同承包模式，当采用专业工种承包模式时，应计算出模板接触面、钢筋翻样单数量等具体数量，在此基础上调研劳务市场价格，即可得出劳务总价。另外还要考虑点工费用，一般控制在劳务总价的5%--10%。

材料费目标成本的编制

材料费目标成本的编制应坚持“量价分离”的原则，主要材料的消耗量可依据定额消耗量，同时应考虑企业的经验数据，例如钢筋量在钢筋翻样单基础上应扣减3%左右作为目标成本数量，周转材料的数量要依据施工方案的要求具体计

算出钢管、扣件租赁数量及模板木方摊销数量。材料的价格可经调研市场价格后确定，在目标责任书中约定材料价格涨浮在一定比例内（通常5%左右）包干，超出部分按实调整。

机械费目标成本的编制

机械数量与型号按施工组织设计中的要求确定，机械的使用时间按合同工期及施工进度计划安排确定，机械费租赁、机械进退场、安拆费按租赁市场价格确定。同时还要考虑购买到小型机械的费用，通常可按机械费的5%左右确定包干目标。

其他直接费目标成本的编制

其他直接费目标成本主要由临时设施、水电费、检验试验费组成。临时设施目标成本的确定通常按施工组织设计中的平面布置图中临时设施的建设规模进行编制，同时还应考虑到企业在该项目上创建文明工地目标的要求，例如创建“省级文明工地”时应适当提高临时设施的档次。水电费可按定额中的消耗量与市场价进行编制，检验试验费可估算出该项目所进行的实验组数所需的费用，因其所占成本比例较小，也可根据经验进行估算。

分包独立费目标成本的编制

分包独立费目标成本的编制只要坚持“标价分离”的原则即可，按照市场价测算给项目经理部即可。

现场经费目标成本的编制

现场经费中的工资费用编制企业可根据项目规模、施工难易程度确定项目经理部人员总数，确定平均工资标准及项目经理工资标准即可编制出工资总额。办公费用、业务招待费、差旅费等可按月约定费用标准进行包干使用。

结束语

企业层与项目层应分别编制项目目标成本，通过双方商谈最终确定项目责任目标成本。如在编制的过程中出现漏项成本，只要坚持成本核算与成本测算口径一致的原则即可解决成本缺项问题。企业在编制项目目标成本的过程中应注重积累资料，收集项目实际完成成本资料，为编制企业定额夯实基础工作。