大连市城市供热管理条例

市城市供热管理条例

（1999年7月29日市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1999年9月23日省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准根据2010年8月25日市第十四届人民代表大会常务委员会通过 2010年9月29日省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》修正 2010年10月25日市人民代表大会常务委员会公告第5号公布自公布之日起施行）

目录

第一章总则

第二章规划建设

第三章设施管理

第四章供热管理

第五章用热管理

第六章法律责任

第七章附则

第一章总则

第一条为了加强城市供热管理，维护供热单位和用户的合法权益，促进供热事业的发展，根据有关法律、法规，结合市实际，制定本条例。

第二条本条例所称城市供热，是指由热电联产、区域锅炉、工业余热（含自备电站）和分散锅炉所产生的蒸汽、热水，通过管网供给的生产和生活用热。

本条例所称供热单位，是指用自己生产或使用外单位生产的蒸汽、热水，从事供热经营或为本单位职工供热的单位。

本条例所称用户，是指使用城市供热的单位和个人。

第三条本条例适用于市行政区域城市供热的规划、建设、运营、使用和管理。

第四条市及区（市）县供热主管部门负责本行政区域供热管理工作，具体工作可以由供热管理机构实施。

市政府有关部门按照各自职责，负责与供热管理有关的工作。

第五条城市供热实行统一规划，分级负责，协调发展和坚持发展集中供热，限制并逐步取消分散锅炉供热的原则。

第六条市及区（市）县人民政府，应加强对城市供热工作的领导，采取有效措施，扶持供热事业的发展，促进供热制度的改革，逐步实现城市供热商品化。鼓励城市供热科学技术研究，推广先进技术和设备，提高城市供热水平。

第七条对在城市供热工作中作出显著成绩的单位和个人，由市及区（市）县人民政府给予表彰奖励。

第二章规划建设

第八条城市供热规划应纳入全市国民经济和社会发展规划，与城市总体规划相协调。

城市供热规划，由城市供热行政主管部门会同有关部门编制，并按规定程序报批。

经批准的城市供热规划，确需修改和变更的，应报原审批机关批准。

第九条新建、改建、扩建城市供热工程，应当符合城市供热规划，经城市供热行政主管部门审查同意并按基本建设程序报批后，方可建设。

经批准建设的城市供热工程，建设单位或城市供热行政主管部门应先确定供热单位。由建设单位提出的供热单位，须报城市供热行政主管部门批准。被确定的供热单位应参与城市供热工程的设计、竣工验收等工作。

第十条城市供热工程的设计、施工，应由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家有关设计和施工技术规；选用的设备、材料、计量器具等，应当符合设计要求和国家规定的产品质量标准；安装使用的锅炉，应到劳动、技术监督等部门办理有关手续。

城市供热应实行分户控制，以表计量。新批建设的房屋，供热设施未实行分户控制的，不得投入使用；原有房屋供热设施应逐步改造。

第十一条城市供热工程竣工，须按国家有关规定进行验收，合格后方可运行使用。

城市供热工程验收合格后，建设单位应将竣工资料、供热设施移交给供热单位管理，移交工作在城市供热行政主管部门监督指导下进行。供热单位应建立供热设施档案。

第十二条城市开发新区、改造旧区和在城市供热管网敷设区的用户，应实行集中供热。城市供热规划确定需要拆除、改造、合并原有分散供热设备的，供热单位应在规定的期限完成。

第十三条城市供热工程所需建设资金，可采取国家投资、地方及企业自筹、银行贷款、利用外资、用户集资等多种渠道筹集。

第三章设施管理

第十四条城市供热设施包括热源厂、锅炉房、供热管网、换热站、泵站、阀门室（井）、计量器具、室管道、散热设备及附件等。

第十五条城市供热设施的维修、养护责任按下列规定划分：

（一）居民用户和非经营性单位用户的供热设施，由供热单位负责；

（二）经营性单位用户，其进户计量表前（含表、按热流方向）的供热设施由用户负责，表后的供热设施由供热单位负责。经营性单位用户表前的设施也可有偿委托供热单位负责。

第十六条责任单位应认真履行供热设施维修、养护责任，定期进行检查、维修，保证供热设施安全、稳定、正常运行。

供热单位不得擅自转让、移交和放弃供热设施。

第十七条在供热主管网及其附属设施外缘1.5米围禁止下列行为：

（一）修建建筑物、构筑物；

（二）挖掘、钻探、打桩、爆破；

（三）栽植树木；

（四）排放废物、废液；

（五）其他影响供热设施安全的行为。

第十八条进行影响供热设施正常运行的施工或其他活动，必须事前征得供热单位同意，并按要求采取有效措施，确保供热设施的安全。

第四章供热管理

第十九条从事城市供热经营的单位，应当依法取得行政许可。

第二十条供热单位应与用户签订供用热合同。合同容应包括供热期限、室温度、维护责任、收费标准、缴费时限和结算办法及违约责任等。供用热合同签订后，供热单位须按规定将合同报城市供热行政主管部门备案。

供用热合同文本，由城市供热行政管理部门会同市工商行政管理部门统一制发。

第二十一条供热单位必须按照自当年十一月十五日始至次年三月三十一日止的供热期供热，用户居室温度应为18℃，不低于16℃。

对供热期限、温度等有特殊要求的，由供、用热双方在合同中约定。

第二十二条供热单位的供热运营、服务活动应执行国家、省、市制定的标准和规，信守供用热合同，完善各种管理制度，并定期检测用户室温及检查设施运行情况，保证用户室温合格率、用户报修处理及时率、供热运行设备完好率、运行事故率及失水率达到国家规定的标准，不断提高服务水平和供热质量。

供热单位工作人员测试用户室温，检查设施运行情况，应出示供热单位的有效证件，测试室温记录应有用户签字。

第二十三条供热期供热设施应避免或减少突发事故，因突发性故障停止供热时，供热单位应立即抢修，同时报告城市供热行政主管部门。停止供热8小时以上的，应及时通知用户。

第二十四条供热单位的操作、维修、管理人员，应经培训合格后持证上岗。

第二十五条供热单位向用户收取供热费，应遵守国家及省、市的有关规定。供热单位收取的供热费，必须专户储存、专款专用，并接受审计、财政、物价部门的监督检查。

第五章用热管理

第二十六条用户扩大用热或用户发生变更的，应到供热单位办理有关手续，重新签订供用热合同。