纳税服务和税收征管是税收工作的两个核心业务

纳税服务和税收征管是税收工作的两个核心业务。纳税服务贯穿在税收征管的过程中，要加强税收征管必须提升纳税服务水平。纳税服务不是一个新兴事物，而是随着时代的发展不断被赋予新的内容。做好纳税服务工作不是纳税服务部门一家的事，需要各级税务机关、各个部门的共同努力。要通过优化纳税服务，不断提高征管工作水平，提升税务机关的形象。就进一步做好纳税服务工作，强调，第一，各级党组要重视和支持纳税服务工作。只要是纳税人有诉求的事，都是纳税服务工作的内容；只要是在国家法律、政策允许范围内的纳税人诉求，都要全方位地予以满足。各级党组要以推动纳税服务工作为契机，促进整个税收工作由管理型向服务型转变。第二，要创新理念，不断拓展和延伸纳税服务工作的内容。但在纳税人没有诉求时，不要强制给予纳税服务，以免给纳税人、基层税务机关增加额外负担。第三，要把纳税服务各环节的工作以制度形式固化下来。从税务登记、税款征收、纳税申报、税收检查，到税务行政复议、行政诉讼等环节，都要对照纳税人的权利和义务，结合相关工作规范，逐环节认真加以梳理，遵循税收征管工作的客观规律，建立一个纳税服务制度的链条。第四，要创新举措，使纳税人缴税更方便，使税务管理更有针对性。要不断改进组织机构，完善征管流程，真正减轻纳税人负担，提高纳税服务水平。

胡秋生在讲话中回顾了去年纳税服务工作取得的各项成绩，他指出，今后一个时期纳税服务工作的基本思路是：紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，深入贯彻全省国税工作会议精神，以落实三年规划工作任务为突破口，建立领导高度重视、部门密切协作的纳税服务领导体制和全员参与、全过程实施、全方位实现的纳税服务工作机制，稳步推进纳税服务体系建设，不断提高全省纳税服务工作整体水平。

胡秋生指出，做好纳税服务工作，首先是强化理念，打牢思想基础。要树立征纳双方法律地位平等的理念、纳税服务是核心业务的理念，围绕经济社会发展大局优化纳税服务。其次是勇于创新，实现纳税服务的新发展。要发挥各级优势，形成工作合力；准确把握切入点，推动整体工作；注重方法，满足纳税人正当需求。第三是健全机制，确保三年规划工作目标的全面实现。当前和今后一个时期纳税服务工作的基本任务是落实《全国税务系统2010-2012年纳税服务工作规划》。各级要明确任务，加强统筹；明确职责，配合协作；明确重点，健全机制；优化资源配置，注重纳税服务的成本效益。

胡秋生强调，纳税服务工作是一项系统工程，三年规划和省局制定的实施意见明确了基本的任务目标。全省各级国税机关要按照总局、省局的部署，结合本地实际，突出重点，扎实推进，确保各项工作取得实效。要优化税法宣传内容形式，提高宣传效果；完善纳税咨询内容途径，确保答复准确；优化办税服务，提高办税质量效率；保护纳税人合法权益；健全完善纳税服务保障体制机制。

会议结束时，高莉就落实好会议精神提出具体要求。她指出，各级要结合本地情况，认真学习领会会议精神，进一步提高对纳税服务工作的认识，牢固树立征纳双方法律地位平等和纳税服务是税务机关核心业务的理念，认真落实全国纳税服务三年规划及我省实施意见部署的工作任务，开拓进取，勇于实践，全面开创纳税服务工作新格局。

纳税服务工作

（一）抓认识深化。纳税服务是世界各国现代税收征管发展的新趋势，我国

符合市场经济体制要求的税收征管新格迫切需要。纳税服务是实践

“”思想的措施，是《征管法》，依法治税的内容，

是现代税收征管新格基础环节，是税收征管行政的组成，是税

务形象的途径。对此领会，认识，这项工作的

性和性。

实践证明，的纳税服务体系作保障，纳税人的，就不

从上税收征管质量和，创新创业、跨越发展一句空话。我

省国税事业的、、可持续发展，就的税收发展观，把纳税服务工

作真正税收征管行政的组成，，克服以往重打击、

轻服务，重“刚性”管理、轻“柔性”服务倾向，努力的税企关系，营造的税收环境。

优化纳税服务是“聚财为国，执法为民”的体现。基层国税工作，

要将纳税服务贯穿到税收工作的全过程，渗透到税收征管的各个环节，从税收征管、税务检查等各个都要考虑纳税人的合法利益，以便民、利民为标准，改进工

作作风，创新工作，千方百计纳税人，节省纳税人的办税成本，营造的税企关系，体现党和执法为民的形象和管理服务。纳税服务绝权宜之计，

一蹴而就的临时任务，也热热闹闹的即兴表演，而是一项长期的工作任务。各级

国税机关和国税干部要自觉纳税服务工作的责任感、使命感。

（二）抓。纳税服务纳入管理，责任，分工，考核。

省局纳税服务活动通知要求，各级国税机关要责任分工，征管要侧重抓好优化纳税服务工作，纪检监察要侧重抓好纠风监督检查，人事教育要侧重抓好文明行业创建、正面典型，办公室要侧重抓好宣传报道和日常工作，

各负其责，齐抓共管格局。要把纳税服务工作抓深抓细、抓好抓实，把

体现在服务企业发展上，体现在“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”上。要防止一边纳税服务一边侵害纳税人合法权益的，对违背“三个一切”要求的人和

事理直气壮、豪不手软地纠正和查处。当前要即将的全省系统行风评议工

作，着重防止违规从事税务代理、违规委托代征、收“过头税”税收优惠政策

位等，对基层监督检查，自查自纠，本、本系统不出问题、少出问题和不出大问题，用“三个安全”的来检验纳税服务，文明行业“”不倒。

（三）抓规范。要当前税收工作规范管理、规范制度。

规范管理。行政许可法和推行增值税“一窗式”管理模式，加大制度、程序和审批权限的清理整合，明晰、汇总纳税人到税务机关需要办理的涉税、税务机关需要的纳税人合法权益，抓好重组、流程再造、职能、职责分工等

纳税服务基础性工作。办税服务厅人员管理，涉税办理，办税服务

程序公开，行政审批及程序简并，防止政出多门。规范制度。深化征

管改革，分类征管格局建设，税收管理员等制度，税收精细化、科学化管理；网上纳税服务工作，网络申报和远程认证的推行面，网上办税、纳税人自助办税。，要同地税机关的协作，优化纳税服务。

（四）抓手段创新。运用现代信息技术创新服务手段，是提升纳税服务的途径，国税机关面向纳税人纳税服务的方向。当前，要统筹规划和打造两个“平台”。

服务热线平台。全省市州局12366纳税服务热线尚未开通，服务不规范，服务内容不。，要全省国税系统征管工作会议精神，打造全省的纳税服务热线平台，“四个”，即服务品牌、服务软件、服务内容、

服务，整合国税信息服务资源，信息共享。公共网络平台。我省

许多市（州）及县（市、区）局分别了各具的税收专业网站，为纳税人政策咨询、网上办税，举报投诉等网上服务，大大拓宽了纳税服务的渠道和手段，但