税收征管工作存在的问题及对策建议
浅谈现行税收征管中存在的问题及对策
浅谈现行税收征管中存在的问题及对策市场经济的深入发展,要求改变传统的税收管理方式,构建现代化税收征管体系。
与形势发展要求相比,当前税收征管中还存在诸多不适应的地方,对于这些问题,必须客观审视和认真分析,在税收征管实践中逐步加以解决。
一、当前税收征管中存在的主要问题风险管理理念有待更新。
税收风险管理理念作为国际上一种先进的管理理念,引入我国税收管理实践的时间还不长,税务人员对税收风险管理理念的学习和认识还有一个过程,税收管理工作仍然停留在原有的思维模式中,风险管理还没有普遍运用到税收征管中去,征纳双方法律地位平等的理念还没有从根本上树立起来,纳税人忽视税法遵从和风险管理的现象依然存在。
税收征管程序有待规范。
现行税收征管程序是根据原“34字征管模式”制定的,在实施税源专业化管理新体系下已显得陈旧和不完善,税源管理缺位的问题比较明显,重点税源管理程序不细化,中小税源管理程序过于复杂;纳税评估的法律地位不明确,纳税评估的质量不高,对纳税申报真实性、合法性审核不到位,税收征、管、查等环节的配合不协调,制约征管质量和效率的提高。
税源分类管理有待改进。
管户与管事相结合、属地管理与分类管理相结合的原则在《税收管理员制度》中有明确的规定,但在实际征管工作中,税收管理员仍旧习惯于属地划片固定管户方式,税源管理职责分工不够科学,对所有的纳税户均衡安排征管力量,导致重点税源和重点行业等高风险领域管理力量不足,征管力量占比相对较低,一些复杂涉税事项的管理层级较低。
信息管税水平有待于提高。
信息管税为税源管理提供支撑作用,“全面、及时、准确”六字数据采集要求不能落到实处,现有数据质量水平不高;政府部门等第三方配合不够,第三方信息共享平台没有建立起来,内、外部涉税信息比对困难较多;数据分析设立的指标较多,没有建立统一的数据分析模型,缺少一个统一的数据分析应用平台,传统的分析手段无法适应信息管税的新形势。
税源管理运行机制有待加强。
税收执法存在的问题及建议
税收执法存在的问题及建议在国家经济发展的进程中,税收是一项至关重要的政策工具。
税收执法作为确保税收制度有效实施的手段,对于维护社会公平和促进经济健康发展起着至关重要的作用。
然而,当前税收执法存在一些问题,严重影响了税收征管效果和纳税人合规意识。
针对这些问题,有必要提出相应的建议来改进现行税收执法。
一、存在的问题1. 法律条文不完善当前我国涉及税务管理相关的法律体系尚未形成系统化或整体性文件,导致局部环节无法得到妥善解决。
“散漫立法”的状态使得宏观调控困难重重,同时也给办案机关带来了困惑和摸索。
2. 执法权责不明晰当前我国部分地区和部门之间出现了联防联控机制不够顺畅、职责不清等问题。
这种情况下容易产生权责逐级甩锅、互相推诿等现象,并且容易造成少打击违规者、多罚纳税人等问题。
3. 执法资源有限且分散税收执法机关在人力资源和物质技术方面的投入相对有限,无法满足日益复杂多样的征管需求。
同时由于职责明确不清晰等原因,一些执法手段与现实工作间缺乏紧密衔接,使得税收执法效果大打折扣。
4. 行政审批事项过多当前我国仍存留着较多行政审批环节,这些环节意味着更多的时间成本、人力成本以及资金成本。
这就为纳税人增加了繁琐的办理程序,并给纳税人心理带来压力与困惑。
二、建议改进1. 完善税收立法体系应加快完善相关税务管理法规,逐步构建起科学合理的法律框架和监管体系。
一方面可以加强上位条款制定中对权责明晰化要求的锲约;另一方面要注重中央和地方、各级行政部门之间协同配合与相互制约。
2. 优化社会治理机制相关部门应积极推动执法机构之间信息共享和交流合作,在依法合规的前提下加强联防联控,减少权责逐级甩锅的现象。
同时,通过建立绩效评价制度和奖惩机制来激励税收执法机构更好地履行职责。
3. 调整资源配置要注重完善与现实需求相贴近的税收执法手段,合理配置执法资源,确保其高效利用。
鉴于目前信息技术迅猛发展,在税务管理中应广泛运用大数据、云计算等先进技术手段,实现对纳税人信息的快速获取和分析。
行政事业单位税收征管问题及对策案例分析
行政事业单位税收征管问题及对策案例分析行政事业单位是指依法依规设立的、具有独立法人地位,从事行政管理、公益性事业和公共服务的单位。
由于其具有行政、事业、企业等多重属性,所以在税收征管方面存在着一些问题。
本文将围绕行政事业单位税收征管问题展开分析,并给出相应的对策案例。
一、行政事业单位存在的税收征管问题1. 税收缴纳意识薄弱:一些行政事业单位缺乏正确的税收观念,认为自己是政府的部门,不需要缴纳税款,或者利用行政权力隐瞒应纳税收。
2. 税收征管缺乏规范:部分行政事业单位在税收报备、纳税申报等方面存在程序不规范、流程混乱的问题,导致漏报、错报,甚至逃避纳税。
3. 资金管理不规范:一些行政事业单位对财务管理不够规范,存在资金滞留、滥用等问题,导致未能按时拨付税款。
4. 税收征管监督不足:税收征管部门对行政事业单位的税收征管监督不到位,缺乏有效的监控手段和措施,导致一些单位违法行为难以被发现和制止。
二、行政事业单位税收征管问题的影响1. 财政收入减少:税收是国家财政收入的重要来源之一,如果行政事业单位存在逃税等问题,将直接导致财政收入的减少,影响国家财政的稳定和发展。
2. 公平竞争受阻:行政事业单位享有政府的优惠政策和资源,如果其逃避纳税,将导致其他企业面临不公平竞争,破坏市场经济的公平性。
3. 社会信任度降低:行政事业单位作为政府的一部分,如果存在逃税等违法行为,将降低社会对政府的信任度和对行政事业单位的认可度。
三、针对行政事业单位税收征管问题的对策案例1. 加强宣传教育:通过开展税收法律法规宣传教育活动,提高行政事业单位纳税意识和依法缴税的观念,使其认识到纳税是法定义务,是履行社会责任的表现。
2. 完善税收征管制度:建立健全行政事业单位税收征管制度,明确纳税申报流程、表格要求等,加强对申报信息的审核和抽查,提高税收征管的规范性和准确性。
3. 强化资金管理监督:加强对行政事业单位财务管理的监督,确保资金使用合规、透明,避免滞留和滥用现象的发生,保证按时拨付税款。
个体工商户税收征管问题和对策
个体工商户税收征管问题和对策个体工商户税收征管问题和对策个体工商户税收管理中存在的问题与对策近年来,随着国家税务总局提出科学化、精细化的税收征管工作的新要求,不断完善税收管理员的制度,对税收管理工作提出许多新课题。
在基层税收工作中,个体户税收管理就是一个难点,我们按照上级的要求,不断加大对个体户税收管理的力度,取得了一定的成效,但由于其特殊性,仍然存在不少问题。
本文结合当前工作实际,谈谈个体户税收管理工作中存在的问题和几点建议。
一、当前个体户税收管理存在的主要问题在基层日常税收征管工作中了解到,个体户不登记、不申报和申报不实的问题较为普遍,形成基层国税部门的工作难点,当前,比较突出的问题主要表现在"六难":(一)个体户纳税户数难掌握由于个体业户一般情况具有零星、分散、规模比较小、遍布城乡各地,各部门监管难度大的特点。
个体工商户中有相当部分是无证经营,特别是在管理薄弱的区域(城乡结合部及边远乡村) 出现较多;还有部分有证经营者,在领取营业执照后未办理税务登记证。
部分基层征收单位在日常的个体税收征管工作中对无证经营户、有营业执照未办理税务登记和变更经营地址不变更税务登记证的经营户,还未能有效地及时管理起来。
(二)纳税定额难于准确核定个体工商户绝大多数没有设置健全的经营账簿,没有完整的经营资料,有相当部分没有固定的经营场所,经营业务大部分不填开发票,购进商品和原材料不索取凭证,有的经营时断时续。
即设有账簿的业户,大都有账外经营现象,除部分依法纳税意识强和财会制度比较健全的业户外,许多都不能如实申报经营收入。
在这种情况下,对多数个体经营户只能采取定期定额的征税办法。
但是,由于缺乏计算依据,给确定纳税定额造成很多困难,存在定额核定与实际经营情况不符的现象。
虽然采取了《个体户计算机核定定额管理办法》,但由于难于采集到准确的数据,仍然无法核出准确的税收定额。
(三)纳税申报难规范由于个体税源分散,达到起征点应征的税额较少,以征管质量考核标准衡量,部分有证个体工商户的纳税申报率和税款入库率偏低,有些无证经营户的主动申报纳税率更低,这是个体税收管理中的一大难点。
基层税收征管中存在的问题、成因及对策
( 三) 内部程序不规范 。有些税务机 关内部各自为政 , 各行其是 , 相互不联 系 , 工作不配合 , 常常导致内部关系脱 节 , 特别 是征收与 稽查的 脱节尤 为突 出。
成因及对策
文 姚振明 刘浩清 高明富
取定额附征率征税 , 导致了纳税人对税 法的轻视 。根据 《中华人民共和国企业 所得税暂行条例》实施细则的规定 , 对 不能提供完整 、准确的收入及成本 、费 用凭证 , 无法准确核定盈亏 , 不能正确 计算 应纳税 所得额的 企业可 按定 额附 征率征收所得税 , 并要积极地向查实征 收过渡 。但近年来一些税务部门因任务 吃紧 , 为图省事 , 加之不少税务干部查 帐能力有限 , 不管企业是盈是亏 , 帐册 凭证是否真实齐全 , 一律简单地采取定 额附征率征收的办法 , 从而不仅在一定 程度上形成了税负的不公平 , 也导致了 纳税 人对建 帐建制的 不重视 和对 税法 的轻视 。
( 七) 日常工作不扎实 ,汇算清缴走 过场 。从某省 1996 、1997 年两年的税务 稽查情况看 , 大部分地区的汇算清缴不 达要求 。以某市为例 ,1996 年的汇算清 缴工作结束后 , 稽查分局抽查了 19 户 工商企业 , 发现汇算清缴率竟为零 , 抽 查的 企业中 都不同程 度地存 在着 隐瞒 收入 、乱摊 成本和多 列扣除 项目 等现 象。
( 十一) 执法不公 ,导致税负畸轻畸 重 。在采用定额办法征收中 , 由于制度 不健全 , 方法不科学 , 少数税务干部循 私舞弊 ,违法违纪 ,征“人情”税 、“关系” 税 , 随意转嫁税负 , 使纳税人之间税负
税收征管现状、问题及对策
税收征管现状、问题及对策摘要:税收新征管模式运行以来,我国的税收征管状况发生了很大变化,征管质量和效率都有了很大的提高。
但是随着我国经济社会发展,税收征管、监督、管理方面一些问题也暴露出来,建立新型税收管理体制和征管模式,不断提高税务部门专业化管理、规范化执法和程序化服务水平势在必行。
本文结合工作实际,提出了完善“以信息化为支撑、以征、管、查专业化分工体制为保障,集中征收核算、专业管理、重点稽查”征管机制的工作思路,通过建立税收执法保障体系,信息化的税收管理系统,专业化制衡的税收征管体系,以机制考核为主、事后考核为辅的考核监督体系,全方位的纳税服务体系,以人为本的柔性管理体系等六大体系,解决税收征管过程中存在的深层次问题,实现税收征管制度的便利、规范、科学、高效。
关键词:税收征管;问题与对策;制度创新当前,随着社会主义市场经济的发展和改革的深入,加强税收征管,推进依法治税进程显得尤为重要。
特别是面对经济全球化和中国加入世贸组织给我国税收征管改革带来的机遇和挑战,如何抓住机遇,应对挑战,趋利弊害,推动税收征管改革和依法治税进程是摆在我们面前一项艰巨而又重要的课题。
本文就是想通过对税收征管现状的分析,提出一些有针对性的建议和对策,旨在探讨一个与社会主义市场经济发展相适应,符合世贸规则,与国际接轨的现代化税收征管新格局,以供参考。
一、我国现行税收征管模式的现状税收征管作为一个全球性的课题,倍受世界各国政府的重视。
有人说:征管永远落后于时代,因为税务机关只有在充分研究社会经济现状的前提下,才能拿出详细的税收征管方案。
而这时社会又已经高速前进了,所以进行税收征管改革是税务机关永恒不变的任务。
建国以来,我国税收征管随着各个时期税制结构的变化,进行了一系列的改革和转换。
从1988年实行“征管、检查两分离”和“征收、管理、检查三分离”到“两步走,三结合”等模式的推行,虽然取得了一定成果,但直到20世纪90年代中期,我国仍没有建立一种能够适应市场经济需要的,全新的税收征管模式。
税务工作总结存在的问题及对策
税务工作总结存在的问题及对策一、问题分析1.内部管理问题在税务工作中,存在着内部管理不规范、程序繁琐等问题。
这导致了效率的低下和工作流程的混乱。
例如,在个人所得税征收过程中,缺乏明确的操作规范和统一的处理标准,使处理同一案件时出现差异化的结果。
2.信息系统建设不完善税务工作的信息化程度与其他行业相比还有较大差距。
目前,许多地区仍然使用传统的纸质申报方式,并且在信息录入和存储方面存在风险。
这种情况下容易出现数据丢失或泄露等安全隐患。
3.执法监管薄弱尽管税务机关在执法监管方面取得了一定进展,但还是存在着执法力度不够大、监管措施不够全面等问题。
特别是针对大企业和高净值个人等重点对象的监管力度还不够强劲。
4.服务意识滞后在为纳税人提供服务方面,税务机关应更加注重用户体验和主动性。
然而,当前存在着服务责任心不足、服务态度不够友好等问题,导致纳税人对税务机关的满意度较低。
二、对策建议1.加强内部管理规范化税务机关应加强内部管理的规范化建设。
明确操作流程、责任分工和处理标准,制定一套统一的工作手册,并定期进行培训以确保员工能熟练掌握操作规范。
另外还应加强团队协作与沟通,促进各部门之间的协调配合,提高工作效率。
2.推进信息系统建设鉴于信息化程度仍有待提高,在税务工作中应加快信息系统建设。
推广使用电子申报系统,提供线上纳税服务并完善数据安全机制,确保信息安全与准确性。
同时,鼓励纳税人使用移动端APP进行信息查询和申报,方便他们随时随地获取有关税务的消息。
3.加大执法监管力度为了更有效地落实执法监管责任,税务机关应加大对重点对象的执法检查和违法行为处罚力度。
建立健全相应的风险评估模型,并通过技术手段与其他相关部门共享数据资源,提高监管的全面性和准确性。
此外,需要加强执法人员队伍建设和培训,提高执法效果。
4.优化纳税人服务体验为了提高纳税人的满意度和便利性,税务机关应积极改变服务态度与方式。
加强对纳税人需求的调查研究,根据他们的反馈及时调整工作方式,并加强现场窗口服务。
当前税收征管工作存在的问题及对策
当前税收征管工作存在的问题及对策当前,我国税收征管工作出现了一些问题,主要表现在税收征管效率不高、税收征管数据管理不规范、税收征管风险防范不足以及税收征管服务水平有待提高等方面。
针对这些问题,我们需要采取一系列对策来加强税收征管工作,提高征管效率,防范征管风险,提升征管服务水平。
针对税收征管效率不高的问题,我们可以采取以下对策:加强税收征管人员的培训与学习,提高其专业水平和业务能力,确保税收征管工作的准确性和高效性;推进税收征管信息化建设,借助先进的技术手段,提高税收征管的自动化水平和信息化管理能力,实现税收征管工作的智能化和便捷化;再次,建立健全税收征管机制,加强税收征管协调与合作,构建税收征管工作的协同合力,提高工作效率和征管水平。
针对税收征管数据管理不规范的问题,我们可以采取以下对策:建立健全税收征管数据管理制度,规范税收征管数据的采集、整理、存储和应用流程,确保税收征管数据的真实性和完整性;加强税收征管数据的安全保护,采取有效措施防范税收征管数据的泄露和滥用,保障税收征管数据的安全性和保密性;再次,推进税收征管数据的共享和开放,促进税收征管数据资源的整合和共享利用,提高税收征管数据的综合利用价值。
针对税收征管风险防范不足的问题,我们可以采取以下对策:建立健全税收征管风险评估机制,定期开展税收征管风险评估和排查工作,发现和解决税收征管工作中存在的风险问题,确保税收征管工作的安全性和稳定性;加强税收征管风险防范能力建设,提高税收征管风险防范技术水平和应对能力,有效防范和化解各类税收征管风险隐患;再次,强化税收征管风险监测和预警,及时发现和应对税收征管风险变化,确保税收征管工作的平稳运行。
针对税收征管服务水平有待提高的问题,我们可以采取以下对策:加强税收征管服务队伍建设,提高税收征管服务人员的素质和服务意识,改善税收征管服务态度和水平,为纳税人提供更加优质的税收征管服务;创新税收征管服务模式,推进线上线下相结合的税收征管服务模式,提升税收征管服务的便捷性和高效性,满足纳税人多样化的征管服务需求;再次,加强税收征管服务投诉和监督机制,倾听纳税人的意见和建议,改进税收征管服务工作,提高服务满意度和体验度。
对现阶段税收征管存在的问题及对策的思考
对现阶段税收征管存在的问题及对策的思考近年来,随着我国经济的高速发展,税收征管的重要性也日益突显。
税收是一个国家的经济命脉,税收征管则是保障税收收入的重要途径。
但是,在现实中,税收征管中存在着一些问题,如信息不对称、征管力度不够等,这些问题会影响税收征管的有效性,导致税收收入的损失。
因此,为了解决税收征管中的问题,提高征管效能,增加税收收入,本篇文章将对现阶段税收征管存在的问题进行分析,并提出一些对策,以期引起政府、企业和个人的重视。
一、税收征管存在的问题1.信息不对称问题税收征管的核心工作是对贡献者的收入、支出、资产等信息进行监管和核算,获取有效税收收入。
然而,某些贡献者可能会隐瞒或者编造信息,以逃避税收的征收。
其主要原因是,纳税人和税务机关之间信息不对称。
如果纳税人知道税务机关需要的信息,他们将更加容易规避税收征收。
另一方面,税务机关也可能没有足够的技术手段来获取所需要的信息。
2.征管力度不够尽管税收征管对于政府征税收入的保障至关重要,但在实际应用中,征管力度却并不充足。
许多贡献者或企业可以在一定程度上逃避或规避税收征收,从而拖欠税款或者忽略纳税义务。
此外,一些农村贡献者也未能向国家纳税,或者他们缴纳的税费往往不足以支持他们的经济状况。
3.相关法律法规不完善税收征管需要依靠法律法规的指导和支持,但是目前我国相关法律法规还有不足之处。
例如,一些税收优惠政策过于复杂,导致企业难以理解,实际运用效果有限。
二、对策的思考1.加强信息对称为解决税收征管信息不对称问题,政府应该采取措施加强信息对称。
具体包括:(1)加强对纳税人的宣传,增强其意识和责任感,使其主动配合税务机关进行征管。
(2)通过信息化手段提高征管效率,例如建立信息库和分析系统,实现精准监管。
(3)加大对纳税人的执法力度,坚决打击违法行为。
(4)建立专门的税务机关,提供纳税问题的解答和咨询。
2.加强征管力度政府应该积极加强税收征管力度,坚决打击逃税和避税行为。
我国个人所得税征管问题及对策分析
我国个人所得税征管问题及对策分析随着我国国民经济的不断发展,个人收入水平逐渐提高,个人所得税的征管问题成为社会热点问题之一。
目前我国个人所得税征管存在一系列问题,主要包括税收法规不完善、征管手段不够丰富、征管效率低下等。
为了解决这些问题,我们需要采取一系列措施,加强个人所得税的征管,促进我国税收体系的完善。
一、税收法规不完善目前我国个人所得税法规体系不够完善,税法中存在许多模糊、缺乏可操作性的规定,也存在一些法律空白。
这样会导致征管部门难以依法征收个人所得税,同时也给个人所得税纳税人提供了许多机会和逃税的空间。
我们可以从以下几个方面加强税收法规的完善:1. 完善法规,明确征收税收的范围和标准。
应该增加税收管理部门和监管机构对纳税对象的监管,完善税收档案和信息管理,确保税收的全面、准确和及时征收。
2. 优化税收负担,减轻居民所得税的负担。
可以对个人所得税征收标准进行调整,适度降低税收负担,并施行个人所得税免征额和扣除额政策。
二、征管手段不够丰富在我国的个人所得税征管过程中,征管手段不够丰富,只有简单的扣缴和个人申报两种方式,导致纳税人逃税的空间相对较大。
为此,我们可以从以下几个方面加强征管手段的创新:1. 数据比对和分析。
通过对不同领域和行业的税收数据进行比对和分析,可以更好地识别不合规行为和异常情况,并及时采取措施加强征管。
2. 技术手段的运用。
通过引入大数据、人脸识别等先进技术手段,建立智能化管理系统,可以更高效地识别涉税信息和经营行为,从源头上遏制逃税行为。
三、征管效率低下目前,我国个人所得税征管的效率较低,导致纳税人的合规性较低,同时也给税务部门造成了较大的负担。
因此,我们需要从以下几个方面提高征管效率:1. 加强信息共享。
通过建立更为完善的税收信息共享机制,税务部门可以更好地掌握纳税人的信息和经营行为,及时进行征管和调查,提高税收征管效率。
2. 加强法治理念。
要建立一整套纳税人信用度、公开透明、行政监管和法律途径相结合的纳税人管理体系,进一步增强税收管理部门的征管能力和水平。
2024当前个人所得税征管中存在的问题及对策
2024当前个人所得税征管中存在的问题及对策个人所得税征管工作是财政收入的重要来源,然而当前个人所得税征管中存在许多问题,这些问题在一定程度上影响了税收的公平性和效率。
本文将分析当前个人所得税征管中存在的问题,并提出相应的对策。
一、纳税意识淡薄个人所得税的缴纳主体是个人,然而由于纳税意识淡薄,许多人不愿主动缴纳税款,甚至存在偷税漏税的情况。
这不仅影响了国家的财政收入,也影响了税收的公平性和社会的稳定。
对策:加强纳税教育,提高纳税意识。
政府应该通过各种渠道宣传税收的重要性和必要性,让纳税人明白税收是社会稳定和经济发展的重要保障。
同时,政府应该加强对纳税人的培训和教育,让他们了解税收政策和缴纳流程,提高纳税的自觉性和准确性。
二、税收制度复杂个人所得税的税收制度相对复杂,包括许多扣除、抵免和优惠等规定,这不仅增加了税务机关的管理难度,也增加了纳税人的纳税难度。
许多纳税人由于不了解税收制度而出现漏税、少缴税款的情况。
对策:简化税收制度,提高税收管理的效率和准确性。
政府应该对个人所得税的税收制度进行梳理和优化,减少不必要的扣除、抵免和优惠等规定,使税收制度更加简单明了。
同时,税务机关应该加强对纳税人的服务和指导,帮助他们更好地理解和遵守税收制度。
三、税务监管不足税务监管是保障税收公平和效率的重要手段,然而当前个人所得税征管中的税务监管存在不足,如监管力度不够、监管手段单一等。
这导致了一些纳税人存在偷税漏税的情况,严重影响了税收的公平性和国家的财政收入。
对策:加强税务监管,提高税收管理的规范性和严格性。
税务机关应该加强对纳税人的监管力度,采用多种手段进行税务检查和稽查,及时发现和查处偷税漏税行为。
同时,税务机关应该建立健全的监管机制,加强内部管理和外部监督,提高税收管理的透明度和公信力。
四、信息共享不畅个人所得税的征收需要多个部门的信息共享和支持,如银行、房地产、公安等部门。
然而当前个人所得税征管中的信息共享存在不畅的情况,这导致了税务机关对纳税人财产和收入的掌握不够全面和准确,容易出现管理漏洞和信息不对称的情况。
征管建议书——精选推荐
征管建议书征管建议书篇一:当前税收征管工作存在问题及建议当前税收征管工作存在问题及建议围绕全市地税系统2010年开展的“规范管理年”和“工作落实年”活动,以规范管理为突破口,进一步强化依法治税,巩固征管基础,狠抓质量考核,促进征管信息化发展,使征管工作的质量和效率不断提高。
但由于诸多原因,征管工作与新时期税收征管工作的要求还不一致,存在许多不足之处。
一、存在问题(一)税收征管模式中存在的主要问题一是纳税申报流于形式。
建立纳税人纳税申报制度是新的征管运行机制最重要的基础,但由于纳税人自觉依法纳税的观念欠缺,以及业务技能方面的差异,导致偷税、漏税行为较为普遍,加之没有严格的税务登记制度和税源监控办法,使纳税申报流于形式;对个体工商户基本是以交代报。
二是为纳税人服务不到位。
为纳税人提供优质服务,是税务机关应尽的义务,但目前仍有一些服务不到位的问题。
例如:对纳税人方面出现的问题不能客观地分析原因,区别对待,而是“罚”字当头。
税务机关应改进服务工作,提高服务水平。
三是对计算机的期望过高。
利用计算机进行税收征管是实现现代化征管的标志,也是提高管理效应的必然途径。
但是,目前计算机在征管方面的应用仍存在一定问题:(1)软件开发和计算机网络化方面还比较落后;(2)税收管理员的素质还有待提高。
四是税务稽查难以适应征管要求。
(1)税务稽查力度还有待提高,稽查体系还有待完善;(2)稽查人员的素质和业务水平较差,稽查工作质量低下。
税务稽查多数是与纳税人商量定案。
五是外部环境不完善。
目前,我国实行新模式的外部环境不够完善,从法律环境看,税收司法体系不健全,影响税收司法的严肃性、准确性;从经济环境看,各地区经济发展不均衡,未能实现法制经济;从信息环境看,有关纳税人的经济信息不能在相关行业内共享,给纳税人规避税收法律提供了机会。
(二)征管考核指标存在的问题。
一是现行征管考核指标是建立在纳税人办理登记、申报的基础上,是对税务部门已经征收、入库税款等情况的考核,而对于纳税人申报情况是否真实、准确、完整,即税源的真实情况则无从考核。
企业所得税征管中存在的问题与对策建议
企业所得税征管中存在的问题与对策建议 - 财经金融一、当前企业所得税征管中存在的主要问题〔一〕企业所得税征管范围的划分不利于标准化管理1、企业所得税是一个弹性较大的税种,其计税根据是企业的应纳税所得额,而应纳税所得额是以企业核算的利润总额为根底,加减纳税调整后得出的。
由于企业本钱核算的复杂性和核算方法的多样性,决定了企业核算的利润总额在一定程度上具有伸缩性。
加上现行企业所得税税收政策比拟复杂,税前扣除规定缺乏刚性,操作起来弹性较大,因此,对政策理解程度不同、计算方法不同,都可能在无意识的情况下出现各不一样的计算结果。
同时,管理方式的灵敏多样也决定了企业所得税负担不平衡现象的不可防止。
目前企业所得税征管方式主要有查帐征收和核定征收两种,而核定征收又视能否准确核算收入总额和本钱总额,分别采取核定应税所得率和核定所得税税额两种征收方式。
采取不同的征收方式,企业的所得税负担都可能会有不同,有的甚至相差很大。
而且,企业所得税政策不可能规定得很详尽,在实际执行过程中会遇到这样那样的问题,因此,各级税务部门只有结合地方实际确定详细的操作方法,而这种操作方法往往会有一定的伸缩性。
以上种种客观因素的存在,再加受骗前国地税的征收管理力度不同,标准管理程度不同,直接造成了同类纳税人因归属不同的税务机关管辖而出现税负“倚重倚轻”的问题。
这一问题假设得不到有效解决,将给纳税人以可乘之机,从而滋生、蔓延“人往高处走,税往低处流”的不良倾向。
2、根据《国家税务总局关于所得税收入分享体制改革后税收征管范围的通知》〔国税发[2022]8号〕第二条第一款:“自2022年1月1日起,按国家工商行政管理总局的有关规定,在各级工商行政管理部门办理设立〔开业〕登记的企业,其企业所得税由国家税务局负责征收管理”的规定,国家税务局、地方税务局都是企业所得税的征收管理机关,而征管对象的划分却不按企业性质、类别,而是按工商注册登记时间,这就意味着一样性质、类型的企业,将归属不同的税务机关管理,客观上为税收不平街创造条件。
2024年建筑营业税征管中存在的问题及对策
2024年建筑营业税征管中存在的问题及对策一、税源管理难度大建筑营业税作为重要的地方税种,其税源分布广泛且复杂,涉及众多建筑企业和工程项目。
在实际征管过程中,由于工程项目分散、施工企业众多,税务部门难以全面掌握每个项目的税收情况,导致税源管理难度较大。
此外,部分建筑企业存在异地施工、挂靠经营等现象,进一步增加了税源管理的难度。
二、征管手段待完善目前,建筑营业税的征管手段相对单一,主要依赖于纳税申报和事后稽查。
然而,这种方式往往难以发现企业的偷税漏税行为,也无法对企业进行及时有效的监管。
此外,部分地区的税收信息化建设滞后,税务部门与企业之间的信息不对称现象严重,也制约了征管手段的完善。
三、涉税违法行为频发受利益驱动,部分建筑企业存在偷税漏税、虚开发票等涉税违法行为。
这些行为不仅损害了国家的税收利益,也破坏了市场竞争秩序。
同时,部分地区的税务机关对涉税违法行为的打击力度不足,导致这些行为频发,严重影响了建筑营业税的征管效果。
四、对策建议针对以上问题,本文提出以下对策建议:加强税源管理:税务部门应加强与建设、规划等部门的沟通协作,及时掌握工程项目信息,建立健全税源管理机制。
同时,通过信息化手段,实现对企业施工项目的实时监控,确保税收征管的全面覆盖。
完善征管手段:引入先进的税收征管手段,如大数据分析、云计算等技术,提高征管效率。
通过建立健全企业信用评价体系,实现对企业纳税行为的动态监管,及时发现和纠正企业的涉税违法行为。
加大打击力度:加大对涉税违法行为的打击力度,严厉查处偷税漏税、虚开发票等行为。
同时,建立健全奖惩机制,对守法纳税的企业给予一定的税收优惠和政策支持,对违法企业则进行严厉处罚。
五、优化税收服务优化税收服务是提高征管效果的重要手段。
税务部门应加大对企业的宣传力度,普及税收法律法规,提高企业的纳税意识。
同时,建立健全纳税咨询和辅导机制,为企业提供个性化的税收服务,帮助企业正确理解和执行税收政策。
《2024年个人所得税税收征管问题研究》范文
《个人所得税税收征管问题研究》篇一一、引言个人所得税作为国家税收的重要组成部分,对于调节社会收入分配、促进社会公平和稳定经济发展具有重要意义。
然而,近年来随着经济社会的发展和税收征管环境的复杂化,个人所得税税收征管问题逐渐凸显。
本文旨在深入探讨个人所得税税收征管存在的问题,分析其成因,并提出相应的解决对策,以期为完善我国个人所得税税收征管体系提供参考。
二、个人所得税税收征管现状及问题(一)征管制度不完善当前,我国个人所得税税收征管制度存在一定程度的缺陷。
一方面,税法体系不够完善,税收优惠政策过多,导致税收征管难度加大。
另一方面,个人所得税的征收管理流程繁琐,纳税人的申报、缴税、退税等环节存在诸多不便。
此外,税务部门的信息化建设滞后,导致税收征管效率低下。
(二)纳税人遵从度不高由于个人所得税涉及面广、纳税人众多,部分纳税人存在逃税、避税等现象。
一方面,部分高收入群体利用税收政策漏洞,通过转移收入、隐匿收入等方式逃避纳税。
另一方面,一些中小企业的财务制度不健全,导致个人所得税的申报和缴纳存在不规范现象。
此外,部分纳税人缺乏纳税意识,对个人所得税的征收管理持消极态度。
(三)部门协作机制不健全个人所得税的征收管理涉及税务、财政、公安、银行等多个部门。
然而,目前各部门之间的协作机制尚不完善,信息共享不够充分。
这导致税务部门在征收管理过程中难以全面掌握纳税人的真实情况,从而影响税收征管的效率和准确性。
三、个人所得税税收征管问题成因分析(一)制度层面原因个人所得税税收征管问题的产生与制度层面的原因密切相关。
一方面,税法体系不够完善,导致税收优惠政策过多、税制结构不合理等问题。
另一方面,税务部门的信息化建设滞后,无法满足日益复杂的税收征管需求。
此外,部门之间的协作机制不健全,导致信息共享不畅、执法不力等问题。
(二)社会环境原因个人所得税的征收管理受到社会环境的影响。
一方面,部分纳税人缺乏纳税意识,对个人所得税的征收管理持消极态度。
税务工作问题及对策总结
税务工作问题及对策总结税务工作是国家经济运行的重要组成部分,对于保障国家财政收入、调节经济运行、促进社会公平具有至关重要的作用。
然而,在实际工作中,税务工作也面临着一系列的问题和挑战。
一、税务工作中存在的问题1、税收法律法规的复杂性和不确定性税收法律法规体系庞大且复杂,不断的修订和更新导致税务工作人员和纳税人在理解和适用上存在困难。
一些条款的模糊性和不确定性也给税务执法和纳税遵从带来了风险。
2、税收征管信息化水平有待提高尽管税务部门在信息化建设方面取得了一定的成果,但仍存在信息孤岛现象,不同系统之间的数据难以有效整合和共享。
同时,税收征管软件的功能还不够完善,无法满足日益复杂的税收业务需求。
3、纳税服务质量有待提升部分税务工作人员服务意识不强,对纳税人的咨询和需求响应不及时、不主动。
纳税服务渠道不够多样化,线上服务的便捷性和稳定性还需进一步加强。
4、税务人才队伍建设不足税务工作涉及面广、专业性强,需要具备丰富的税收知识、财务知识和法律知识的复合型人才。
然而,目前税务部门在人才培养、引进和激励机制方面还存在一些不足,导致人才短缺和流失。
5、税收风险管理存在漏洞在税收风险管理方面,缺乏有效的风险识别和评估机制,对重点税源和高风险领域的监控不够精准。
同时,风险应对措施的针对性和有效性也有待提高。
6、税收政策的宣传和辅导不到位一些新出台的税收政策宣传不够及时、广泛,导致纳税人对政策的了解不全面、不准确。
在政策辅导方面,缺乏个性化和深度的服务,无法满足不同纳税人的需求。
二、解决税务工作问题的对策1、优化税收法律法规加强税收法律法规的制定和修订工作,提高法律法规的科学性、合理性和明确性。
在制定过程中,充分听取各方意见,进行广泛的调研和论证,确保法律法规能够适应经济社会发展的需要。
2、加强税收征管信息化建设加大对税收征管信息化的投入,整合和优化现有信息系统,实现数据的互联互通和共享。
推动税收征管软件的升级和完善,提高系统的稳定性和智能化水平,为税收征管工作提供有力的技术支持。
浅析当前基层税收征管的存在问题及对策
浅析当前基层税收征管的存在问题及对策当前,我国基层税收征管存在许多问题,主要表现在以下几个方面:一、政策法规落地难。
税收法规不断修改,但落实落地的过程却漫长繁琐,导致基层税务人员往往不能及时掌握相关政策和规定。
二、基层税务管理机构的人员素质较低,缺乏专业技能和服务意识,难以有效地开展各项税收工作。
三、征管手段落后,缺乏科技支撑,难以应对日益复杂的税收征管工作。
四、税收征管机构与纳税人沟通渠道狭窄,沟通方式单一,征纳双方缺乏互信和理解。
这些问题,直接影响了税收征管的效率和公正性,使得税收征管面临着很大的挑战。
针对这些问题,需要采取相应的对策,以提高税收征管的水平和效率。
首先,需要加强政策法规的宣传和培训,使基层税务人员及时了解相关政策和规定,提高工作能力。
其次,要加强基层税务管理机构的人才培养,提高税务管理人员的专业能力和服务意识,使他们能够更好地开展各项税收工作。
同时,加强与社会和企业的联系,充分倾听征纳双方的声音和需求,采取灵活的管理方式,为纳税人提供更加优质的服务。
在征管手段方面,应该加强税收征管信息化建设,构建信息系统,提升工作效率。
同时,支持新技术的应用,如区块链等,并通过大数据分析等手段,提高税收征管的精准性和有效性。
最后,在与纳税人的沟通方面,应该加强互动平台的建设,构建互信、互动、互利的关系。
同时,注重信息公开,让纳税人了解税务管理工作的情况,加强沟通与信任,缩小双方之间的差距。
综上所述,我国基层税收征管存在问题的根本原因在于政策法规不完善、管理机构人员素质较低、征管手段落后,沟通渠道狭窄等,针对这些问题,需要加强政策法规宣传和培训,加强基层税务管理人员的人才培养,加强税收征管信息化建设,通过互动平台实现纳税人与税务机构之间真正的互联,打造优良的征纳互动的生态圈,才能全面提高税收征管工作的质量和效率,为经济社会发展保驾护航。
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当前征管工作存在问题的调研提纲征管部分一、征管基础方面存在的问题及建议(一)户籍管理存在的问题1、在办理开业登记、变更登记存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅)需办理临时税务登记的纳税人,大厅受理时是否随时办理,既然纳税人属于临时经营或未取得营业执照,是否需要纳税人出具房租合同或产权证明。
2、登记信息采集、录入的完整性、准确性上存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅)开业登记信息采集不完整、不准确。
一是纳税人联系电话不完整,应把联系电话由非必录项改为必录项,同样问题的有总机构(分支机构)信息的录入和投资方信息的录入;二是国标行业的录入不准确,例如纳税人主行业为营业税征管范围的,在录入国标行业时,“国标行业(主行业)”为本身所属行业还是国税所管行业;3、财务会计制度(或者财务软件)的备案存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅)纳税人使用的财务软件不便于备案,由于纳税人使用的软件大体都是同样几类如用友、光碟等,建议财务软件不用备案,纳税人报备财务软件名称即可。
4、停复业登记办理、非正常户认定、重新税务登记方面存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)一是纳税人月末最后一天办理停业时,由于省局提前提取了应申报数据,会发生重复扣款现象;二是纳税人复业解封存发票时,应点击[解封存]按钮,如果前台操作人员误点击“发放”按钮,需要省局修改。
非正常户解除时,对已作流失的发票领购簿,未先行缴销处理,误点击“发放”按钮,同样需要省局修改处理,建议下放此权限;三是未达点户,由于平常不产生应申报信息只有年度汇总申报产生应申报信息,如果发现纳税人失踪后作非正常户认定,一旦纳税人重新恢复经营,由于无未申报信息相关违规处理信息,容易导致执法系统出现过错;DL四是小微企业为了享受国家补贴,长期零申报或不申报,也无法找到该企业法人,只有转为非正常户,给管理带来一定的风险。
GP五是重新税务登记办理后,系统自动恢复了纳税人的机内信息,包括主管税务官员信息,管理局并不知道是否办理重新登记,建议完善软件,需要补录的信息跟新办户一样空着。
5、企业及其他纳税人注销税务登记时,在注销程序、缴销发票、清算税款等方面存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)一是工作流程未明确规定企业注销清算的范围、具体要求、方法等,对于经营期较长的企业,比如三年以上,是否需要从开始经营之日到终止日把账全部查一遍,建议明确清算期间;二是注销报告是否要求必须列明所有发票使用情况和纳税申报情况;三是大部份企业在注销时均需要向税务机关就财产处置等事项进行清算申报,到目前为止仍无清算申报表,造成管理环节不能及时进行注销处理;四是由于需要纳税人重新到税务机关办理清算申报,影响纳税服务质量,部份纳税人不来申报造成其信息长期挂在机内无法处理,影响管理质量。
DL五是对清算注销是否必须由中介机构出具审计报告请予明确。
SH六是纳税人注销时存货较大,存在风险。
部份纳税人生产经营期间进项留抵大,不纳税或纳税少,待进项留抵抵完后,立即注销,再成立小规模纳税人销售之前注销时留下的存货,规避纳税;七是目前注销流程不经过区县局领导审批存在风险,为规避风险,建议大型企业或重点税源在注销前必须经过纳税评估。
6、漏征漏管户的清理存在什么问题,与工商登记信息交换和比对存在什么问题?具体列举说明。
(税源管理单位)一是我局个体工商登记信息从综合治税办获取,其中信息据包含地税信息数据等,由于数据量较大,加之岗位人员同时兼有其他工作,无力对大量的数据信息进行清分和比对,导致此项工作操作粗放,效果不明显;二是工商登记数据信息不准确,无法查找到纳税人,如部份企业委托办证代理办理营业执照,其预留的地址、电话等与实际不符;DL三是部份纳税人变动频繁尤其城郊结合部,增长较快,以现有管理力量很难消除漏征漏管;DL四是个体环评不过关的,无法办到工商营业执照,导致工商登记信息交换和比对存在问题。
GP7、在税务登记违法处罚方面存在什么问题。
具体列举说明。
(办税大厅)营改增初期,对营改增纳税人进行税务登记录入开业时间时,大部分纳税人都超期办理,但又不符合逾期办理税务登记受处罚的纳税人,于是不得不登记制作不予处罚决定书,产生大量的无效工作。
8、外出经营活动证明开具与管理方面存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅)一是报验缴销证件均不按时,绝大多数的外出施工企业是到了需要发票报账时才匆忙申请开具《外管证》,或才持早已申请到手的《外管证》到经营地主管税务机关进行报验登记。
一旦发票开具到手,对《外管证》的缴销就不再放在心上,往往是管理员多次催促或企业需要再次开具发票时,才又匆忙地到经营地办理注销回开手续,然后持逾期的《外管证》回机构所在主管税务机关办理缴销手续。
二是超期限仍续开与法不符。
工期比较长的,一个重大项目往往需花一年甚至几年的时间才能建成。
征管法规定,纳税人在连续的12个月内外出经营累计超过180天的,应当向经营地税务机关申报办理税务登记。
如果一个项目工期超过180天,外出经营纳税人应在经营地全额纳税。
9、其他税务登记问题,具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)登记信息中地址、电话、财务人员等信息不准确,极大地加大了管理难度,使非正常户快速增长。
DL10、对上述问题的对策建议。
(办税大厅、税源管理单位)(二)申报征收存在的问题1、一般纳税人申报存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)2、小规模纳税人(建帐)申报存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)一是征收期最后一天申报成功,但催报清册中仍然存在;二是办理了延期申报,仍然存在于催报清册中;3、个体双定户申报存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)一是帐户有足额存款,但扣款不成功,导致逾期未申报;GP二是征收期最后一天申报成功,但催报清册中仍然存在;三是个体双定户汇总申报中对代开专票部分是否需要进行补税。
4、申报表及附列资料、财务报表等申报资料的填制、类型选择、报送方面存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)一是建议完善征管软件系统,纳税申报时主表和财务报表必须同时申报,系统才认可申报成功;XG二是申报时软件自动提示纳税人哪些报表资料还未报送;三是既有按月申报增值税又有按季申报所得税的纳税人在申报财务报表时,纳税人报了月报还用报季报吗,如纳税人已报所得税月报而未报季报,财务报表完整率考核提取数据时仍会提出此户。
5、纳税评估是否均通过补充申报,存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)按属期进行补充申报。
6、滞纳金加收存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)7、企业所得税预缴申报、年度汇缴申报存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位、政策法规科)8、“营改增”纳税人申报存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位、政策法规科)一是纳税人存文化事业建设费未申报,是否纳入考核;二是建议完善系统,广告服务的纳税人只有同时申报主表和文化事业建设费时,才提示申报成功;9、税票开具、税款上解、入库销号存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位、收核科)“一税一票”设置不合理。
代开一张发票最少需要开具4张税票(包括增值税、教育费附加、教育费附加、价格调节基金,还不包括地税征收的税收),这样即增加了税务人员的工作量、又增加了纳税人等候的时间、也增加了征税成本,建议实行“一票多税”。
10、教育费附加、地方教育费附加、价调基金、废旧电子基金、文化事业费征收存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)11、催报催缴方面、逾期申报、逾期纳税处罚存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)一是办理延期申报的纳税人仍存在催报清册中;二是征收期最后一天申报成功,但催报清册中仍然存在;12、延期申报办理、预缴税款核定存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)13、延期缴纳税款办理、审批存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)14、欠税管理、公告存在什么问题?(税源管理单位)15、其他申报征收问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)16、对上述问题的对策建议。
(办税大厅、税源管理单位、政策法规科、收核科)(三)发票管理存在的问题1、税务机关内部发票计划、调拨、领用、保管、监督盘点存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅)2、发票资格认定、具体票种核定以及领、用、存有什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)发票票种评定时,经办人员可以选择其他人员,而不是登录的实际操作人员,一是评定错误,无法追究到具体操作人员。
3、发票验旧供新、发票交旧领新、发票缴销存在在什么问题?具体列举说明。
发票领购是采取验旧供新还是发票交旧领新方式?具体说明理由。
(办税大厅、税源管理单位)一是部分纳税人用票量不大,半年验旧发票,增加了税务机关的工作量,也造成空白发票的浪费,增加了纳税成本和征税成本。
建议百元版、千元版发票由现在的半年验旧延长到一年一次;GP、XG二是建议实行发票交旧领新,大厅应当场收缴并保管验旧过的发票XG;4、发票开具金额录入存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅)(1)定额发票不能按月录入,无法比对开票金额和申报收入。
5、发票开具金额与纳税人申报收入比对方面存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)(1)“发票交旧验旧管理”模块中‘开票金额和申报收入比对’功能中开票金额的数据来源?部份与发票验旧日报表中‘每月发票开票额’不一致。
6、代开发票存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)纳税人在税务机关预缴税款代开发票时,特别是对增值税和改征增值税的业务,征管系统无法实现对预缴税款所代开的发票内容所属税种进行监控比对。
根据代开发票内容来看,纳税人应申报缴纳的税种的预算级次有可能和预缴的时的税种预算级次不一致,造成混级混库;实例:如纳税人在预缴税款时,税种为增值税,征收品目为商业,征收率为3%;然后代开发票时实际业务为广告费或鉴证费。
对此种情况系统无法监控。
7、企业自印发票管理存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)8、发票的日常检查存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)9、发票违章行为处罚方面存在什么问题?具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)贵州省税务行政处罚自由裁量权实施标准,丢失发票10份以上按规定处罚1万以上的罚款,个体户一但丢失发票就是一本,由于罚款数额大造成征纳双方矛盾大,特别是验旧过的发票;XG10、其他发票管理问题,具体列举说明。
(办税大厅、税源管理单位)11、对上述问题的对策建议。
(办税大厅、税源管理单位)(四)税款核定征收存在的问题1、个体定额核定以及个体定税软件使用中存在什么问题?具体列举说明。