成渝经济区产业发展与城市化空间协调布局战略研究

１ 成 渝经 济 区 的战 略地位 及发 展优 势
１１ 战略 地位 ．
成渝 经 济 区 地 处 我 国 的 中心 区 域 ，北 接 甘 陕 、 南 连 云贵 、东 邻湘 鄂 、西 靠青 藏 ，经 济 较 四周 发 达 ， 具 有较 强 的辐 射 力 和 吸 引 力 ；按 照 国家 发 改 委 关 于 国土 开发 的功 能 分 区 ，成 渝 经 济 区 是 长 江 上 游 经 济 带 的核 心 区 ，是 重 点 开 发 区域 和优 先 开 发 区域 ，是 长 江上 游经 济 区 的 核 心部 分 。 同 时 ，该 区 是 全 国统 筹 城 乡综合 配 套 改 革 试 验 区 、 国家 内陆 开 放 示 范 区 和 国家 生态 安 全 保 障 区 。从 西 部 大 开 发 来 看 ，建 设 成渝 经 济 区具 有 重 大 战 略 意 义 。西 部 地 区有 ５４ ８ ４ ． 万平 方 公 里 、３亿 人 口，而 成 渝 经 济 区 的 面 积 只 有 西部 地 区 的 ３ ８ ，人 口却达 三分 之 一 ，以其 综合 条 ．％
ａ ｄ ｏ ｔ ｚ ｔ ｎ ｆ ｍ ｈ ｎ ｌ ｓｓｏ ｈ ｅ ａｉｎ ｍｏ ｇ ｉｄ ｓｒ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｒ ａ ｉａｉ ｎ ａ ｄ ｒ ｇｏ ａ ｐ ｔ ｌｃ ｎ ｔｕ － ｎ ｐ ｉ ａｉ ｒ ｔ ｅ ａ ａｙ ｉ ｎ ｔ ｅ ｒ ｌｔ ｓａ ｎ ｎ ｕ ｔｙ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ，ｕ ｂ ｎ ｚ ｔ ｎ ｅ ｉｎ ｌｓ ａ ｉ ｏ ｓｒ ｃ ｍｉ ｏ ｏ ｏ ｏ ａ ｔ ｎ ｃ ａ ｇ ｓ ｎ ｃ ｎ ｌ ｓｏ ｉ ｈ ｎ ｅ ．Ｉ ｏ ｃ ｕ ｉｎ，ｗ ａ ｅ ｓ ｍｅ ｃ ｕ ｔｒ ａ ｕ ｅ ｎ ｕ ｇ ｓｉｎ ｎ ｉ ｏ ｅ ｔ ｋ ｏ ｏ ｎ ｅ ｍｅ ｓ ｒ ｓ ａ ｄ ｓ ｇ ｅ ｔ ｓｏ ｔ ｏ ． Ｋｅ ｒ ｓ ｉ ｄ ｓｒ ｌｄ ｖ ｌｐ ｎ ；ｕ ｂ ｎ ｚ ｔ ｎ；Ｃ ｅ ｇ ｕ—Ｃ ｏ ｇ ｉｇ Ｅｃ ｎ ｍｉ ｏ ｅ ｐ ｔ ｌｃ ｏ ｄ ｎ ｔ ｎ ｌｙ ｕ ｙ ｗｏ ｄ ： ｎ ｕ ｔ ａ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｒ ａ ｉａ ｉ ｉ ｏ ｈ ｎｄ ｈ ｎ ｑ ｎ ｏ ｏ ｃ Ｚ ｎ ；ｓ ａ ｉ ｏ ｒ ｉａ ｉ ａ ｏ ｔ ａ ｏ
摘要 ：成渝 经济 区是我 国西部 大开发 的优 先发展 重点地 区之一 ，具有 西部 地 区最好 的综合 条件 ，发展优 势 明显。 通过对成渝 经济 区产业发展与城 市化 互动及 区域空 间结构 演 变分析 ，归纳 出成渝 经济 区产业 结构调整 优化 总体 战略思路 ，并有针 对性地提 出优化产业 结构对策与建议 。
程 的两个方 面 ［ ］ ２ 。根 据 现 代 产 业 经 济 在 空 问 上 的 推移 时序 和 区域 城 市 化 进 程 ，成 渝 经 济 区 目前 处 于 城 乡二 元 阶段 ，产 业 结 构 中第 二 产 业 居 于 主 导 ，中 心城 市是 经济 空 问集 中化 的核 心 。从 比较 发 展来 看 ， 经 济 空 间集 中化 和 适 度 的 区际 发 展 水 平 差 异 ，对 于 整 体 经济发 展 有 着 积 极 的 作 用 ，它 能 促 进 区域 间 的 竞 争 与合作 ，有效地 发 挥 区域 比较 优 势 ；另 一方 面 ， 它又 能督 促发 达 地 区锐 意 进 取 ，加 速 经 济 发 展 的进 程 ，这是 全世 界经 济发 展进 程 的一个 客 观规 律 。
（ ０ ７ ３４） ４ ９ １０
９ ６
鲍
文 ：成渝经济区产业发展与城市化空 间协调 布局 战略研究
１４ 产 业 基 础 ．
成 渝经 济 区在 能 源 工 业 （电 力 、天 然 气 ） 、装
备 工业 、摩 托 车 和 食 品 工 业 （ 盐 、 白酒 ） 等 在 全 原 国具有 优势 ，从 发 展 潜 力来 看 ，成 渝 经 济 区 却 具 有 不 可替 代 的战 略 作用 。成 渝 经 济 区 是 大 三 线 建 设 时 期 的核 心 区域 ，在 重庆 、成 都 、德 阳 、 自贡 、绵 阳 、 乐 山等 地 布 局 了一 大 批 军 事 工 业 企 业 ，并 在 机 械 、 电子 、航 空 、交 通 设 备 制 造 等 领 域 形 成 了在 全 国 具 有 优势 的工 业 行 业 和企 业 集 团 。从 工业 看 ，成 渝 经 济 区工 业 基 础 雄 厚 ， 门类 齐 全 ，经 过 多 年 的发 展 ， 形成了以机械 、电子 、航空 、交通设备制造等为代 表 的优 势 产业体 系 ，是 中 国重要 的装 备 制 造业 基 地 、 国 防科 技 工 业 基地 和高 新 技术 产 业 基 地 。 同时 ，成 都和 重庆 均为 中 国西 部 重 要 的 金 融 中 心 ，拥 有 较 为 完善 的银行 、证 券 、保 险和 各 类 金 融 中介 服 务 等 功 能互 补 的金 融组 织 体 系 。 目前 ，成 渝 经 济 区航 天 航 空业 属于 高 技术 、高 附 加 值 产 业 ，在 全 国 占有 重 要 地位 ，对 经 济 带 动 力 较 强 ，有 航 天 七 院 、西 昌卫 星 发射 中心 、成 都 飞 机 公 司等 科 研 院所 和 骨 干 企 业 ， 市场 前景 广 阔 ；核 技 术 产 业 ，特 别 是 核 电设 计 、核 设备 加工 制造 、核燃 料 原 件 制 造 有 较 强 的实 力 和 优 势 ，核技 术 民用 产 业 发 展 迈 出 了较 大 步 伐 ，国家 在
件来 看 是西 部地 区最 好 的 。 １ ２ 自然人 文 条件优 越 ．
渝经 济 区 是 中 国粮 食 、油 料 、蚕茧 、生 猪 和 多 种 经 济作 物 的主要 产 区 。 以成 都 为 中心 的蜀 文 化 和 以重 庆为 代表 的巴文化 ，源远 流 长 已有 ５０ ００余 年 。成 渝 经济 区及 其所 在 的长 江 上 游 经 济 带 是 中 国水 能 资 源 最集 中 、最 丰 富 的地 区 ，除 水 电外 还 有 丰 富 的 天 然 气资 源 ，川东 天 然 气 田是 我 国 已探 明 的 天 然气 资 源 最多 的地 区。 １３ 拥 有 西部 最 大 的城 市群 ． 成 渝 经 济 区 密 布 从 西 往 东 分 布 着 绵 阳 、雅 安 、 德 阳 、成 都 、眉 山 、乐 山 、 自贡 、内 江 、资 阳 、宜 宾 、泸州 、遂 宁 、南 充 、达 州 、合川 、永川 、江 津 、 重庆 、万 州 、涪 陵等 ，其 中 ，川 南 城 市 群 在 地 理 位 Ｉ 置上位 于 成 渝 两 地 的 中点 。川 南 城 市 群 的 自贡 、宜 宾 、泸州 、 内江 四 个 城 市 呈 现 出 分 工 与 合 作 密 切 、 相 互融 合 、共 生 互 补 的一 体 化 发 展 态 势 。该 城 市群 具 有工 业 化水 平 比较 高 、人 口密 度 较 大 、知识 资 源 丰富 、地 理 区 位 条 件 优 越 、交 通 相 对 便 利 、 自然 生 态环境相对较好等综合优势 ，通过提 高城市综合 承 载能力 ，发挥 聚 集 效 益 和 带 动 作 用 ，具 有 发 展 成 为 国际大 都 市 区的美好 前 景 。
ＢＡ０ ｅ Ｗ ｎ
（ ｕｉ ｓ ｃｏｌ Ｃ ｅｇｕＵ ｉｅ ｉ ｆｎｏｍ ｔ ｎＴ ｃｎｌ ｙ Ｃ ｅｇｕ６０ ０ ，Ｃ ｉａ Ｂ ｓ ｅｓ ｈｏ， ｈ ｎｄ ｎｖｒ ｔ ｏ ｆ ａｉ ｅｈ ｏ ｇ ， ｈ ｎｄ １１ ３ ｈ ） ｎ Ｓ ｓｙ Ｉ ｒ ｏ ｏ ｎ
Ａｂ ｔ ａ ｔ Ｃ ｅ ｇ ｕ—Ｃ ｏ Biblioteka Baidu ｉ ｇ Ｅ ｏ ｏ ｃ Ｚ ｎ ａ ｅ ｎ ｇｖ ｎ ｅ ｃ ｕ ｉｅｐ ｉｒ ｙ ｔ ｅ ｅｏ ｎ Ｗ ｅ ｔｒ ｈ ｎ ｓｒ ｃ ： ｈ ｎ ｄ ｈ ｎ ｑ ｎ ｃ ｎ ｍｉ ｏ ｅ ｈ ｓ ｂ ｅ ｉｅ ｘ ｌ ｓｖ ｒ ｉ ｏ ｄ ｖ ｌｐ ｉ ｓｅ ｎ Ｃ ｉａ，ａ ｄ ｉ ａｓ ｏｔ ｎ ｌｏ ｔ
２ 年第 ２ ０期
ｓｉ … ｄＴ ｃ … ｅ
。 … Ｒ
ｄ ｉ ０ ３ ６ ／． ｓ ． ０ ０— ６ ５ ２ １ ． ０ ０ ３ ｏ ：１ ． ９ ９ ｊｉ ｎ １ ０ ７ ９ ． ０ ２ ． ２ ｓ １
成 渝经济 区产业发 展与城市化 空 间协调布局 战略 研究
鲍 文
（ 成都信 息工程 学 院商 学院 ，四川成都 ６００ ） １ １３
图 １ 成 渝 经 济 区产 业与 城 市 化 互 动 发 展
２ ２ 成 渝 经济 区发展 的阶段 与 空 间演化过 程 ． 成 渝经 济 区产 业 的 聚 集 是 经 济 集 中 的前 提 ，没 有 产业 的空 间聚 集 ，便 没 有 区域 经 济 的 高速 增 长 和 中心城 市 的人 口空 间 聚 集 ，更 没 有 城 市 化 的广 域 深 度 推进 。事 实 上 ，经 济 增 长 与 空 间 集 中化 、产 业 结 构 转 变紧 密相 连 ，它 们 是 区域 产 业 经 济 发展 同一 过
关 键 词 ：产 业发 展 ；城 市 化 ；成 渝 经 济 区 ； 空 间 协调 布 局 中 图分 类 号 ：Ｆ ９ ． ２９２ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１０ ７ ９ （０ １ ０— ０ ５— ５ ００— ６５ ２ １ ）２ ０９ ０
Ｔｈｅ Ｌａ ｏ ｒ ｔ ｇ ｆ Ｓ ｔａｌＣｏ ｒ ｉ ｔｏｎ ｂｅ ｗｅ ｎ ｎ ｙ ｕｔＳｔ ａ ｅ ｙ ｏ ｐａ ｉ ｏ ｄ ｎａ ｉ ｔ ｅ Ｉ ｄｕｓｒａ ｖ ｌ ｐ ｅ ｔ ａ ｄ ｔ ｉｌＤｅ ｅ ｏ ｍ ｎ ｎ Ｕｒ ａｎ ｚ ｔｏ ｉ ｂ ｉ ａ ｉ ｎ ｎ Ｃｈｅ ｄ — Ｃｈｏ ｑ ｎｇ Ｅｃ ｎ ｍ ｉ ｎｅ ｎｇ ｕ — ｎｇ ｉ ｏ ｏ ｃ Ｚｏ
成 渝经 济 区位 于 四川 盆 地 ，有 相 对 独 特 、优 越 的 自然条 件 和 悠 久 的 发 展历 史 ，有 独 特 人 文 脉 络 和 文化 背 景 。 同时 ，也 是 人 口稠 密 、农 耕 文 化 发 达 、 居民生活富裕 的 “ 天府 之 国” 。从农 业资 源看 ，成
成都 、乐 山建 设 核 技 术 研 发 和 生 产 基 地 ；汽 车 制 造 业关 联度 大 、带动 性强 ，重 庆 的汽 车 和摩 托 车工 业 ， 目前 已 占全 国份 额 的 ２％ ，随 着 成都 丰 田 、成 都 一 ０ 汽 、资 阳南 骏等 汽车 骨 干 企 业 快 速 发 展 ，使 成 渝 经 济 区成 为 西 部 的 汽 车 工 业 基 地 ；其 它 诸 如 医 药 业 、
收 稿 日期 ：２ １ ０ ０ １— ３—１ 。修 回 日期 ：２ １ ０ ２ ５ ０ １— ５— ６
基金项 目：成都信息工程学 院科研基 金项 目 （ Ｙ Ｚ ００ ０ ；干 旱气 象科学研 究 基金 项 目 （Ａ ２ １０ ） Ｋ Ｔ ２ １３ ） Ｉ Ｍ ０ ０ ７ ；国家 自然科 学基 金 面上项 目
ｈ ｓｔｅｂｓ ｃｍ ｒｈ ｎｉｅｃｎ ｉｏｓ ｈ ａｅ ｋｓａ ｄ ｃｏ ｆｈ ｒｉ ｏ ｏ ｇｔｎｔｅｉ ｕｔｅ ｄｕｔｅ ｔ ａ ｅｔ ｏ ｐｅ ｅｓ ｏｄｔ ｎ．Ｔ ｅｐ ｐｒ ｈ ｖ ｉ ｍａｅ ｎｉ ｕｔ ｎｏ ｅｔ ｎ ｆｔ ｕ ｈ ｉ ｈ ｄ ｓ ｓａｊｓ ｎ ｎ ｉ ｔ ａ ｈ ｎ ｒ ｉ ｍ