基层党建需要关注的创新问题 吴金霞

基层党建需要关注的创新问题吴金霞

发表时间：2018-12-17T15:30:20.047Z 来源：《基层建设》2018年第31期作者：吴金霞

[导读] 摘要：目前，我党基础建设面临着各种国内外环境影响。

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摘要：目前，我党基础建设面临着各种国内外环境影响。党员队伍结构与党员素质结构也发生了深刻变化。基层党建工作社会结构多元化、管理方式多元化、基层群众自治意识提高、基层党组织人员老龄化等诸多问题。

关键词：基层党建；创新；措施

前言：十九大报告提出，要“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”。基层党建工作要以服务产业工人为核心，让每位工人饱含创新精神，学技术懂技能。在工人做精、做细的基础上，为工人努力钻研提供良好的外部条件。围绕提高产业工人队伍整体素质、发挥产业工人骨干作用、维护产业工人合法权益、保障产业工人主人翁地位等方面，还应出台与之相符的各项政策措施，不断推动产业工人队伍建设获得新进展。

一、把握时代脉搏紧跟最新形势

(一)基层党建工作的国内局势

目前，我国正处在转变经济发展方式、调整经济结构的关键时期。如何进一步推进经济体制改革，在保持经济健康稳定发展的同时，维持社会和谐安定、推进环境质量的同步提高、全面实现小康目标，是当前和今后一段时间都要面临的重要任务，也是发挥好基层党建促进社会发展功能必须面对的新课题。

其次，随着我国各项改革事业的推进，如何深化政治体制改革，推动中国特色社会主义民主政治发展面临着前所未有的压力。不断发展社会主义民主，保障公民权利的实现、加大公民有序政治参与力度，使我国政治体制不断适应经济社会发展的需要，做到政治发展与经济发展同步推进，是越来越多民众的期盼

最后，国内各种思潮随着改革开放的拓展和深化不断涌现，开拓了人们的视野，丰富了人们的精神生活。但是也必须看到，社会思想多元化和意识形态指导思想一元化的矛盾凸显，市场经济对我们党思想作风建设有着强烈的冲击。我们党如何适应市场经济发展的新形势，不断与形形色色错误思潮做斗争、在全社会倡导社会主义核心价值观、凝聚全社会共识、提升中国文化软实力的任务比以往任何时候都更加艰巨。

(二)自身变化在基层党建影响

随着党员队伍规模的不断壮大，党员和党组织管理成本和管理难度的提高，考验着党的组织管理能力；党员队伍的构成更趋多元化，党内不同群体的利益诉求多元化，这不仅使党内的思想更为复杂，也使党统筹各方面利益的难度加大。党员结构的新变化，使我们党巩固阶级基础、深入细致地做好群众工作的难度在增加；部分党员面对新形势缺乏学习能力。对党的传统和历史了解、继承和弘扬不够。

二、基层党建工作的新挑战

(一)基层党组织经费不足的困境

社会主义市场经济的逐步确立带来了中国经济成分的多元化。国有企业在市场竞争中自负盈亏，由此造成了基层党建经费不足的问题。企业基层党组织的主要经费多依靠企业负担，自身缺乏造血功能。如企业经营出现困难就会削减专项费用，直接降低基层党建工作的动力。

(二)社会结构变化引发的难题

社会结构的变化使不同群体对基层党建的态度不同、要求不同。过去的基层党建内容相对狭隘、单一，集中表现为组织一些党员群众开展一些喜闻乐见的娱乐活动或慰问活动，宣传党的方针政策和精神，让党员群众感受到党组织的关怀。如今，诸如民主诉求、个人收入、基层维稳等均成为基层党组织需要思考和解决的问题。

(三)管理方式的变化带来的挑战

随着“单位社会”的消解，大量的“单位人”转为“社会人”，其组织关系也随之剥离。部分企业因工作关系成建制的派驻到各地工作，党组织对这部分党员干部的管理也趋于弱化。虽然不少地方都在探索流动党员管理的有效途径，但是总体来看，效果不是很好。数据表明，基层单位党组织对那些工作在偏远地区一线的党员缺乏必要的管理。

三、基层党建工作创新的着力点

(一)创新应落足于国家事业发展

基层党组织要贯彻好党的基本路线、方针政策，就要创造性地开展工作，只有围绕不同基层面临的实际需要和实践来不断创新工作方式方法，才能够激活基层党组织的活力。在人与环境互动过程中，党的执政能力就是在不断发挥广大党员的主观能动性的基础上，创造性地改造环境中一步步得到提高的。中国特色社会主义事业是在众多基层党组织的创造性工作中逐步前进的。近几年国内外都在寻找“中国模式”“中国道路”的秘密，其实秘密就在于千千万万基层的创新和创造，在于亿万中国人民的辛勤劳动。中国要坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，就必须以更加主动、积极的态度推进基层党组织工作的创新。

（二）创新应立足于群众基础

基层党组织是我们党联系群众的纽带和桥梁。群众路线是我们党根本的工作路线和生命线。基层党建能否创新关系着党的工作路线能否顺利实施，关系着党的生命力的强弱。党通过基层组织来联系群众，群众也通过党的基层组织来认识和联系党。坚持党的群众路线，就是党无论做什么决策、无论做什么事情都要做到从群众中来，到群众中去，做决策、制定政策等都要征求群众的意见，集中群众意见，再到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中验证这些意见是否正确。基层党组织就是群众意见的收集者，群众智慧的吸纳者，群众力量的凝聚者。基层党组织的工作状况直接决定着我们党决策的正确与否，决定着党智慧和力量的大小强弱。

（三）做好服务工作强化效果考核

基层党组织工作创新直接关系着我们党是否是全心全意为人民服务的党，关系着党在人民群众心目中的地位和威信如何。我们党的全部任务就是全心全意为人民服务，党对于人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出斗争的方向，帮助人民群众自己动手，争取和

创造自己的美好幸福生活，而党只不过是人民群众在特定历史时期实现自己特定利益的工具。党的所有权力都是人民群众赋予的，党的生命力也是由人民群众掌握的。

党的基层建设需做好考核工作，以往的党建工作容易流于形式。为保证工作扎实有效，还需针对受众群体、实施者、组织者进行考核。杜绝“学习+文章=成果”的传统学习方法。考核应具量化指标，不同考核对象有相应的考核依据，以此推动基层党建工作的效果。

(三)创新应侧重于提升科学水平

党的建设科学化包含着丰富的内容，基层党建作为党的建设的重要领域，能否在实际工作创新上有大的突破，直接关系着我们党的建设科学化水平能否真正大幅提高。扩大基层党组织覆盖和工作覆盖需要基层党建不断创新才能解决。随着社会条件的不断变化，产业布局的不断调整，行业分布、党员流动出现了很多新变化，如何因地制宜、因业制宜、灵活多样地推进党组织的设置，需要基层党组织工作者的创新智慧。如何适应信息化发展的趋势，利用互联网、手机等新兴传播媒体，通过微博、微信等自媒体，拓展党建工作渠道，利用科技手段提升基层党建的质量，推进党建的科技含量，也需要基层党建工作的不断创新。落实“学习型、服务型、创新型”政党，建立“三型”党组织，尤其是加强基层服务型党组织建设，面临着许多新的情况和新的特点。如何贴近群众、顺应民心，把握群众需求变化的特点，做到更好地服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，需要广大基层党建工作者不断学习、通过创新工作在实践中不断做出回答。

结束语：

综上所述，基层党建工作不仅有助于基层单位的健康发展，也是党和国家发展的坚实基础。开展党建工作会随着时代的变迁，面临着各种各样的问题，我们只有与时俱进不断创新才能在改革的大潮中巍然屹立。

参考文献：

[1]王春武.论国企基层党建工作的创新路径[J].东方企业文化,2014 (15).

[2]闫现军.基层党建工作创新必须解决的几个问题[J].石油化工管理干部学院学报,2009,11(01).

[3]刘玉军.浅议基层党建政治工作创新与发展[J].祖国,2017(18) .

作者简介:吴金霞（1973.1）女江西九江武宁人，政工师，主要从事基层党建工作，江西省九江市浔阳区白水湖路26号，邮编:332000