高三历史课件 新自由主义(1)

新自由主义
——— 对“凯恩斯革命”的“反革命”
（一）新自由主义兴起的背景
凯恩斯主义失灵
20世纪70年代后，西方国家面临着 新的问题
经济停滞 ＋ 通胀加剧
“滞胀”
凯恩斯的政府干预经济生活的主张 和政策显得于事无补
各国政府进退维谷 主张修复“看不见的手”，加强市场作用、
减少政府干预的呼声日渐高涨。
“滞涨”
3.西方现代市场经济模式的比较与评价
在市场发挥作用的大小、政府干预程度和 社会保障水平的高低三个方面，三种市场经济 模式相对而言，情况如下：
3.西方现代市场经济模式的比较与评价
不同点
以美国为代表的市场经济模式强调发挥市场的作用， 好处在于束缚少，有利于激发企业活力，但由于缺乏必 要的监控和干预，容易加剧两极分化。
70年代后的滞胀 石油危机的冲击
新自由主义
重商主义
凯恩斯革命（国家干预主义）
30年代大危机 与罗斯福新政
（二）新自由主义的基本主张
1、理论前提： 想一想： 这一假设 首先由谁 提出？
起源于亚当·斯密：利已是 人的本性。人的行为动机根源 于经济动因。人都要争取最大 的经济利益。
经济人假设
人的本性是自私的，每个人都追 逐个人私利。个人的自由权利是神圣 不可侵犯的。
对各种模式，我们都应认真 研究、认真分析，既要认清它们的 阶级实质，决不能照搬，又要剥离 出反映一般规律的东西，从我国国 情出发吸收学习。
完全市场信息假设
每个经济人都拥有与交易 有关的全部信息
完全竞争市场假设 各种资源都可以完全自由流
动，没有任何阻力和干扰
新自由主义
货币学派-----最为典型
20世纪50年代，美芝加哥大学教授弗里德曼首创：
认为：资本主义体系之所以不稳，出现“滞胀”是 各国长期执行凯恩斯主义财政政策的结果。
他极力主张货币政策----只要求货币数量稳定地、 有节制地增加。
“在社会主义条件下，生产要素由国家所控制，没 有要素市场，也就没有价格。不可能实现资源的合理配 置。另外，由于社会主义的企业没有利润的动机，有的 只是官僚控制，结果必然是资源的浪费。因此，社会主 义被合理经济制度所抛弃。”
2、主要观点和政策主张：
重点
反对政府过多干预，主张政府作用最小化、市场化、 自由化。 使经济尽可能最大程度地自由化”。
反对国家调节失业率， 认为劳动力市场可以通过工 资涨落和劳动力供求间的自 发调节而实现充分就业。大 大减少社会福利支出，迫使 工人同意以最低工资就业， 而企业主因能获得更大利润 会扩大投资，导致失业进一 步减少。
影响（P51）：在一段时期内，新
自由主义和一些政策主张对英美等资本 主义国家的政策制定产生过一定的影响。 但并未解决资本主义国家发展中遇到的 问题，却带来一些新的问题，加之他们 反对国家干预的主张与国家垄断资本主 义的发展要求不相符合，２０世纪９０ 年代后其影响在西方国家有所削弱影响 有所削弱。
3.西方现代市场经济模式的比较与评价
相同点
这三种市场经济模式各具特点，它们的基 本点却是相同的。首先，它们都以生产资料 资本主义私有制为基础的。其次，在经济运 行中，都以市场竞争作为最基本的调节手段。 第三，国家调节经济的目的都是为了维护垄 断资产阶级的整体利益和统治地位。
小结
三种市场经济模式，既体现了 资本主义基本经济制度内在要求， 也反映了社会化生产和现代商品经 济发展一般要求。
避免的文化改造以后，又传到了日本，因此日本亦属于此种类型。 该模式的典型国是德国。
●以德国为代表的市场经济模式的主要特点 有：混合经济体制特征明显；注重市场机 制和国家调节的结合；强调社会保障。欧 洲大陆与北欧多数国家都采取这一模式。
●以日本为代表的市场经济模式的主要特点有： 在强调自由竞争的同时，特别强化政府在经济 发展中的作用；鼓励员工参与企业事务，培养 员工对企业的责任心和诚实感。韩国、新加坡、 马来西亚、泰国等也属于这一模式。
除此之外，不需要政府干预私人经济，应让市场机 制完全地充分地发挥作用。
供给学派
20世纪70年代美哥伦比亚大学教授芒 德尔首创。
认为大危机不是有效需求不足，而是 政府错误的政策所致。
应当消除阻碍市场调节的因素。
萨伊定律完全正确。
政府不应刺激需求，而应刺激供给。
伦敦学派
形成于20世纪２０、３０年代，主要代表人物是哈耶 克。他的理论观点是所有新自由主义者的主要思想来源。 明确主张自由化，强调自由市场、自由经营。
新自由主义在发达国家的实践
1979年，撒切尔夫人 第一个公开宣布要实践新自由主义的纲领
私有化 代表性做法 削减社会福利
对所有资产和服 务实行私有化，把国 有的土地、基础设施 和企业卖给私人投资 者，将公共部门生产 的商品和服务转化成 私人部门生产的商品 和服务 。
减税
全面降低大部分 本应由大资本家交纳 的个人所得税、企业 税等
坚持认为私有制是自由的根本前提。
反对任何形式的经济计划和社会主义，认为垄断、 计划、国家干预始终与无效率相联系。
认为货币发行权也应交给私人银行，而不能让政府 垄断。
引发经济危机的根本原因是工资过高，资本 供给不足。
新奥地利学派
奥地利学派产生于19世纪70年代，流行于19世纪末20世纪初。 创始人门格尔和继承者维塞尔等都是奥地利维也纳大学教授。二 十世纪30年代以后，一些奥地利经济学家继承了奥地利学派的传 统理论并作了一些补充，故得名。他们反对马克思主义，也反对 凯恩斯主义，竭力鼓吹自由主义，崇拜市场自发而调节诽谤社会 主义的计划经济。
认为私有制最有效率，最符合人性和永恒制度，是市 场经济唯一的基础。
反对社会主义和公有制，主张尽可能最快地私有化。
经济上主张私有化、市场化、自由化。
政治上强调三个否定：即否定社会主义、否 定公有制、否定国家干预。
（三）新自由主义的影响
２０世纪，新自由主义成为 在英、美占主流地位的经济学。
撒切尔夫人成为英首相， 里根成为美国总统，新自由 主义成为其施政理念并在国 内外大力推行。
◆ 在资本主义发展过程中，市场经济的三种模式： 随着资本主义从自由竞争过渡到垄断阶段，进而在
一般垄断基础上形成国家垄断资本主义，资本主义市场经 济先后出现以下三种模式： 自由竞争型 垄断竞争型 国家干预下的垄断竞争型
1、不同模式的主要特点
◆美英模式被广泛称为“盎格鲁—撒克逊”模式
它是20世纪80年代里根总统和撒切尔夫人发动新保守主义 革命后发展起来的经济模式，总体上以美国为核心。其实质是为 维护资本利益、适应资本扩大积累、无限扩张的需要而采取的一 系列经济措施。
新自由主义在其他国家产生的影响
新自由主义推行到哪个国家和地区，哪个国 家或地区就会遭到巨大的风险和灾难。
拉美地区是深受新自由主义之害的重灾区。
1985年美国以解决拉美债务危机为由，要求拉美国 家国有企业进行私有化，开放国内市场，放松对外资的限 制，实现价格自由化等。
拉美地区的新自由主义经济改革的声势之大，范围之 广、影响之深，有人称之为拉美大陆的一次“经济政变”。 这场变革虽然取得了一些成效，但总的来看，“改革”动 作大、发展成效小。不仅如此，拉美新自由主义改革还带 来了一系列严重问题，国有企业私有化，使一些产业向私 人资本和外国资本集中，失业问题更为严重；收入分配不 公越来越突出，两极分化和贫困化十分严重；民族企业陷 入困境；国家职能明显削弱，社会协调发展被严重忽视； 金融自由化导致金融危机濒发，如1994年的墨西哥金融 危机、1999年的巴西货币危机和2001年的阿根廷债务危 机等。
2.各种模式形成的原因 各国市场经济模式的形成受本国历史文化、
经济政治状况等诸多因素的影响。
美国市场经济模式的形成 主要是受其传统的自由主 义和20世纪70年代经济 “滞胀”等因素的影响。
德国市场经济模式的形成 主要受“社会市场经济” 理论和战后英美占领当局 政策等因素的影响。
日本东亚模式的形成主要 受日本自然条件、第二次 世界大战及儒家思想等因 素的影响。
新自由主义作为凯恩斯主义的对立面， 继承了古典自由主义的核心理念，涵盖了 货币学派、供给学派、理性预期学派、伦 敦学派和新制度学派等的政策主张。
全书和专题的逻辑线索
▪ 时间线索—— 古典
▪ 空间线索—— 西方
自由资本主义 垄断资本主义
现代
东方
国家垄断资本主义
▪ 思想线索——
古典经济学 （经济自由主义）
●以美国为代表的市场经济模式的主要特 点有：私人经济占绝对主导，国有经济比重 小；私人资本集中程度高，垄断性强；市场 自发调节作用很大，国家干预少；劳动力市 场的自由开放程度高、流动性大，就业竞争 压力大。英国、加拿大和澳大利亚等国也属 于这一模式。
◆德、日模式被称为“莱茵模式”，也被称为 社会市场经济模式。主要流行于欧洲大陆国家，经过不可
新自由主义使这个辽阔而富饶的国家 变成了本地区最贫困的国家之一。
面向外资的国有企业私有化改革
阿根廷
新自由主义 改革
无可作抵押的国有资产 ---百度文库以向国外金融机构贷款
经济危机
政
金融机构大多被国际资本
治
控制，金融安全无保障
危
机
金融自由化， 大型国有银行的私有化
民族企业 倒闭
失业率 增加
西方国家现代市场经济的兴起与主要 模式
▪ 滞胀：全称“停滞性通货膨胀”，在宏观经济学， 特指经济停滞与高通货膨胀，失业以及不景气同时 存在的经济现象。
▪ 造成停滞胀的原因：
▪ 第一：预期心理因素，政府为抑制通货膨胀而采紧 缩货币政策，但社会大众已事先预期通货膨胀会持 续下去，因此将通货膨胀因素反映在公司未来成本 上，而造成物价上扬;
▪ 第二：供给冲击，生产成本快速上涨使得社会供给 不足，在带来通货膨胀的同时还会导致产出下降。 例如石油危机造成石油价格上涨，厂商无法立即反 应其成本，在高成本的压力下，难以生存，失业率 因此而提高。
新自由主义
——— 对“凯恩斯革命”的“反革命”
1973年的石油危机引起战后世界经济危机， 发达资本主义国家首次出现了以低增长和高通胀 为特征的滞胀现象。面对滞胀，凯恩斯主义经济 学在理论上无法解释，在实践上束手无策，因此 新自由主义的各种经济学派乘势而起。这个时期 的新自由主义经济思潮被西方称为“对凯恩斯革 命的反革命”。
以德国为代表的市场经济模式，通过发挥市场的作 用来提高效率，通过发挥政府的作用来缓解各种社会矛 盾。但无处不在的社会保障大大削弱了人们的工作积极 性，加重了政府的财政负担，在一定程度上也削弱了本 国的国际竞争力。
以日本为代表的市场经济模式，政府主导特征明显。 这有利于经济发展，提高本国国际竞争力的一面，但易 于形成商官勾结，造成政府决策失误和加剧社会不公。