印度电力

印度电力概况

印度是世界上第四大经济体，第六大能源需求国，其对能源的需求以每年 3.6%的速度增长，它贫乏的电力远远没有得到满足。在2007-2008年期间的最高用电需求增长至109 000兆瓦,而高峰生产量不到91 000兆瓦，即在电力需求高峰时有16%的赤字。

印度是中途通过其第十一个五年计划（ 2007-2012年），其目的是增加78 000兆瓦的生产能力，以达到印度政府“到2012年人人享有”的宏伟目标，转化到2012年已安装的发电能力达到目标200 000兆瓦。印度第十二个五年计划（2012-2017）年均经济增长是9%-9.5%，基础设施将成为印度经济曾展的关键推动因素，预计到2030年印度市场的用电需求将达到950,000千瓦，印度市场存在很大的商机。

到2030年，印度电力需求将增长一倍以上。印度政府也在下大力气鼓励私人和外国公司到印度投资电力项目。在未来的十年里，印度规划了大约1亿千瓦的发电项目和非常可观的输变电项目。

根据国际能源机构(IEA)的一份报告，中国计划在2015年前实现全国电气化，而印度要到2030年才能实现。在能够用上电的印度人中，对电力的需求正在飞速增长。随着手机、笔记本电脑等设备日益受到青睐，印度的用电量正达到创纪录的水平。

联合国工业发展组织总干事云盖拉(Kandeh Yumkella)表示：“现代能源服务供应匮乏，是印度经济和社会发展的重大障碍。但就算是那些有电可用的人中，人均年用电量也不过100千瓦左右，这意味着他们可以使用电灯，但仅此而已。这是不够的。”据印度电力部秘书

介绍，印度计划在2012年将全国总装机增加到2亿千瓦，比现有装机翻一番；在输变电领域将投资1100亿美元。

印度的电力工业管理机构主要有中央、5个地区电力局和邦地方政府三级。地区机构基本上是管理电网的运行，不参与电力项目的建设。中央政府的机构有电力部，下设中央电力总局，管理电力行业的技术和经济法规事宜、国家火电公司、国家水电公司、东部电力公司、印度输电公司、电力财务公司以及相对独立的中央电力规范委员会，职能是确定和协调电价。地方政府的机构有：邦政府能源（电力）部、发电公司、输变电公司和配电公司等。印度全国电力装机的约70％由地方政府所有，30％由中央政府控制。全国现有装机的85％左右是印度重型电力公司生产的设备，进口设备只占小的份额。单机容量最大的是50万千瓦机组，绝大部分是21万千瓦或以下机组。

印度电力现状及预测

印度是世界上第三大原煤生产国，半数以上的能源需求由原煤来满足。在亚洲的发展中国家中，印度的装机容量位居第二。预计印度在 2001 到 2025 年间将保持 5.2% 的年均经济增长速度，电力需求将相应快速增长。年均电力消费将增长 3.3%，到 2025 年达到 1216 KWh 。

印度电力短缺 8%，尽管人均通电率已高达80％，但经常发生停电。虽然允许私有资金投资电力部门，但通过吸引外资增加发电容量很困难，印度国家电力局控制印度大部分的电力销售和一半多的装机

容量。由于偷电严重，印度的线损很高。在新德里、奥里萨邦和查谟克什米尔地区，估计线损高达 50%。由于联邦和邦政府不愿意提高电价来改进服务，因此在短期内，电力行业很难进一步引进外资。

印度电力生产以煤电为主，占总发电量的 78% ，水电约占总发电量的 13% ，其余的为核电、油电和天然气发电。印度政府计划在中期内增加水电、核电和天然气发电的使用。目前印度共有 13 座核反应堆在运行，总容量为 2460 MW；在建中的核反应堆共有 8 座，政府计划到 2020 年将核电容量增加到 20000 MW。预计到 2025 年印度的核电容量将达到 8923 MW。

印度政府正在大力发展水电。2003年 5 月印度总理宣布将在2012 年前新增水电 50 GW。目前印度正在建设几座大型水电工程，包括 2400 MW 的 Tehri 水电工程。

印度也在通过增加电力进口来满足日益增长的电力需求。2003年印度与不丹签定了购买不丹 870MW Punatsangchhu 水电站电力的备忘录。印度还计划从不丹 2005 年完工的总容量为 1410 MW 的另两项工程中购买电力。此外印度还从尼泊尔进口了大量的水电发电量。

印度电网电压等级有132kV、220kV、400kV、500kV（直流）和765kV 。全国分为5个区域电网，全国联网正在形成之中。

印度电力工业由中央和邦双重管理。邦电力局（State Electricity Board，SEB）负责运行邦发电厂和邦内独立发电公司。国家电网公司（POWERGRID）掌管中央输电基础设施，负责运行中央

管理的发电厂和大型独立发电公司。配电由邦电力局和私营供电公司负责。电网分为国家、区域和邦三层管理。

二、印度电力工业市场背景与市场机遇

印度从1991年开始实行经济改革，近年来经济增速较快，国内生产总值（GDP）年增长率达8％左右。电力是印度六大基础工业产业之一，是国民经济发展的命脉。

1、印度电力市场背景

印度电力部计划在2007至2012年，即第十一个五年计划期间增加电力75，000 MW，年均增长15，000 MW。至2008年底，印度电力装机容量为147，402 MW，其中火力发电占64.6％，水电占24.7％，其他可再生能源发电占7.7％，核电占2.9％。近年来，由于印度电力推行私有化，但私人和外国投资没有达到设计的目标，故印度电力市场基本呈现缺电状态，各地限电频繁，即使在首都新德里也经常拉闸限电，不少商店、旅馆和居民都自备有小型柴油发电机以备应急之用，峰时的电力短缺在11％～18％。

2、强大的电力需求

印度现有的电力设施和状态己对该国的经济发展产生了严重的制约，为此印度政府采取一些措施，制定了一些新的政策，如在加强中央办电的同时，支持地方办电，优先开发北方地区的水电项目等。目前印度电力市场潜力巨大，这为中国电力企业提供了商机。根据印度基础设施发展规划，在第11个和12个五年计划期间，印度从中国进口的电力设备将达到2000万千瓦。