龙湖集团投标管理原则

龙湖集团招标管理原则

一、目的

1.规范、统一各地区公司工程和材料设备招标的关键原则及流程，减少人为随意性。

2.保证招标质量，控制成本。

3.供各地区地产公司在此基础上制订具体实施细则。

二、适用范围

1.本管理原则适用于龙湖集团、各地区地产公司工程及材料设备类招标。

2.研发、营销等分供方选择将参照本管理原则另行制定相应管理办法。

三、招标组织机构

1.招标工作的组织部门为各地区公司造价采购部。

2.每单招标工作均应成立招标管理小组，小组成员如下表所示：

序号名称部门职能岗位备注

1组长造价采购部造价采购部职能负责人每单须参加

2副组长工程部工程部职能负责人每单须参加

3成员该项目总监每单须参加

4成员造价采购部该项目成本经理\造价工程

师

该项目成本经理每单须

参加

造价工程师视情况参加

5成员工程部该项目工程经理\项目部专

业工程师

该项目工程经理每单须

参加

专业工程师视情况参加

6成员造价采购部公司招标负责人\造价工程

师

参加各自负责范围的招

标

7成员造价采购部公司采购负责人\采购工程

师

参加各自负责范围的招

标

说明：

1)具体成员由组长和副组长在招标启动会时确定。

2)营销设施项目的招标，营销部体验中心负责人须作为招标管理小组成员。

3)如景观、装饰独立设置职能部门时，工程、景观、装饰的职能负责人可分别参加

各自职能范围内的招标。

4)招标小组组长和副组长应同时参加。如不能同时参加，缺席会议者应授权同意召

开，否则会议无效。

5)根据公司发展阶段造价采购部职能负责人、工程职能负责人可授权其他人做招标

管理小组组长、副组长，但其仍为第一责任人。

四、招标范围

1.满足以下条件的工程项目和材料设备采购，应进行招标：

1)合同金额在50万元以上（含50万元）的单项工程或合同金额在30万元以上（含

30万元）的单次材料设备采购。

2)合同金额小于50万的单项工程及小于30万的单次材料设备采购，可由各地区公司

自行制定实施细则。

2.满足以下条件的工程项目和材料设备采购，可不进行招标：

1)工程类：水、电、气等垄断行业如不具备市场竞争条件。

2)采购类：执行集团集采或战略协议。

3.按上述规定在项目启动会时，明确项目各项工程和材料设备合约形成方式, 并形成

《项目合约规划》，作为项目启动阶段成果提交集团审批。

4.因特殊情况不能遵照上述规定进行招标的，由提出部门报地区公司总经理审批并抄送

集团运营中心，造价采购部应提交市场价格分析作为审批依据。

五、招标原则

1.邀请招标

所有项目的工程招标和材料设备招标均为邀请招标。

2.入围单位数量要求

投标单位数量不得少于2N+1(N为该次招标的标段数量，原则上每次N建议不超过4）。

如有效投标单位数量不满足上述条件,则由招标小组提出方案,报地区公司总经理审定。

3.入围原则

1)由造价采购部牵头组织考察，招标小组根据入围条件会议讨论确定入围名单，并在

OA上提交审批（总经理是否参与最终审批由地区公司自行决定）。

2)经确定入围的投标单位，原则上视同在技术实现能力上均能满足招标要求。

3)不满足入围条件但对公司利益有重大影响的分供方，须经地区公司总经理审批才可

纳入入围名单并抄送集团运营中心。

龙湖集团成本管理流程及制度（2008年版）

4.开标原则

由招标小组成员进行内部开标，须2人（含）以上（工程、造价部人员至少各1名）才能进行开标并形成书面签字确认的《开标记录》，不进行投标单位在场的公开唱标。

5.评标原则

1)技术标由工程部负责评标，经济标由造价采购部负责评标，并分别提供评标意见。

2)根据评标意见确定有效标，如有需要，可对技术标、经济标进行一次全面正式澄

清。

a)技术标合格；

b)经济标报价范围与招标文件发包范围一致（或出现不一致时，已由该投标单位

进行了书面确认）、标价计算上不存在算术错误。

3)只选择每标段有效标前2名或前3名（入围单位多于5家时）进行议标并定标。

6.定标原则：

1)合理最低价中标。

2)谨慎对待明显低于市场价的投标报价。

3)《评定标报告》中定标价格须与目标成本、公司相似项目历史成本（不能全部比较

时，可比较主要子目价格，如人工、砼、钢筋、模板、取费等）进行比较分析，有

条件可与市场价格、行业内类似项目进行比较。

4)根据上述定标原则，由招标小组统一定标，并形成《评定标报告》，报地区公司总

经理签发（总经理可根据公司发展阶段授权）。如招标小组不能达成一致定标意见

报地区公司总经理定夺。

六、招标的主要工作流程、界面划分

龙湖集团成本管理流程及制度（2008年版）序

号

流程目的造价采购部工程形成成果

1确定合同需

求确定招标范围及技

术要求

会签提交合同需求，包括

收集整理研发、营销、

物业、商运等技术要

求，统一整合为合同

需求中技术要求

《合同需求》

2制定招标计

划明确各责任人的工

作内容及时间要求

计划编制及过

程修订

会签《招标计划》

项目总监负责招标计划的

督促实施

3投标单位考

察及资格预

审确定入围单位名单组织参与考察并编制投标

单位考察报告

《投标单位考察报告》

《入围单位名单》

4编制招标文

件明确招标、投标要

求

编制会签《招标文件》

宜采用工程量清单计价模

式进行招标。

5发标发招标文件，收取

投标保证金

组织《发标记录》

6现场踏勘投标单位了解现场

情况

参与组织

7招标文件答

疑招标文件答疑负责经济条款的

答疑。

汇总答疑文件及

招标文件补充，

向投标单位发放

并留存书面领取

记录。

负责工程技术条款答

疑。

《招标文件答疑及补充说

明》

8开标组织参与《开标记录》

9评标确定有效标及议标

对象

经济标评标技术标评标提供评标意见

10定标确定中标单位组织参与《评定标报告》

《中标通知书》

《未中标通知书》