企业工资集体协商动因分析和思考

府 的主 要 工作 目标 之 一 ，并逐 级 分 解
下达 考 核指 标 。虽 然 上海 市推 进 企 业
认 识 工资集 体协 商 ， 立 工资 正常 增 建
长 机 制 ， 进 劳 动 关 系和 谐 稳定 ， 促 企 业和 职工才会 双赢 。 部 分企 业 工会存 在 畏 难情绪 。尽 管上 级工会 号 召基层 企业 工会要 主动
缺 乏 对 工 资 集 体 协 商 制 度 的认
知。在相 当一 部 分企 业 中，协 商 双方
些 困 难企 业 而言 ， 展 工 资集 体协 开
商， 往往 是有意 增资 ，无钱买 单 。 企业 职 工 、企 业工 会 与企 业 的从 属 关 系及 关 联 度 ， 他 们 主动 开展 工资 集体 协 使 商 的难度 更是不 言 自明 。 为 了全 面推 进 企业 工资集 体协 商
在 《 动 法 》贯 彻 实 施 之 初 ，原 劳
商 覆盖 的企 业和 劳动 者人 数也 在逐 步
扩大 。
但 是 ，尽 管 如 此，实行 工 资 集 体 协 商 的基 本 上 是 一 些 经 济效 益 较 好 、 支 付能 力较 强 的企 业 ， 者 是部 分 企 或
业为 享 受政 府 的一 些优 惠政 策 而不得 不 实行 。对 于一 般 无利 可 图 的企 业 或
工作 ，自２ ０ 年 起 ，上 海 市政 府 将推 ０８
进企 业开 展 工资 集体协 商 工作 列为政
业联 合 会 （ 业 家协 会 ） 乎年 年 下 企 几 发 进 一 步 推 进 企 业 工 资 集 体 协 商 工
作 的文件 ，并 着重 在 已建 立 工会 的非 公 企 业 和 公 有 制 及 公 有 制 控 股 企 业 中推进 该 项 工作 。 有 条件 的试 点到 从
在对 工资 集体协 商 的 目标 定位 上存有 认 识 偏 差 。 工 盼望通 过 工资 集体 协 职 商得 到 工 资待 遇 增 长 ，企业 则认 为 ， 只要 进行 工 资集体 协 商 ， 是 给职 工 就 增 加 工资 ，而 把最 重要 的企 业 工资 制
度 建 设抛 到 一边 ，也 忽 略 了 企业 “ 负 增 长 ” 构成 “ 工 工 资正 常 增 长机 是 职 制” 不可 或 缺 的 内 容 之～ 。只 有 正确
企业 进行 工资 集体协 商 时左右 为难 的
困 境 。二 是 增 强 企 业 工 会 的 独 立 性 。 强 化上 级 工会在 组织 建设 上对 基层 企 业 工 会 的组 织领 导 ，尽 量减 少企 业 工 会 对企 业的依 附程度 ， 强其独 立性 。 增 加 强 行 业工会 组织 建设 ，为 加强 行业 性 工 资 集体 协 商 工作 提 供 组织 保 障 。 ２ ０ 年 ，全 国总 工 会 出 台 的 《 于积 ０９ 关
双 方 的 利 益 驱 动 无 力 ， 接 影 响 直
正 确理 解和 把握 企业 工资 集体 协 商 的真 正 内涵 。 顺 利推 进 企业 工 资 是 集体 协 商 的关 键 。一是 正 确 处理 好 工
方 支付 企 业工 会 干部 的工 资，改 由上
级 工会 直 接发 放 。可避 免 企业 工会 与
２０１ ０２ ０．
企业工资集体协商 动因分析和思考
遵 照 ＿ 资 集 体 离躺 波 ，冬仪 钉 利 维 护 职 ｝ ＝ 权 ， 小市场 经济 水合 的 收 入分圆 举距 ， 钳 缩 ￡ 还
利 于 调动ｉ １ 的积极 性 ， 强氽 渡的凝 聚 力 ， 立翱 ｉ ： ｝ ＝ ｛ 增 建
一
劳 动部颁 布 了 《 集体 合 同规 定》 ，明确 了包 括工 资报 酬在 内的集体 协 商和集
体 合 同签 订 的 相 关规 定 。 ０ ０ ，原 ２０ 年
劳 动保 障部 出台 了 《 资 集体 协商 试 工
行办 法》 ，对 企 业如 何 开 展 工 资 集 体 协 商 工作 提 出 了具体 要 求 。 国总 工 全
会 也相 继 出台 了 《 会参 加 平 等协 商 工 和 签订集体 合 同试行办 法 》 关于积 极 《 开展 行业 性工 资集体 协 商工作 的指 导
意 见 》 规 定 ，为 企 业 工 资集 体 协 商 等 工作提 供 了法规和政 策支 持 。 十 多年 来 ，各级 政府 及 工会 和企
工 资集 体 协 商 的 企 业数 有 较 多增 加 ，
完成 了政府 下 达 的 目标 考核 任 务 ， 但 被 工 资集体 协商 覆盖 的企业 和劳 动者
逐步推 广 ，从外 商 投 资企业 到 国 有企
业 ，从 自主 决定 工 资 的企业 到 已改 制
数 量 ，占整个 工 商企 业 总 数 的 比例还
很低 。
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积 极 开展 “ 工资 集体 协 商要 约 行动 ” ， 但 由于企业 工会 如果得 不 到资方 的认
可 或 支 持 ，企 业 工会 很 难 执 行 “ 资 工 集体 协 商要约 行动 ” 。试想 ， 个既 要 一
企 业 ，从 私营 企 业 到 公 有制 企 业 ，从
一
目前 ， 进 企业 工 资集 体协 商 工 推 作还 处 于一种 “ 热下冷 ” 上 的局面 ， 政
府 部 门、工会 组织 等 紧锣 密 鼓地 出政
般 号 召 到政府 目标考 核 ，力度 越 来
越 大，要 求越 来 越高 ，程序 越来越 细 ，
人 力资源
履 行好 企 业行 政职 务 ，又要 不 辜 负职 工信任 的“ 双面 ” 工会 主席 ， 如何 做 到 真 正站 在 职工 的立 场 ，与企 业 进 行 工 资集体 协商 呢？
潴稳 定 的劳 资炎 系 。
文 。得 翔
任 务 越 来越 重 。当 然，被 工 资 集 体 协 策 ，而企 业 和 职 工却 缺 少 主 动性 。究 其 根 源 ，既有 企业 内在 的 利益 驱 动 因 素 ， 有外 界客观 的政 策导 向原因 。 也
企业工资集体协商工作现状 Ｉ