第二章 招投标及合同管理的基本法律精品PPT课件
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《建设法规》课件
二、工程报建制度
报建范围：所有的工程建设项目都必须报 建。 报建时间：前期准备阶段结束后、工程发 包前。 报建内容：①工程名称；②建设地点；③ 投资规模；④资金来源；⑤当年投资额； ⑥工程规模；⑦开工、竣工日期；⑧发包 方式；⑨工程筹建情况。
《建设法规》课件
一、施工许可证的申领
申领时间：应在建筑工程开工前申请领取，即施工准备工 作就绪之后、组织施工之前。
（3）代理人与被代理人的责任承担 （4）表见代理 （5）代理的终止
4.债权制度 （1）债的概念 （2）债的发生根据 1）合同 2）不当得利 3）无因管理 4）侵权行为 5.诉讼时效制度 （1）诉讼时效的概念 （2）诉讼时效期间的种类
讨论、练习
某单位甲委托乙代为采购325号硅酸盐水 泥，乙持授权委托书向供应单位丙采购， 但丙正好缺货，在向乙说明情况后，乙 同意购买425号水泥代替，本案说法错误 的是（ ）
法的形式 （1）宪法 （2）法律 （3）行政法规 （4）地方性法规 （5）行政规章 （6）最高人民法院司法解释规范性文件 （7）国际条约
第一节 民法通则
1.民事法律关系 民事法律关系是由民法规范调整的以权利义务为 内容的社会关系，包括人身关系和财产关系。
民事法律关系包括主体、客体和内容三个要素。 这三个要素统一存在于某一个特定的法律关系之 中，其中的任一个要素发生了变化，就必然导致 这个特定的法律关系发生变化。
（1）民事法律关系主体 1）自然人 2）法人 3）其他组织
（2）民事法律关系客体 1）财 2）物 3）行为 4）非物质财富，即智力成果 （3）民事法律关系内容：所形成的权利义 务 2. 民事法律行为的成立要件 （1）民事法律行为的概念 （2）民事法律行为的要件
3.代理制度 （1）对代理的相关规定 （2）代理的种类：委托代理、法定代理和 指定代理三类。
第二章 招投标及合同管理的基本 法律
学习目标：
了解《民法通则》的基本原则、民事权利和 民事责任
了解《建筑法》立法目的和主要内容
熟悉《招标投标法》中的主要法律规定
掌握《合同法》中订立合同应遵循的基本原 则，以及合同的订立、履行与违约责任等内 容
建设工程合同相关法律制度简介
合同管理应当以合同为核心，以法律为依据。与建设工程合同 相关的法律法规较多，可以分为以下几类：
A、乙的行为属于表见代理 B、甲有权拒绝接受这批425水泥 C、如甲拒绝，应由乙承担付款义务 D、如甲同意，应由甲承担付款义务
张某原是甲建筑公司的采购员，后离职 后与王某合办了一家建筑设备租赁公司， 张某现以甲公司的名义与其长期负责的 大客户乙公司签署了3000吨钢材购销合 同，乙公司对甲某的离职并不知情，对 该合同承担付款义务的是（ ）
A侵权 B无因管理 C合同行为 D不当得利
E法律行为
关于建筑活动中发生的债的说法，正确 的是（ ）
A对于施工任务，建筑单位是债权人，施 工单位是债务人
B对于建筑材料买卖合同中建筑材料的交 付，材料供应商是债权人
C在施工中产生噪音，扰乱居民，不会有 债发生
D材料供应商为施工企业自愿管理财务不 会产生债
第二节 建筑法
建筑法是调整建筑活动的法律规范的总称，有 广义和狭义之分。 1）建筑工程施工许可 2）从业资格 3) 建设工程监理 4）建筑工程质量与安全生产制度
建筑许可法规
《建设法规》课件
1 建筑工程报建制度 2 建筑工程施工许可 3 从业单位资格许可 4 从业人员资格许可
《建设法规》课件
一、概述
《建设法规》课件
开工报告是按照国务院规定的权限和程 序批准开工报告，和施工许可证基本相 同。
二、施工许可证的申领条件
已经办理用地批准手续 已经取得规划许可证 拆迁进度符合施工要求 已经确定建筑施工企业 有施工图纸及技术资料 办理了工程质量和安全监督手续 已委托监理单位 建设资金已经落实（资金到位要求？）
第一类是所有工程都必须执行的法律和行政法规， 主要有：民法通则、合同法、建筑法、安全生产法、消防法、 建设工程质量管理条例等。
第二类是本行业所有工程都必须执行或参照执行的部令， 主要是建设部等各部委颁布实施的各专业工程的技术规范、 质量标准、工期定额等。
第三类是并非所有工程都会涉及，但是一旦涉及就必 须执行的法律法规，例如：仲裁法、民事诉讼法、担保法、 保险法、公证管理条例等。
A、甲建筑公司
B、建筑设备租赁公司
C、张某
D、张某、王某与建筑设备租赁公司
甲家旁边有一建筑工地正在施工，某日， 一货车经过甲家门前，由于颠簸掉落货 物一件，被甲拾得并据为己有，其后， 甲发现有利可图，遂在家门前洒落许多 砖石，次日，果然又拾得两袋车上颠落 的货物。关于甲行为性质的说法，正确 的有（ ）
4、施工许可证的自行废止。两种情况：一是3个月 内不开工，又没有申请延期；二是超过延期次数和 时限仍没有开工。
建筑许可：建设行政主管部门根据建设单 位和从事建筑活动的单位、个人的申请， 依法准许建设单位开工或确认单位、个人 具备从事建筑活动资格的行政行为。
没有申请，就没有许可。
《建Hale Waihona Puke Baidu法规》课件
二、工程报建制度
工程报建制度：建设单位在工程项目完成 前期准备工作后，向建设主管部门报告并 申请转入工程实施阶段；建设主管部门对 建筑工程进行审查并批复该工程能否发包 的一项制度。 作用：防止不具备条件的工程项目进入建 筑市场，有效控制建筑规模，规范工程建 设实施阶段的管理程序。
《建设法规》课件
三、施工许可证的有效期与延期
1、施工方应自领取施工许可证之日起3个月内开工， 即有效期为3个月。
2、工程因故不能开工的，可申请延期 3、延期以两次为限，每次不超过3个月，即延期最
长为6个月，加上领取之日起的3个月，不开工的 最长期限可达9个月，如9个月后仍不开工，该许 可证即失去效力。
申领人：建设单位or施工单位？
申领范围：所有建筑工程均应领取施工许可证，除小型工 程（投资额在30万以下或建筑面积在300㎡以下）和有开 工报告的建筑工程外。 抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层及以下住 宅工程，不适用施工许可制度；军事房屋建筑工程施工许 可的管理，按国务院、中央军事委员会制定的办法执行
二、工程报建制度
报建范围：所有的工程建设项目都必须报 建。 报建时间：前期准备阶段结束后、工程发 包前。 报建内容：①工程名称；②建设地点；③ 投资规模；④资金来源；⑤当年投资额； ⑥工程规模；⑦开工、竣工日期；⑧发包 方式；⑨工程筹建情况。
《建设法规》课件
一、施工许可证的申领
申领时间：应在建筑工程开工前申请领取，即施工准备工 作就绪之后、组织施工之前。
（3）代理人与被代理人的责任承担 （4）表见代理 （5）代理的终止
4.债权制度 （1）债的概念 （2）债的发生根据 1）合同 2）不当得利 3）无因管理 4）侵权行为 5.诉讼时效制度 （1）诉讼时效的概念 （2）诉讼时效期间的种类
讨论、练习
某单位甲委托乙代为采购325号硅酸盐水 泥，乙持授权委托书向供应单位丙采购， 但丙正好缺货，在向乙说明情况后，乙 同意购买425号水泥代替，本案说法错误 的是（ ）
法的形式 （1）宪法 （2）法律 （3）行政法规 （4）地方性法规 （5）行政规章 （6）最高人民法院司法解释规范性文件 （7）国际条约
第一节 民法通则
1.民事法律关系 民事法律关系是由民法规范调整的以权利义务为 内容的社会关系，包括人身关系和财产关系。
民事法律关系包括主体、客体和内容三个要素。 这三个要素统一存在于某一个特定的法律关系之 中，其中的任一个要素发生了变化，就必然导致 这个特定的法律关系发生变化。
（1）民事法律关系主体 1）自然人 2）法人 3）其他组织
（2）民事法律关系客体 1）财 2）物 3）行为 4）非物质财富，即智力成果 （3）民事法律关系内容：所形成的权利义 务 2. 民事法律行为的成立要件 （1）民事法律行为的概念 （2）民事法律行为的要件
3.代理制度 （1）对代理的相关规定 （2）代理的种类：委托代理、法定代理和 指定代理三类。
第二章 招投标及合同管理的基本 法律
学习目标：
了解《民法通则》的基本原则、民事权利和 民事责任
了解《建筑法》立法目的和主要内容
熟悉《招标投标法》中的主要法律规定
掌握《合同法》中订立合同应遵循的基本原 则，以及合同的订立、履行与违约责任等内 容
建设工程合同相关法律制度简介
合同管理应当以合同为核心，以法律为依据。与建设工程合同 相关的法律法规较多，可以分为以下几类：
A、乙的行为属于表见代理 B、甲有权拒绝接受这批425水泥 C、如甲拒绝，应由乙承担付款义务 D、如甲同意，应由甲承担付款义务
张某原是甲建筑公司的采购员，后离职 后与王某合办了一家建筑设备租赁公司， 张某现以甲公司的名义与其长期负责的 大客户乙公司签署了3000吨钢材购销合 同，乙公司对甲某的离职并不知情，对 该合同承担付款义务的是（ ）
A侵权 B无因管理 C合同行为 D不当得利
E法律行为
关于建筑活动中发生的债的说法，正确 的是（ ）
A对于施工任务，建筑单位是债权人，施 工单位是债务人
B对于建筑材料买卖合同中建筑材料的交 付，材料供应商是债权人
C在施工中产生噪音，扰乱居民，不会有 债发生
D材料供应商为施工企业自愿管理财务不 会产生债
第二节 建筑法
建筑法是调整建筑活动的法律规范的总称，有 广义和狭义之分。 1）建筑工程施工许可 2）从业资格 3) 建设工程监理 4）建筑工程质量与安全生产制度
建筑许可法规
《建设法规》课件
1 建筑工程报建制度 2 建筑工程施工许可 3 从业单位资格许可 4 从业人员资格许可
《建设法规》课件
一、概述
《建设法规》课件
开工报告是按照国务院规定的权限和程 序批准开工报告，和施工许可证基本相 同。
二、施工许可证的申领条件
已经办理用地批准手续 已经取得规划许可证 拆迁进度符合施工要求 已经确定建筑施工企业 有施工图纸及技术资料 办理了工程质量和安全监督手续 已委托监理单位 建设资金已经落实（资金到位要求？）
第一类是所有工程都必须执行的法律和行政法规， 主要有：民法通则、合同法、建筑法、安全生产法、消防法、 建设工程质量管理条例等。
第二类是本行业所有工程都必须执行或参照执行的部令， 主要是建设部等各部委颁布实施的各专业工程的技术规范、 质量标准、工期定额等。
第三类是并非所有工程都会涉及，但是一旦涉及就必 须执行的法律法规，例如：仲裁法、民事诉讼法、担保法、 保险法、公证管理条例等。
A、甲建筑公司
B、建筑设备租赁公司
C、张某
D、张某、王某与建筑设备租赁公司
甲家旁边有一建筑工地正在施工，某日， 一货车经过甲家门前，由于颠簸掉落货 物一件，被甲拾得并据为己有，其后， 甲发现有利可图，遂在家门前洒落许多 砖石，次日，果然又拾得两袋车上颠落 的货物。关于甲行为性质的说法，正确 的有（ ）
4、施工许可证的自行废止。两种情况：一是3个月 内不开工，又没有申请延期；二是超过延期次数和 时限仍没有开工。
建筑许可：建设行政主管部门根据建设单 位和从事建筑活动的单位、个人的申请， 依法准许建设单位开工或确认单位、个人 具备从事建筑活动资格的行政行为。
没有申请，就没有许可。
《建Hale Waihona Puke Baidu法规》课件
二、工程报建制度
工程报建制度：建设单位在工程项目完成 前期准备工作后，向建设主管部门报告并 申请转入工程实施阶段；建设主管部门对 建筑工程进行审查并批复该工程能否发包 的一项制度。 作用：防止不具备条件的工程项目进入建 筑市场，有效控制建筑规模，规范工程建 设实施阶段的管理程序。
《建设法规》课件
三、施工许可证的有效期与延期
1、施工方应自领取施工许可证之日起3个月内开工， 即有效期为3个月。
2、工程因故不能开工的，可申请延期 3、延期以两次为限，每次不超过3个月，即延期最
长为6个月，加上领取之日起的3个月，不开工的 最长期限可达9个月，如9个月后仍不开工，该许 可证即失去效力。
申领人：建设单位or施工单位？
申领范围：所有建筑工程均应领取施工许可证，除小型工 程（投资额在30万以下或建筑面积在300㎡以下）和有开 工报告的建筑工程外。 抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层及以下住 宅工程，不适用施工许可制度；军事房屋建筑工程施工许 可的管理，按国务院、中央军事委员会制定的办法执行