轨道交通工可编制要点
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
城市轨道交通
工可编制要点
一 二 三 四 五 六 七 八
可研的作用
项目负责人工作思路 文件内容组成
报告编制的组织
总体重点把握的技术问题 可研编制外部条件
汇报层次和注意问题
质量控制
一、可研的作用 ——国家发改委审批的目的
• 国家审批
维护经济安全 合理开发利用资源 保护生态环境 优化重大布局 保障公共利益 防止出现垄断和不正当竞争等
可研报告执行三级校审制度：
校核（各专业）→审核（各专业）→项目负责人及技术顾问全 文审查。 项目负责人编写的章节，应由项目各副总体进行两级校审。所 有校审人员应填写“设计文件校审单”； 总工（各专业主管副总）进行技术审定；
• • •
–
可研报告不设手签字扉页，由各级审查人员在《非图纸 类文件报出签审单》中签字； 质量中心的报出审查；加盖院公章。 目的：
10. 结论与建议
三、文件内容组成 主要章节内容编写举例——线路
• 【编写要点】：
– 进一步深化预可研阶段（《建设规划》、《 规划方案》）的线路走向、路径方案； – 研究车站分布，敷设方式及辅助线分布； – 稳定线路走向、路径和车站数目，稳定线路 工程规模。
三、文件内容组成 主要章节内容编写举例——线路
• 【编写大纲及内容要求】：
– 1、设计原则及主要技术标准 – 2、沿线城市现状及规划控制性特征分析
• 2.1线路概况：包括本线的总体走向，在线网中的作用及 功能定位。本工程在本线中的地理位置，线路起终点及主 要路径，途经主要道路及街区名称。 • 2.2沿线区域性地形地貌特征，沿线区域性道路结构特征 ，沿线性交通及公交客流特征，沿线房屋建筑结构物及地 下管线分布特征，沿线土地利用，人口分布特征等。 • 2.3沿线工程重点及难点分析
•
【编写要点】：
– – – – 客流预测结果与分 析 交通制式比选 初期运用车数量 运营管理方案应有 针对性
三、文件内容组成 主要章节内容编写举例——行车组织与运营管理
•
• •
– – –
【编写大纲及内容 要求】：
1、运营组织原则 2、系统设计规模
客流预测结果与分析 车辆选型和列车编组 车站配线方案
– 目的和作用：
• 把握全国的建设节奏，避免重大行业决策失误 • 落实国家技术政策情况：资源节约型、安全便捷型、环境友好型、技术 创新型 • 线网规模的控制和总体把握。城市的政治经济差异性：一线、二线城市 轨道交通的建设标准、差异性、财政实力、良性发展 • 带动车辆、机电设备等装备制造业产业的发展，国家控制国产化率和产 业布局
– 重点突出结论明确，重视宏观层面、技术层面 的把握，尤其是运营效率、节约资源能源、环 境影响、安全、投资、国产化率等问题。 – 体现宏观性、政策性、总体性和协调性，突出 整体、淡化细节，确保项目的整体可行性。
四、报告编制的组织
• 工作流程有序 • 专业分类管理
• 内容分清主次
• 汇编思路清楚
• 人员分工明确
六、可研编制外部条件
• 2、前期研究基础资料
– 专题资料：
• 《客流预测》：问题：编制的资质控制、审批部门
• 《环境影响报告书》
• 《地质灾害危险性评估报告》 • 《场地地震安全性评价报告》
• 《安全预评价》
– 可研应落实专题资料的结论性意见。
六、可研编制外部条件
• 3、主要专题研究报告及各级预审的专家评审意见
• 理解规范后的创新能力 • 建设与运营经验教训的总结能力
二、项目负责人工作思路
工作思路
组织准备
技术准备
项目在线网 中的特点 投资、建设 管理方式 建设管理和 技术定位
研究思路
工程难点分 析
三、文件内容组成
线路长度、起终点、敷设方式、编组、投资、
1. 2. 3. 4.
项目概况 与建设规划的关系 建设的必要性、建设时机
建设时序 变化大，应专题论证和说明 符合总规、服从总规、超越总规、回归总规
技术可行性：总体布局的科学性、经济性、可实施性
5.
6. 7.
经济可行性：
与国家政策的符合性：国产化、环保、节能、安全 外部条件的落实：水、电、铁路、地矿
8.
9.
项目实施的可行性：项目法人、管理模式、招投标
风险分析与提示：技术、经济
三、文件内容组成 主要章节内容编写举例——行车组织与运营管理
• 3、 行车计划与组织
– 列车运行方案比选 – 列车运行交路比选 – 列车停站时间 近期交 路 – 全日行车计划 – 系统运输能力
• 是一个重要指标 • 运能余量一般在10%以内比较经济。
四、报告编制的组织
• 主线：项目的定位、建设标准、建设理念 、工程特点、工程难点 • 思路：
五、总体重点把握的技术问题
• 3、总体布局与建设规模的合理性评价
– 线路走向及车站分布的合理性；
– 客流预测及结果评价与应用 – 车辆编组与系统建设规模； – 与其它公共交通运输系统的接驳方案等； – 车辆段、控制中心与网络资源共享
– 系统运营效率；
五、总体重点把握的技术问题
• 4、工程的可行性和技术先进性
一、可研的作用 ——为什么轨道交通项目要国家审批？
– 项目特点：
• 城市基础设施和民生工程，对城市的总体规划和经济发展有重大的影响 • 政府投资，一次性投资大，运行费用高，社会效益好而自身经济效益差
– 要求：《 2004年政府核准的投资项目目录》要求：
• 城建：城市快速轨道交通：由国务院核准 • 机械制造： 城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目
• 吃透业主和政府的意图——与外界的沟通能力
• 研究确定本项目在城市发展中的地位。 • 正确判断项目对城市发展的作用，是判断客流的正确性、确定 项目总体规模和车站分布等工作的前提。 • 对城市的理解也是技术观点明确的前提
• 技术总协调——项目内部组织与协调能力
– 边缘专业、新兴专业、接口。 – 项目汇报
一、可研的作用 ——轨道交通可研的意义
轨道交通项目的可行性研究是固定资产投资的一 项必不可少的基础性工作
可行性研究的结论是国家进行投资决策的重要依 据
有轨电车等政府投资项目，由地方发改委审批的 项目可研报告没有区别 企业投资项目：由国家发改委核准项目申请报告
二、项目负责人工作思路
• 个人认识：
• 5、与国家政策的符合性评价及外部条件的落实
– 环评、地质、地震、客流、安全； – 规划、供电、给排水、人防、消防、用地、资金； – 交通枢纽、铁路、河道等部门的协调等。
• 6、经济合理性
– 投资估算：根据推荐方案进行工程投资估算 – 经济分析：根据推荐方案进行财务评价、经济评价、社会评 价，研究投资是否经济合理。 – 从经济指标返回指导各专业优化
充分利用总院资源、保证质量、提高效率
谢 谢！
– 项目的工程实施风险 – 特殊结构：特大桥（悬索桥、斜拉桥）、越江隧道、 山岭隧道等； – 不良地质条件：断层、地裂、瓦斯等； – 下穿结构：桥桩、建筑物基础、既有线； – 下穿重要设施：铁路站场、军事基地、动物园等。 – 车辆与机电设备综合国产化率 – 工程安全、防灾与疏散
五、总体重点把握的技术问题
– 根据工程特点需进行专题研究的重大问题，以专题报告的 形式作为附件，应经过专题的专家评审。如：
• 《车辆编组方案专题研究报告》 • 《牵引供电制式专题研究报告》 • 《轨道交通线网专题研究》等。
– 各级预审的专家评审意见 – 有关科研攻关新技术的鉴定证书
六、可研编制外部条件
• 4、有关政府部门的批文
4、车站分布研究 主城区内的轨道交通线平均站间距一般在1.1-1.4km之间。 5、敷设方式研究 稳定高架线、地面线、地下线在线路上的分布 6、其他轨道交通规划线路与本线交叉点的研究 交叉点车站换乘方式及线位研究； 7、辅助线研究 稳定辅助线的功能及作用，初步提出辅助线的形式.
三、文件内容组成 主要章节内容编写举例——行车组织与运营管理
六、可研编制外部条件
• 5、投资承诺文件
– – – – – 银行等金融机构对项目贷款的意向书 项目资本金的承诺文件、运营补Hale Waihona Puke Baidu承诺函 项目利用外资的意向书 合资项目外方出资比例协议书 有关单价（水、电、运）分析、补充定额、工程指标 、其它工程费用的分析等计算资料（不附在文件内， 但随可行性研究报告提供，供审查和评估用） – 有关外部配套工程意向书 – 有关组织股份公司的意向书 – 股份公司的章程和协议
七、汇报层次和注意问题
• 体现我院的技术水平。突出：
– 自信：对城市、对项目的热爱和熟悉
– 对业主和市政府的肯定：建设条件是落实和稳定的 – 突出研究思路和研究成果
• 建设的必要性
• 本项目的总体定位、重点、难点； • 本项目的各项亮点： • 结论与建议
– 加强总结，详略得当，重点突出 – 避免赘述单专业的细节
五、总体重点把握的技术问题
• 2、控制项目的关键技术环节——3条线、资源 共享、接口
– 线路―― 以线路、行车专业为龙头，稳定线位站位 和配线，确定建设规模，实现运营功能。——指导 各系统设计 – 区间―― 限界、结构专业为主。结合结构、车辆选 型，实现防灾疏散、区间空间分配。 ——指导各系 统设计 – 车站―― 大系统和建筑为主。将设备与系统节点汇 集于车站。确定规模和站位可行。 ——指导各系统 、土建设计 – 资源共享：线网层面、社会资源 – 主要接口
七、汇报层次和注意问题
•
可研简本
– 内容：
• • • • • 包括工程的特点、难点； 重点问题； 建设的必要性； 评估单位提出的其他关注问题； 问题与建议。
–
时间：正式评估前
–
作用：反映最新成果，展示水平。
八、质量控制
• •
重点专业的专业评审 综合评审：可研方案咨询、在政府议定之前（可多次）
•
– – –
– 国家审批关心的问题 – 强调项目负责人及核心团队的重要性
• 对项目的全面把握 • 非专业性章节
– 与省市领导、业主的充分沟通，对城市总规的 了解 – 是工程可行性研究，不是单专业的设计
二、项目负责人工作思路 ——项目负责人的重要作用
• 具有政策、技术、经济的整体把握和协调能力。
• 很多项目负责人非常称职，建设单位乃至市政府技术参谋。 • 个别负责人只起一个“大订书器”
五、总体重点把握的技术问题
• 1、工程建设必要性和迫切性
– – – – – 是否符合线网和建设规划的规模和建设时序。 与城市总体规划、与带动城市经济发展的关系 与优化城市交通结构、综合交通一体化和网络化的关系 在线网中的作用与实现轨道交通的网络效益的关系 是对城市重大活动的交通支持：世博会、全运会、奥运会 、广交会等
– 国家：
• 国务院、国家发改委：近期建设规划的批复 • 环境保护部：环保报告的审批意见 • 国土资源部：用地预审申请报告批复意见 • 国土资源部：地质灾害危险性评估报告批复意见
• 国家、省市地震局：场地地震安全性评价报告批复 意见
• 国家安全生产总局：安全专篇批复意见
– 城市
• 规划、市政、供电、消防、人防、文物等部门对项 目建设的意见
三、文件内容组成 主要章节内容编写举例——线路
• 3、线路平面方案研究
– 本段城市现状及规划介绍： – 各个方案介绍：方案构思（立意）及特点。 – 路径选择服从线路走向，线路走向必须建立在有可行 的线路路径上，两者相互依存。
三、文件内容组成 主要章节内容编写举例——线路
• • • • • • • •
五、总体重点把握的技术问题
• 7、结论与建议 – 结论：必要、可行、总体规模、国产化 、投资、经济评价 – 建议：
• 希望国家或市政府决策的问题； • 目前由于外部边界条件还不具备的问题。
六、可研编制外部条件
• 1、上位规划
– 《城市总体规划》 – 《城市轨道交通线网规划》 – 《城市轨道交通建设规划调整》 – 《城市统计年鉴》
工可编制要点
一 二 三 四 五 六 七 八
可研的作用
项目负责人工作思路 文件内容组成
报告编制的组织
总体重点把握的技术问题 可研编制外部条件
汇报层次和注意问题
质量控制
一、可研的作用 ——国家发改委审批的目的
• 国家审批
维护经济安全 合理开发利用资源 保护生态环境 优化重大布局 保障公共利益 防止出现垄断和不正当竞争等
可研报告执行三级校审制度：
校核（各专业）→审核（各专业）→项目负责人及技术顾问全 文审查。 项目负责人编写的章节，应由项目各副总体进行两级校审。所 有校审人员应填写“设计文件校审单”； 总工（各专业主管副总）进行技术审定；
• • •
–
可研报告不设手签字扉页，由各级审查人员在《非图纸 类文件报出签审单》中签字； 质量中心的报出审查；加盖院公章。 目的：
10. 结论与建议
三、文件内容组成 主要章节内容编写举例——线路
• 【编写要点】：
– 进一步深化预可研阶段（《建设规划》、《 规划方案》）的线路走向、路径方案； – 研究车站分布，敷设方式及辅助线分布； – 稳定线路走向、路径和车站数目，稳定线路 工程规模。
三、文件内容组成 主要章节内容编写举例——线路
• 【编写大纲及内容要求】：
– 1、设计原则及主要技术标准 – 2、沿线城市现状及规划控制性特征分析
• 2.1线路概况：包括本线的总体走向，在线网中的作用及 功能定位。本工程在本线中的地理位置，线路起终点及主 要路径，途经主要道路及街区名称。 • 2.2沿线区域性地形地貌特征，沿线区域性道路结构特征 ，沿线性交通及公交客流特征，沿线房屋建筑结构物及地 下管线分布特征，沿线土地利用，人口分布特征等。 • 2.3沿线工程重点及难点分析
•
【编写要点】：
– – – – 客流预测结果与分 析 交通制式比选 初期运用车数量 运营管理方案应有 针对性
三、文件内容组成 主要章节内容编写举例——行车组织与运营管理
•
• •
– – –
【编写大纲及内容 要求】：
1、运营组织原则 2、系统设计规模
客流预测结果与分析 车辆选型和列车编组 车站配线方案
– 目的和作用：
• 把握全国的建设节奏，避免重大行业决策失误 • 落实国家技术政策情况：资源节约型、安全便捷型、环境友好型、技术 创新型 • 线网规模的控制和总体把握。城市的政治经济差异性：一线、二线城市 轨道交通的建设标准、差异性、财政实力、良性发展 • 带动车辆、机电设备等装备制造业产业的发展，国家控制国产化率和产 业布局
– 重点突出结论明确，重视宏观层面、技术层面 的把握，尤其是运营效率、节约资源能源、环 境影响、安全、投资、国产化率等问题。 – 体现宏观性、政策性、总体性和协调性，突出 整体、淡化细节，确保项目的整体可行性。
四、报告编制的组织
• 工作流程有序 • 专业分类管理
• 内容分清主次
• 汇编思路清楚
• 人员分工明确
六、可研编制外部条件
• 2、前期研究基础资料
– 专题资料：
• 《客流预测》：问题：编制的资质控制、审批部门
• 《环境影响报告书》
• 《地质灾害危险性评估报告》 • 《场地地震安全性评价报告》
• 《安全预评价》
– 可研应落实专题资料的结论性意见。
六、可研编制外部条件
• 3、主要专题研究报告及各级预审的专家评审意见
• 理解规范后的创新能力 • 建设与运营经验教训的总结能力
二、项目负责人工作思路
工作思路
组织准备
技术准备
项目在线网 中的特点 投资、建设 管理方式 建设管理和 技术定位
研究思路
工程难点分 析
三、文件内容组成
线路长度、起终点、敷设方式、编组、投资、
1. 2. 3. 4.
项目概况 与建设规划的关系 建设的必要性、建设时机
建设时序 变化大，应专题论证和说明 符合总规、服从总规、超越总规、回归总规
技术可行性：总体布局的科学性、经济性、可实施性
5.
6. 7.
经济可行性：
与国家政策的符合性：国产化、环保、节能、安全 外部条件的落实：水、电、铁路、地矿
8.
9.
项目实施的可行性：项目法人、管理模式、招投标
风险分析与提示：技术、经济
三、文件内容组成 主要章节内容编写举例——行车组织与运营管理
• 3、 行车计划与组织
– 列车运行方案比选 – 列车运行交路比选 – 列车停站时间 近期交 路 – 全日行车计划 – 系统运输能力
• 是一个重要指标 • 运能余量一般在10%以内比较经济。
四、报告编制的组织
• 主线：项目的定位、建设标准、建设理念 、工程特点、工程难点 • 思路：
五、总体重点把握的技术问题
• 3、总体布局与建设规模的合理性评价
– 线路走向及车站分布的合理性；
– 客流预测及结果评价与应用 – 车辆编组与系统建设规模； – 与其它公共交通运输系统的接驳方案等； – 车辆段、控制中心与网络资源共享
– 系统运营效率；
五、总体重点把握的技术问题
• 4、工程的可行性和技术先进性
一、可研的作用 ——为什么轨道交通项目要国家审批？
– 项目特点：
• 城市基础设施和民生工程，对城市的总体规划和经济发展有重大的影响 • 政府投资，一次性投资大，运行费用高，社会效益好而自身经济效益差
– 要求：《 2004年政府核准的投资项目目录》要求：
• 城建：城市快速轨道交通：由国务院核准 • 机械制造： 城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目
• 吃透业主和政府的意图——与外界的沟通能力
• 研究确定本项目在城市发展中的地位。 • 正确判断项目对城市发展的作用，是判断客流的正确性、确定 项目总体规模和车站分布等工作的前提。 • 对城市的理解也是技术观点明确的前提
• 技术总协调——项目内部组织与协调能力
– 边缘专业、新兴专业、接口。 – 项目汇报
一、可研的作用 ——轨道交通可研的意义
轨道交通项目的可行性研究是固定资产投资的一 项必不可少的基础性工作
可行性研究的结论是国家进行投资决策的重要依 据
有轨电车等政府投资项目，由地方发改委审批的 项目可研报告没有区别 企业投资项目：由国家发改委核准项目申请报告
二、项目负责人工作思路
• 个人认识：
• 5、与国家政策的符合性评价及外部条件的落实
– 环评、地质、地震、客流、安全； – 规划、供电、给排水、人防、消防、用地、资金； – 交通枢纽、铁路、河道等部门的协调等。
• 6、经济合理性
– 投资估算：根据推荐方案进行工程投资估算 – 经济分析：根据推荐方案进行财务评价、经济评价、社会评 价，研究投资是否经济合理。 – 从经济指标返回指导各专业优化
充分利用总院资源、保证质量、提高效率
谢 谢！
– 项目的工程实施风险 – 特殊结构：特大桥（悬索桥、斜拉桥）、越江隧道、 山岭隧道等； – 不良地质条件：断层、地裂、瓦斯等； – 下穿结构：桥桩、建筑物基础、既有线； – 下穿重要设施：铁路站场、军事基地、动物园等。 – 车辆与机电设备综合国产化率 – 工程安全、防灾与疏散
五、总体重点把握的技术问题
– 根据工程特点需进行专题研究的重大问题，以专题报告的 形式作为附件，应经过专题的专家评审。如：
• 《车辆编组方案专题研究报告》 • 《牵引供电制式专题研究报告》 • 《轨道交通线网专题研究》等。
– 各级预审的专家评审意见 – 有关科研攻关新技术的鉴定证书
六、可研编制外部条件
• 4、有关政府部门的批文
4、车站分布研究 主城区内的轨道交通线平均站间距一般在1.1-1.4km之间。 5、敷设方式研究 稳定高架线、地面线、地下线在线路上的分布 6、其他轨道交通规划线路与本线交叉点的研究 交叉点车站换乘方式及线位研究； 7、辅助线研究 稳定辅助线的功能及作用，初步提出辅助线的形式.
三、文件内容组成 主要章节内容编写举例——行车组织与运营管理
六、可研编制外部条件
• 5、投资承诺文件
– – – – – 银行等金融机构对项目贷款的意向书 项目资本金的承诺文件、运营补Hale Waihona Puke Baidu承诺函 项目利用外资的意向书 合资项目外方出资比例协议书 有关单价（水、电、运）分析、补充定额、工程指标 、其它工程费用的分析等计算资料（不附在文件内， 但随可行性研究报告提供，供审查和评估用） – 有关外部配套工程意向书 – 有关组织股份公司的意向书 – 股份公司的章程和协议
七、汇报层次和注意问题
• 体现我院的技术水平。突出：
– 自信：对城市、对项目的热爱和熟悉
– 对业主和市政府的肯定：建设条件是落实和稳定的 – 突出研究思路和研究成果
• 建设的必要性
• 本项目的总体定位、重点、难点； • 本项目的各项亮点： • 结论与建议
– 加强总结，详略得当，重点突出 – 避免赘述单专业的细节
五、总体重点把握的技术问题
• 2、控制项目的关键技术环节——3条线、资源 共享、接口
– 线路―― 以线路、行车专业为龙头，稳定线位站位 和配线，确定建设规模，实现运营功能。——指导 各系统设计 – 区间―― 限界、结构专业为主。结合结构、车辆选 型，实现防灾疏散、区间空间分配。 ——指导各系 统设计 – 车站―― 大系统和建筑为主。将设备与系统节点汇 集于车站。确定规模和站位可行。 ——指导各系统 、土建设计 – 资源共享：线网层面、社会资源 – 主要接口
七、汇报层次和注意问题
•
可研简本
– 内容：
• • • • • 包括工程的特点、难点； 重点问题； 建设的必要性； 评估单位提出的其他关注问题； 问题与建议。
–
时间：正式评估前
–
作用：反映最新成果，展示水平。
八、质量控制
• •
重点专业的专业评审 综合评审：可研方案咨询、在政府议定之前（可多次）
•
– – –
– 国家审批关心的问题 – 强调项目负责人及核心团队的重要性
• 对项目的全面把握 • 非专业性章节
– 与省市领导、业主的充分沟通，对城市总规的 了解 – 是工程可行性研究，不是单专业的设计
二、项目负责人工作思路 ——项目负责人的重要作用
• 具有政策、技术、经济的整体把握和协调能力。
• 很多项目负责人非常称职，建设单位乃至市政府技术参谋。 • 个别负责人只起一个“大订书器”
五、总体重点把握的技术问题
• 1、工程建设必要性和迫切性
– – – – – 是否符合线网和建设规划的规模和建设时序。 与城市总体规划、与带动城市经济发展的关系 与优化城市交通结构、综合交通一体化和网络化的关系 在线网中的作用与实现轨道交通的网络效益的关系 是对城市重大活动的交通支持：世博会、全运会、奥运会 、广交会等
– 国家：
• 国务院、国家发改委：近期建设规划的批复 • 环境保护部：环保报告的审批意见 • 国土资源部：用地预审申请报告批复意见 • 国土资源部：地质灾害危险性评估报告批复意见
• 国家、省市地震局：场地地震安全性评价报告批复 意见
• 国家安全生产总局：安全专篇批复意见
– 城市
• 规划、市政、供电、消防、人防、文物等部门对项 目建设的意见
三、文件内容组成 主要章节内容编写举例——线路
• 3、线路平面方案研究
– 本段城市现状及规划介绍： – 各个方案介绍：方案构思（立意）及特点。 – 路径选择服从线路走向，线路走向必须建立在有可行 的线路路径上，两者相互依存。
三、文件内容组成 主要章节内容编写举例——线路
• • • • • • • •
五、总体重点把握的技术问题
• 7、结论与建议 – 结论：必要、可行、总体规模、国产化 、投资、经济评价 – 建议：
• 希望国家或市政府决策的问题； • 目前由于外部边界条件还不具备的问题。
六、可研编制外部条件
• 1、上位规划
– 《城市总体规划》 – 《城市轨道交通线网规划》 – 《城市轨道交通建设规划调整》 – 《城市统计年鉴》