高中历史 专题一 古代中国的政治制度 1.2 走向“大一

的关系 性
中央
官员职 在封地内有行政权,拥有 在辖区内只行使行政管理权,对
责范围 土地管理权
土地无管理权
历史 作用
容易发展为割据势力
有利于中央集权的加强和国家 的统一
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2.图解秦朝专制主义中央集权制度
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【例题】 下列是对中国古代分封制和郡县制的比较,其中最为恰 当的一项是( )
A.都突出了最高统治者的中心地位,强化了最高统治者的权力 B.都属于地方管理制度,但长官的出任方式不同 C.都淡化了血缘宗族色彩,长官都由最高统治者任免 D.都适应了统治的需要,有利于中央对地方的有效控制 题目立意:本题考查分封制与郡县制的比较,旨在考查分析比较 能力。 解题指导:古代的分封制和郡县制同属于地方行政管理制度,但 两者在官员的出任方式上有区别。分封制下的地方长官可以世袭, 而郡县制下的地方长官只能由中央直接任命。故选B项。 答案:B
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互动探究 (1)史料一主要反映了哪一历史现象?为避免这一问题秦朝采取 了什么措施? (2)根据史料一、史料二,为什么说周秦之间为“天下一大变局”? 提示:(1)现象:周初实行分封制,诸侯与周王关系密切;春秋时期诸 侯之间互相争霸,分封制崩溃。措施:郡县制。 (2)西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构,最高执政集团尚 未实现权力的高度集中;秦形成了中央垂直管理地方的制度,创立 专制主义中央集权制,君主集权的官僚政治取代贵族政治。
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思维拓展 秦朝中央官制有什么特点? 提示:(1)以皇权为中心,为皇权服务。 (2)职责分工明确,既相互配合又相互牵制。 (3)国事与皇帝家庭事务共同管理,体现“家天下”的特点。
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分封制、郡县制、专制主义中央集权制 史料一 周文、武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇 雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。
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1.《史记·蒙恬列传》云:“始皇欲游天下,道九原,直抵甘泉,乃使蒙 恬通道,自九原抵甘泉,堑山湮谷,千八百里。”关于这里的“通道”说 法正确的是( ) A.位于西南夷的五尺道 B.为加强北部边防而修筑的直道 C.为征服岭南而修筑 D.为防止北部蒙古族的南下而修筑 解析:根据材料中“九原和甘泉”,可知通道在北方,排除A、C两项;秦 朝时期北方的少数民族主要是匈奴,而不是蒙古族,排除D项。B项 表述符合史实。 答案:B
——《史记》 史料二 (中国政制)达臻“文明”一途,实应归功于西周的创 制。……西周政治里显然有浓厚的贵族色彩,而“共主”名义下的地 方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此 古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国历史通论》
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1.分封制与郡县制的比较
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分封制
郡县制
建立 基础
以宗法血缘关系为基础
在国家大一统的条件下按地域 划分
官位 传承
诸侯王位世袭
官吏由皇帝任免调迁,官Байду номын сангаас概不 世袭
官员 权力
拥有封地和相应的爵位
官吏只有俸禄,无封地
与中央 诸侯国有很强的地方独立 郡县是地方行政机构,绝对服从
方法点拨
1.学习秦朝的统一,可以结合秦朝 的疆域图,把握其东西南北疆域的 拓展,关注长城的起止点以及南方 郡县的设置情况。 2.学习秦朝的郡县制,要通过表格 的形式与分封制进行多角度、全 方位的比较,深刻理解郡县制所体 现出的垂直管理、官僚政治、官 吏不可世袭的特点。 3.学习秦朝的三公九卿和“朝议” 制度,要把握“三公”的职权,另外 要理解“朝议”制度在集思广益、 减少决策失误方面的进步性。
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一、“六王毕,四海一” 1.平定六国 公元前230—前221年,秦国相继攻灭东方六国,结束了春秋战国 以来的战乱,建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的 秦王朝。 2.对周边地区施行政治控制 (1)主要经过:公元前215—前214年,秦军北击匈奴,收回河套地区, 修筑长城和“直道”;开凿灵渠,平定岭南,实施军事镇守和行政管理; 在“西南夷”地区开辟“五尺道”,并在其中部分地区任命官吏。 (2)重大影响:扩大了秦统一帝国的规模,推动了中华民族 多元一体格局的形成。
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二、海内为郡县 1.起源:春秋战国时期,列国陆续出现郡、县等地方行政区划形式。 2.推广:秦统一后,秦始皇把郡县制推广到全国。 3.内容 (1)“郡”是直属于中央的地方行政区划。 (2)“县”隶属于郡,下设“乡”“里”两级地方基层行政机构。 (3)少数民族聚居地同县级地方行政机构称为“道”,此外还有负责 地方治安并兼管公文传递的“亭”。 4.特点 (1)是中央垂直管理地方的形式。 (2)郡县长官一概由皇帝任免调动,不得世袭。
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5.意义 (1)郡县制是中央集权制形成过程中的重要环节,也是官僚政治取 代贵族政治的重要标志。 (2)郡县制为西汉王朝所沿用,使“大一统”政体更为巩固。
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三、百官公卿 1.至高无上的皇权:秦王嬴政统一六国后,采用“皇帝”称号,自称 “始皇帝”,并确立了皇帝至高无上的地位。 2.中央的三公九卿 (1)三公:丞相协助皇帝处理政事,太尉主管军事,御史大夫负责监 察系统。 (2)九卿:是中央各重要部门的主管官员。 3.朝议制度 它是丞相、御史大夫与诸卿讨论国家军政要务的方式,在秦始皇 晚年遭到破坏。 4.“汉承秦制” 汉武帝时设置十三部刺史和司隶校尉,加强了朝廷对地方的控制。
二 走向“大一统”的秦汉政治
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1.结合秦朝统一的过程,分析 秦朝统一的历史条件及历史 影响。 2.依据皇帝制度创立和郡县制 建立的史实,理解中国古代中 央集权制度的形成及其影响, 体会制度建设对国家稳定和 统一的重要影响。 3.比较分封制和郡县制,认识 地方行政制度的变革对“大一 统”政体的影响。 4.通过对秦王朝集权政治制度 优缺点的全面了解,培养客观 公正地评价历史事件和历史 人物的意识。